Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Особенности правового режима заповедников, парков, заказников, памятников природы, ботанических садов, курортов. Государственное управление и контроль в области организации и функционирования ООПТ.
Аннотация к работе
Северо-Западный филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия правосудия" Факультет подготовки специалистов для судебной системы (Юридический факультет) Выполнила: Студентка 4 курса, гр.Несмотря на принимаемые меры, работа по экологическому оздоровлению страны ведется недостаточно эффективно и особо охраняемым природным территориям и объектам экологического права уделяется незаслуженно мало внимания. Во-первых, в связи с недостаточной нормативно-правовой базой охраняемая природная территория может быть ликвидирована, ее статус изменен. Во-вторых, охраняемые территории получают очень скромное финансирование от государства, и у многих ООПТ нет возможности для нормальной деятельности. Этим и обуславливается актуальность обращения к изучению правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов. Цель работы состоит в том, чтобы изучить правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектовХотя на всей территории Российской Федерации установлен в основном единый, общий правовой режим природопользования, охраны природы и отдельных природных ресурсов, некоторые территории и объекты в силу их особой значимости имеют особый режим. Можно выделить три категории особо охраняемых территорий: экологически неблагополучные территории (зоны экологического бедствия и чрезвычайной ситуации); разного рода санитарные и защитные зоны (санитарно-защитные зоны, создаваемые между предприятиями и жилыми домами; водоохранные зоны (полосы) рек, озер и водохранилищ; округа санитарной (горно-санитарной) охраны курортов и лечебно-оздоровительных местностей; зоны санитарной охраны источников водоснабжения; запретные полосы лесов по берегам водных объектов и др.); особо охраняемые природные территории в собственном смысле. Из всех выше представленных категорий особо охраняемых территорий в данной работе рассмотрим категорию особо охраняемых природных территорий и объектов. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" особо охраняемые природные территории (ООПТ): участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Перечень ООПТ не является исчерпывающим - Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и др.).Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма. Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, предоставляются в пользование (владение) национальным паркам на правах, предусмотренных федеральными законами. Исходя из указанных особенностей на территориях национальных парков могут быть выделены различные функциональные зоны, в том числе заповедная, особо охраняемая, познавательного туризма, рекреационная, предназначенная для отдыха, охраны историко-культурных объектов, обслуживания посетителей, хозяйственного назначения (в пределах последней осуществляется хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования национального парка). На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений либо изменения гидрологического режима; предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков.Национальные парки, заповедники и т.п.
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов
Глава 2. Особенности правового режима отдельных видов особо охраняемых природных территорий и объектов
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
Одной из основных проблем социально-экономического развития России является обеспечение экологической безопасности граждан, охрана окружающей природной среды и рационального природопользования.
Несмотря на принимаемые меры, работа по экологическому оздоровлению страны ведется недостаточно эффективно и особо охраняемым природным территориям и объектам экологического права уделяется незаслуженно мало внимания.
Само по себе создание охраняемой территории не гарантирует защиту природы. Во-первых, в связи с недостаточной нормативно-правовой базой охраняемая природная территория может быть ликвидирована, ее статус изменен. Во-вторых, охраняемые территории получают очень скромное финансирование от государства, и у многих ООПТ нет возможности для нормальной деятельности. Наконец, местное население недостаточно привлечено к работе в поддержку ООПТ, поэтому зачастую настроено враждебно по отношению к ограничениям, которые с ними связаны (запрет на охоту и т.д. Этим и обуславливается актуальность обращения к изучению правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов.
Анализируя степень научной разработанности данной темы, необходимо отметить, что в настоящее время существует не достаточно много учебных пособий по экологическому праву, которые в короткой и лаконичной форме излагают данную тематику. Здесь следует отметить таких авторов как: О.Л. Дубовик, М.М. Бринчук, А.Г. Нецветаев, Н.В. Кичигин, Ж.Д. Доржиев, А.Ю. Семьянова и другие.
Цель работы состоит в том, чтобы изучить правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов
Достижение поставленной цели осуществляется через следующие задачи: 1. Раскрыть понятие особо охраняемых природных территорий и объектов.
2. Изучить особенности правового режима видов особо охраняемых природных территорий и объектов.
Объектом работы является особо охраняемые природные территории и объекты.
Предметом работы является правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
Достижение цели и задач изучения определили содержание и структуру контрольной работы.
Глава первая называется "Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов". Здесь раскрывается понятие "особо охраняемые природные территории", дается перечень категорий и видов особо охраняемых природных территорий.
Глава вторая именуется "Особенности правового режима отдельных видов охраняемых природных территорий и объектов", где рассматриваются особенности правового режима отдельных видов особо охраняемых природных территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, государственные природные заказники, природные парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.