Безработица: понятие и особенности регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Характеристика правового статуса безработного. Государственные гарантии социальной поддержки безработного. Реформирование трудового законодательства.
Аннотация к работе
Актуальность темы. Вследствие того, что в Российской Федерации в течение достаточно длительного периода времени наблюдается высокий уровень безработицы, традиционно вопрос занятости населения стоит предельно остро. Данная тема курсовой работы является актуальной потому, что в настоящее время в нашей стране все еще ощутимы последствия экономического кризиса, который резко отразился на состоянии рынка труда в 2008 году. В это время по стране прокатилась волна сокращений, и, хотя большинство предприятий уже восстановили свои позиции, ситуация в сфере занятости остается нестабильной. В связи с тем, что безработица является одним из сильнейших элементов, способствующих возникновению и развитию социально-экономической напряженности в обществе, считается актуальным изучение и рассмотрение предусмотренных российским законодательством прав, обязанностей и гарантий, относящихся к безработному гражданину. Данное исследование поможет выявить значимые на сегодняшний день проблемы, связанные с особенностями правового регулирования в области занятости населения. Вследствие этого, необходимо отметить, что именно уровень безработицы и состояние безработных граждан являются одними из определяющих факторов уровня экономики государства. Конституция Российской Федерации является одним из таких документов. При рассмотрении данной темы следует использовать Трудовой Кодекс Российской Федерации, который дает определения основным понятиям, рассматриваемым в данной теме, и кроме того регулирует трудовые правоотношения субъектов трудового права Помимо этого, необходимо изучить ряд нормативно-правовых актов, имеющих разную правовую силу, но неизменно призванных регулировать вопросы занятости и безработицы. Важнейшим среди всех является Федеральный закон № 1032-1 от 19.04.1991 (ред. от 28.07.2012) «О занятости населения в Российской Федерации». Данный нормативно-правовой акт дает ответы на все общие, а также и специальные вопросы, связанные с определением статуса безработного. Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 664 от 13.06.2012 «Об утверждении Положения о порядке, условиях и размерах предоставления финансовой поддержки безработным гражданам в связи с направлением их на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность по направлению органов службы занятости населения» рассматривает одно из прав безработного, как субъекта трудовых правоотношений. К теоретическим основам относится работа Гусевой Т.С. «Правовое регулирование пособий по безработице: международные стандарты, зарубежный опыт, российская действительность», в которой даются основополагающие элементы, которые необходимы для рассмотрения этого вопроса получения пособий по безработице, что является одним из главных прав. Объектом курсовой работы является статус безработного гражданина. В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1(ред.от 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012) «О занятости населения в Российской Федерации» государство в лице органов службы занятости оказывает гражданам содействие в поиске подходящей работы, а в случае отсутствия таковой присваивает им статус безработного. Ими являются: трудоспособность гражданина, отсутствие работы и заработка (дохода), регистрация в целях поиска подходящей работы, поиск работы и готовность приступить к ней. Согласно Закону о занятости пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. По общему правилу пособие безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному по последнему месту работы, за три последних месяца работы. Условием выплаты пособия по безработице в процентном отношении к заработку уволенного гражданина является наличие страхового стажа, равного 26 календарным неделям полного рабочего времени, которые приходятся на 12 месяцев, предшествовавших признанию гражданина безработным. Законом о занятости предусмотрено право органов службы занятости на приостановление выплаты пособия на срок до трех месяцев, например, в случаях отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы, от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение для некоторых категорий безработных и др. К числу таковых необходимо отнести, в частности, бесплатное содействие в подборе подходящей работы при посредничестве органов службы занятости, информирование службой занятости граждан и работодателей о положении на рынке труда, разработку и реализацию программ по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и т.д. На рынке труда наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают инвалиды. Одним из таких мероприятий является установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 100 человек, квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.