Обеспечение компаний запасами полезных ископаемых. Определение характеристик и условий предоставления в аренду участка недр. Анализ системы правового регулирования земельных отношений. Лицензионные и договорно-правовые формы пользования недрами в РФ.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Правовой механизм предоставления недр в пользованиеДиссертация выполнена на кафедре экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Официальные оппоненты: доктор юридических наук профессор заслуженный деятель науки РФ, заведующий Сектором эколого-правовых исследований Института государства и права РАН Бринчук Михаил Михайлович кандидат юридических наук доцент кафедры природоресурсного и экологического права РГУ нефти и газа имени И.М. Защита состоится 31 октября 2013 года в 13.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 при Московском государственном юридическом университете имени О. Е. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного юридического университета имени О. Е.В Российской Федерации была сформирована система предоставления права пользования участками недр, представляющая собой упорядоченную совокупность взаимосвязанных процедур (аукционных (конкурсных), заявительных, заключения соглашения о разделе продукции или государственного контракта на проведение работ), использование которых определяется характеристиками предоставляемого в пользование участка недр и направлено на обеспечение равных возможностей для доступа всех заинтересованных лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям, к получению данного права и поощрению конкуренции в данной сфере. Учитывая высокую значимость сферы недропользования для экономики Российской Федерации и необходимость рационального использования ценнейших исчерпаемых ресурсов недр, исследование правового механизма предоставления недр в пользование приобретает высокую актуальность с точки зрения обеспечения эффективного распределения участков недр с учетом публичных и частных интересов. Сыродоева и других, при этом изучались вопросы совершенствования системы планирования предоставления недр, распределения компетенции между органами государственной власти в данной сфере, особенности предоставления недр в зависимости от видов участков недр и целей их использования.На современном этапе к изучению предоставления недр в пользование обращались С. А. рассмотреть процесс предоставления права пользования недрами с точки зрения концепции механизма правового регулирования и определить основные черты правового механизма предоставления права пользования недрами; На защиту выносятся следующие основные положения и выводы диссертационного исследования: 1.Правовой механизм предоставления права пользования участками недр представляет собой динамическую систему юридических средств (норм права, правоотношений, актов реализации, в том числе применения, права), при помощи которых обеспечивается правовое воздействие на общественные отношения, направленное на выделение из государственного фонда недр индивидуально-определенных участков недр, наделение в установленном порядке заинтересованных лиц правами и обязанностями, связанными с пользованием индивидуально-определенным участком недр, как частью исчерпаемого природного ресурса, и закрепление данных прав и обязанностей в специальном ненормативном правовом акте - лицензии на пользование недрами.Диссертантом определено место предоставления недр в пользование в системе горных отношений, которое выполняет, прежде всего, роль основания возникновения правоотношений по пользованию недрами, базирующихся на государственной собственности на недра, и направлено на преобразование двусторонних отношений государства-собственника и третьих лиц в трехсторонние отношения по пользованию участком недр, возникающие между государством, недропользователем и третьими лицами, при условии достижения целей государственного регулирования отношений недропользования и формирования содержания последующих отношений по пользованию недрами. В связи с этим, диссертантом делается вывод о наличии в системе горного права субинститута предоставления прав пользования участками недр, который можно определить как сравнительно обособленную, внутренне структурированную и обладающую определенным единством группу норм горного права, направленных на выделение из государственного фонда недр индивидуально-определенных участков недр, наделение в установленном порядке заинтересованных лиц правами и обязанностями, связанными с пользованием индивидуально-определенным участком недр, как частью исчерпаемого природного ресурса, и закрепление данных прав и обязанностей в специальном ненормативном правовом акте - лицензии на пользование недрами. Закон Российской Федерации «О недрах» в рассматриваемой сфере закрепляет общий порядок и основания возникновения права пользования недрами, устанавливает распределение компетенции между органами государственной власти федерального и регионального уровня, предусматривает требования к претендентам на получение права пользования недрами, устанавливает содержание лицензии на пользование недрами.