Изучение проблем в сфере регулирования найма жилья. Существенные условия и структура коммерческого договора. Определение формы и порядка оплаты коммунальных услуг. Анализ норм российского жилищного законодательства, рекомендации по его совершенствованию.
Аннотация к работе
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 1.1 Понятие и виды договора найма жилого помещения 1.2 Существенные условия договора найма жилого помещения ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СТОРОН ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ 2.1 Стороны в договоре найма жилого помещения 2.2 Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Она ещё более обострилась в связи с произошедшими в России политическими и социально-экономическими переменами в процессе перехода к рыночным отношениям, которые кардинально изменили многие аспекты жизни граждан, особенно остро это проявляется в кризисный для нашего государства период, в том числе в жилищной сфере. Одна из немаловажных причин тому ? дифференциация населения страны в имущественном плане, при этом с преобладанием малоимущих граждан, которые состоят на учёте как нуждающиеся в жилье или имеющие право состоять на таком учёте. Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. При этом в виду того, что жилье является дорогостоящим «товаром длительного использования», решить жилищную проблему без дополнительной помощи государства практически невозможно ни в одной стране мира. В сложившихся социально-экономических условиях договор найма жилого помещения, позволяющий гражданину, даже не признанному в установленном законом порядке нуждающимся в жилье, снять любое жилое помещение без каких-либо ограничений в соответствии со своими финансовыми возможностями, выступает одним из основных способов удовлетворения жилищных потребностей граждан в нашей стране. Установление многообразия форм собственности и вовлечение жилых помещений в рыночный оборот привело к переоценке государством и обществом сущности и назначения жилья, которое стало пониматься не только как одно из важнейших социальных благ, необходимое условие нормальной человеческой деятельности, в т.ч. и общественной, но и как источник получения дохода, выгодное вложение капитала. В результате изменилось отношение государства к найму жилых помещений - появилась такая разновидность договора найма жилого помещения, как коммерческий наем, который стал активно развиваться параллельно с «потребительским» договором социального найма, сфера применения которого в настоящее время все больше продолжает сужаться. Теоретические проблемы в области законодательного регулирования данного договора, такие как определение понятия договора, его предмета, объекта, существенных условий, в научной литературе освещаются не полно, зачастую на базе устаревшего законодательства. Наибольший вклад в исследование общих вопросов в сфере законодательного регулирования найма жилья, в т.ч. договора коммерческого найма жилого помещения, внесли Брагинский М.И., Витрянский В.В., Садиков О.Н., Крашенинников П.В., Седугин П.И., Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Кабалкин А.Ю., Суханов Е.А., Коршунов Н.М., Камышанский В.П., Козырь О.М. Наиболее важные вопросы, связанные с особенностями правового регулирования найма жилого помещения, его заключением, правами и обязанностями сторон рассматриваются в комментариях, учебных пособиях, статьях Литовкина В.Н., Емелькиной И.А., Семиной Т.А., Сосипатровой Н.Е., Рузановой Д.В., Свит Ю.П., Селивановой Е.С., Вишневской И.С., Трушина Е.В., Аполлонова А.О., Корниловой Н.В. и других авторов. Глава 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объединяет договоры, предметом которых служат жилые помещения, а целью является предоставление контрагентам для проживания. Действующий ГК РФ в гл. 35 («Наем жилых помещений») различает «договор найма жилого помещения» и «договор социального найма жилого помещения». Первая же статья гл. 35 ГК (ст. 671) содержит указание на то, что «по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем». Другие положения договора коммерческого найма применимы к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством, в частности, Жилищный кодекс (далее - ЖК РФ). Так, согласно М.А. Кисляковой, сущностных различий между договором аренды и договором найма вообще не существует, а разделение этих договоров проводится только в правоприменительной практике, которая исходит из того, что наем относится к жилым помещениям, а аренда - к нежилым.