Правовой анализ трудоправового отношения профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера с футбольными клубами и другими спортивными организациями в РФ - Дипломная работа

Так, футболистом-профессионалом является футболист, заключивший с профессиональным футбольным клубом трудовой договор в письменной форме и получающий вознаграждение за свою деятельность, превышающее компенсацию фактических расходов футболиста, связанных с подготовкой и участием в соревнованиях по футболу. Подобного рода ситуации возникают еще и в силу того, что имеет место непонимание того, какими же правовыми статусами обладает профессиональный футболист, осуществляя спортивную деятельность: как личность, которой Конституцией гарантировано право на труд (базовый статус); как работник (отраслевой статус), как участник спортивных мероприятий (родовой статус). Из представленных выше определений, можно сформировать сторону трудового отношения, поскольку в рассматриваемом случае имеет место личное выполнение трудовой функции футболистом на возмездной основе, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В рамках трудовой деятельности футболиста возникают следующие вопросы: должен ли футболист в данной ситуации продолжать выполнять свою трудовую функцию и имеет ли он право на получение заработной платы? Поскольку дисквалификация отстраняет футболиста только от участия в официальных матчах, следует предусмотреть выплату футболисту 20% от его заработной платы, так как футболист частично выполняет свою трудовую функцию, принимая участие в тренировочном процессе и неофициальных матчах.В рамках работы было выяснено, что по отношению к профессиональным футболистам и футбольным тренерам, помимо норм трудового права применимы и нормы из других отраслей. На мой взгляд, лишь трудовое законодательство способно в полном объеме защитить права рассматриваемых субъектов, так как: во-первых, права футболистов и тренеров гарантируются защитой государства, во-вторых, в силу ТК РФ работодатель вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные, по сравнению с законодательством о труде, трудовые и социально-бытовые условия как для всех работников коллектива, так и для отдельных категорий работников, что способно придать трудовым правоотношениям определенную гибкость. Как показывает практика, применение дисквалификации футболистов сопровождается лишением его права активно участвовать в профессиональной деятельности, что влечет к значительным имущественным потерям для указанного субъекта. В связи с высоким процентом неисполнимости «футбольных» норм, содержащихся в негосударственных актах, считаю необходимым для устранение указанных в работе противоречий, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, принять федеральный закон «О профессиональном футболе в Российской Федерации». На данный момент в Регламенте РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов предусматривается две формы аренды: либо приостанавливается трудовой договор между футболистом и футбольным клубом, за которым следует оформление временного перевода игрока в другой футбольный клуб, либо трудовые правоотношение между рассматриваемыми субъектами расторгаются и заключается новый трудовой договор с условием о начале работы после окончания срока временного выступления футболиста-профессионала за другой футбольный клуб.

В Российской Федерации уже не первый год заметен активный процесс становления и развития профессионального футбола, который уверенно приобретает большое количество поклонников по причине популярности этого вида спорта, а также его коммерческой перспективности. Но к сожалению, вопрос развития профессионального футбола в России, несмотря на особую актуальность, достаточно редко становится объектом научных исследований.

Помимо международных актов, Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, трудовые и иные правоотношения между рассматриваемым субъектами их работодателями и иными спортивными организациями, регулируются множеством разнообразных нормативных актов, федеральными законами, подзаконными актами и так далее. В связи с этим на практике возникают определенные проблемы относительно правильности применения трудового законодательства и соблюдения иных нормативных актов. В ходе дипломной работы будут исследованы наиболее важные фрагменты современного законодательства и научной литературы, касающиеся темы трудовой деятельности футболистов и футбольных тренеров, а также будут предложены возможные варианты по совершенствованию текущего правового регулирования в футбольной среде.

В данной научной работе в качестве основополагающей проблемы была взята тема правового статуса профессиональных футболистов и футбольных тренеров. Вопросы, связанные с анализом рассматриваемой темы, непросты и требуют особого внимания. Стремительное изменение структуры правоотношений между участниками в рамках футбольных клубов и функционирования футбольной системы в целом определяет суть проблемной ситуации.

На основе найденных пробелов и противоречий в отечественном законодательстве были выделены несколько важных вопросов: «Каким статусом должен обладать профессиональный футболист и тренер?», «Каковы особенности трудовой деятельности рассматриваемых участников правоотношений?» Решению данных вопросов и иных проблемных аспектов посвящена настоящая работа.

Стоит еще раз отметить, что в настоящее время особенно заметна разница между сложившейся практикой трудовой деятельности футболистов, тренеров и уровнем законодательного регулирования данной сферы. Одной из нерешенных правовых проблем в сфере профессионального футбола является институт дисквалификации работников футбольного клуба. В практических ситуациях процедура дисквалификации усложняется не только ограничениями, содержащимися в отечественном законодательстве, но и фактическим лишением профессионального футболиста права участия в спортивной деятельности, сопряженное со значительными имущественными потерями для указанного субъекта.

Также, нерешенными остаются вопросы необходимости применения государственно-правового регулирования в рассматриваемых правоотношениях, и на каком уровне профессиональный футбол может функционировать на основе международных и негосударственных норм. Какие отрасли права превалируют в футбольной среде и какие нормы должны использоваться для регулирования отношений между профессиональным футболистом и футбольным клубом, с которым спортсмен заключает договор о спортивной деятельности. Необходимостью решения этих вопросов и подробного анализа трудоправового статуса профессионального футболиста и футбольного тренера, отличительных черт трудового договора с указанными лицами, и другими анализируемыми вопросами, предопределяется актуальность темы настоящей работы.

Целью дипломной работы является комплексный правовой анализ трудоправового отношения профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера с футбольными клубами и другими спортивными организациями, а также рассмотрение особенностей как правого, так и практического характера, влияющих на трудовую деятельность указанных субъектов.

Для достижения указанной цели мной были поставлены несколько основных задач: 1) Исследовать несовершенные нормы отечественного законодательства, и акты Российского футбольного союза, касающиеся правового статуса футболистов и тренеров, и сформулировать возможные решения на пути изменения текущей ситуации в футбольной среде

2) Сформулировать понятие и содержание трудоправового статуса профессионального футболиста и дать характеристику элементов его содержания

3) На основе существующих нормативно-правовых актов описать особенности трудовой деятельности профессионального футболиста и профессионального футбольного тренера

4) Определить и проанализировать процесс возникновения, приостановления и прекращения трудовых правоотношений между профессиональным футболистом тренером и футбольным клубом

1. Правовое регулирование труда футболиста

1.1 Отраслевая принадлежность правового статуса футболиста

В аспекте анализируемой темы дипломной работы особое значение приобретает определение границ профессионального футбола через идентификацию определенных понятийных категорий. Так, футболистом-профессионалом является футболист, заключивший с профессиональным футбольным клубом трудовой договор в письменной форме и получающий вознаграждение за свою деятельность, превышающее компенсацию фактических расходов футболиста, связанных с подготовкой и участием в соревнованиях по футболу. Футболисты, не являющиеся профессионалами, являются любителями. В свою очередь под профессиональным футбольным клубом понимается футбольный клуб, созданный в форме юридического лица и являющийся членом РФПЛ, ФНЛ или ПФЛ, а также футбольный клуб, признанный РФС как профессиональный, и участвующий в профессиональных (нелюбительских) соревнованиях по футболу.

Данные определения и большой пласт «футбольных» норм закрепляется негосударственными организациями, например, Российским футбольным союзом, что свидетельствует о незначительном ослаблении позиций государственных структур в управлении профессиональным футболом. Но несмотря на подобную тенденцию, в настоящее время государство продолжает сохранять свое влияние на развитие спорта в Российской Федерации.

На государственном уровне профессиональный футбол регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее ТК РФ) и Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007. В указанных нормативно-правовых актах содержится основное регулирование трудовой деятельности профессиональных футболистов.

Основываясь на вышеупомянутых актах, можно сделать вывод о том, что трудовое законодательство в большей мере способно защитить права футболистов, в частности футболистов, нежели нормы гражданско-правовой отрасли, по причине большего уровня государственной защиты трудовых нормативно-правовых актов. В то время как гражданское право сложно назвать социально ориентированной отраслью, поэтому на практике гражданская свобода договора в большинстве случаев не является для профессионального футболиста благом. Это утверждение подтверждается повсеместной практикой заключения гражданско-правовых договоров подряда в замену трудовых договоров, от которых работник, как правило, никаких дополнительных гарантий, заложенных в теории, не приобретает. Но на самом деле, не все так очевидно, как кажется. Для того, чтобы прийти к определенному выводу, относительно отраслей права, регулирующих статус профессионального футболиста, необходимо тщательнее проанализировать рассматриваемую тему.

Как было сказано, спортивные организации активно проявляют себя в нормотворческой деятельности, из года в год ими принимается колоссальный пласт норм, так или иначе касающихся правового статуса футболиста. Но если нормотворчество на государственном уровне сопровождается опубликованием конечных нормативных результатов во все доступных источниках, то совсем по-другому дела обстоят с актами, принимаемыми международными спортивными организациями. В данном вопросе необходимо разделить подход к проблеме регулирования профессионального спорта, в частности футбола на две составляющие. В американском обществе спорт не относится к экономической деятельности, в результате чего, спортивные лиги фактически приобрели право самостоятельно определять статус профессиональных спортсменов. В странах старого света ситуация ровно противоположная. Поскольку в Европе профессиональный спорт был отнесен к разряду экономической деятельности, благодаря чему на профессиональных футболистов были распространены нормы, касающиеся трудовой, предпринимательской и иной экономической деятельности. Можно сказать, что европейские спортивные организация были наделены правом на издание внутренних актов, но при условии, что они не должны противоречить национальному законодательству страны Европейского Союза. Но стоит отметить, что несмотря на безоговорочное признание европейскими странами вопроса об автономности спортивных организаций, эта автономность касается лишь регламентации спортивного порядка, которая не идет далее технических норм, касающихся устройства и деятельности дисциплинарных органов в спорте.

Что касается российской реальности, то у нас дела обстоят аналогичным образом. Отечественное законодательство не признает абсолютной автономии спортивных организаций. Закон «О физической культуре и спорте в РФ» не наделяет последних особой правосубъектностью отличной от других юридических лиц. Из этого закона следует, что спортивные организации способны влиять на своих участников через уставные документы. Акты федераций и профессиональных лиг, которые однозначно не являются источниками трудового законодательства. Именно поэтому, упомянутая статья позволяет спортивным организациям регулировать исключительно деятельность, относящуюся к спорту (например, правила проведения соревнований).

Не стоит забывать о том, что нормы международных спортивных организаций могут получить свое распространение на территории Российской Федерации только при условии рецепции их регламентов национальными федерациями, так как с точки зрения российского законодательства нормы, принимаемые неправительственными организациями, такими как ФИФА, УЕФА, не являются источниками права. Нередко в трудовых договорах можно увидеть следующую фразу «права и обязанности футболиста регулируются регламентирующими документами УЕФА и ФИФА», однако становится непонятно каким же образом составители подобной формулировки в договоре собираются распространять нормы, принятые в Швейцарии без их имплементации в отечественное законодательство.

Также стоит отметить, что структура взаимоотношений в рамках проведения футбольных соревнований включает в себя множество различных участников. До 2004 года организаторы подобных спортивных предприятий придерживались той точки зрения, согласно которой, участие в футбольном турнире профессионального футболиста означает то, что он соглашается со всеми установленными правилами, разработанными спортивными организациями и тем самым является полноценным участником правоотношений в рамках рассматриваемого турнира. Но на самом деле, профессиональный футболист может стать полноправным в рамках таких спортивных отношений только после того, как выразит свое согласие к присоединению со всеми разработанными правилами и положениями спортивной организации, выраженное в письменной форме.

Профессиональная Футбольная Лига (далее ПФЛ) предприняла шаг на пути к правовому закреплению отношений с профессиональными футболистами. Так, с 2004 года во время регистрационного периода каждый клуб, участвующий в профессиональной лиге, должен был к заявочному листу прикрепить индивидуальную заявку от каждого игрока, в которым бы отражалось намерение футболиста на согласие со всеми установленными правилами, разработанными регламентом. По итогу завершения подобных регистрационных процедур ПФЛ выдает клубу документ, удостоверяющий его допуск к соревнованиям. Таким образом, можно говорить о том, что с этого момента в российском футболе стали официально оформляться гражданско-правовые отношения по пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ, в силу того, что между сторонами был заключен договор, посредством которого произошел обмен документами, в результате чего футболист становится участником спортивных отношений.

Подобного рода ситуации возникают еще и в силу того, что имеет место непонимание того, какими же правовыми статусами обладает профессиональный футболист, осуществляя спортивную деятельность: как личность, которой Конституцией гарантировано право на труд (базовый статус); как работник (отраслевой статус), как участник спортивных мероприятий (родовой статус). Каждый статус наделяет игрока правами и обязанностями, имеет определенные юридические гарантии и способы возникновения, изменения, прекращения.

Конституционно правовой статус футболиста как личности выражается в праве на труд, которое закреплено в ст. 37 Конституции РФ и включает в себя: - свободу труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

- запрет принудительного труда;

- безопасность труда. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

- право на вознаграждение без дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда;

- право на защиту от безработицы;

- право на индивидуальные и коллективные трудовые споры

- право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Отраслевой статус футболиста в качестве работника содержится в трудовом законодательстве и в смежных правовых актах, в которых присутствует элементы трудового права. Согласно ФЗ «О физической культуре и спорте» отношения между спортивной организацией и профессиональным футболистом устанавливаются в заключенном между сторонами контракте на основе трудового законодательства. Многие авторы перечисляют контракт, в качестве одной из разновидностей классического трудового договора, однако на мой взгляд, данная позиция является ошибочной, поскольку в Трудовом Кодексе РФ отсутствует такой термин как «контракт».

В юридической литературе существует достаточно большое количество научных дискуссий относительно определения правовой природы отношений спортсмена и спортивной организации. Согласно первому подходу, подобные правоотношения носят сугубо уникальный характер, тем самым они не могут быть подстроены под существующие конструкции трудового законодательства. Приверженцы данного подхода считают, что ТК РФ на данном этапе его развития не приспособлен к специфичным «футбольным» отношениям. В подтверждение этой позиции можно привести хотя бы тот аргумент, что абсолютно все футбольные клубы нарушают нормативно-правовые акты, предусмотренные отечественным трудовым законодательством, например, в части рабочего дня профессионального игрока. Стандартный тренировочный день футболиста не соответствует ни одному режиму рабочего времени, предусмотренного ТК РФ. Также можно привести ряд и других аргументов, например: - ни для кого, не секрет, что гражданское право отличается большей гибкостью своих конструкций по сравнению с трудовым правом, что позволяет футбольным клубам, отталкиваясь от гражданской отрасли, с большим успехом защищать собственные интересы;

- при расторжении трудового договора возникает проблема «контрактной стабильности», которая наилучшим образом разрешается при наличии договора возмездного оказания услуг. При данном виде договора игрок, футболист расторгающий в одностороннем порядке договор с профессиональным клубом, будет обязан возместить заказчику убытки в полном объеме в силу того, что он по этому договору является исполнителем (п.2 ст. 782 ГК РФ);

- возникший спор между футболистом и профессиональным клубом может быть рассмотрен с помощью третейского разбирательства;

- возможность легализации «трансферных сумм». В случае перехода игрока в течение сезона, прежний клуб (первоначальный кредитор) уступает имущественное требование предоставить услугу к должнику (ПФЛ, РФПЛ), клубу «принимающему» игрока (новый кредитор). В этом случае происходит купля-продажа имущественного права (ст. 454 ГК РФ), при этом стороны самостоятельно определяют стоимость имущественного права.

На основе приведенных аргументов можно сделать вывод о том, что гражданское право предоставляет больше возможностей для функционирования трансферной системы. Противники данного подхода считают, что подобное решение защищает исключительно клубные интересы. Что же касается футболистов, то в рамках этого вопроса высказываются опасения относительно того, что злоупотребляя своим «доминирующим» положением, клубы смогут навязывать игрокам свою волю, что учитывая свободу договора, приведет к возникновению «кабальных сделок». Еще более серьезным аргументов в сторону защиты ТК РФ, является его социальная ориентированность, выражающаяся в существовании различных гарантий, которыми не может похвастаться договор возмездного оказания услуг. На мой взгляд, обе стороны имеет достаточно весомые аргументы в защиту своих позиций. Однако, для того, чтобы найти выход из сложившейся ситуации, необходимо обращать внимание не столько на аргументацию сторонников того или иного мнения, сколько на правовую природу отношений между футболистом и клубом. Главное отличие работника от исполнителя заключается в том, что трудовая деятельность первого напрямую зависит от работодателя, то есть своими действиями работодатель вправе определить характер и объем выполняемой работы. В этом плане исполнитель имеет большую независимость относительно своего заказчика, так как он сам определяет каким образом будет оказана услуга, опираясь на договорные условия. На мой взгляд, едва ли удастся организовать деятельность индивидуальных спортсменов, таких как боксеров, теннисистов, гонщиков и т.д. в рамках трудового договора. Это означает, что в подавляющем большинстве случаев, работу «спортсменов-одиночек» нельзя подстроить под нормы трудового права. Обратная же ситуация складывается в тех видах спорта, в которых необходимо участие нескольких спортсменов за одну команду, например, в футболе.

Исходя из указанный информации, представляется логичным существование дифференцированного подхода к правоотношениям между клубом и профессиональным спортсменом. В ситуации, когда имеет место трудовая зависимость работника от работодателя, подобные отношения следует обрамлять трудовым договором, и прибегать к иным, нетрудовым договорам, если спортсмен обладает независимостью, следовательно относится к числу исполнителей. В силу того, что командные виды спорта, благодаря своей специфике, будут регулироваться нормами из трудового законодательства, необходимо разработать специальные нормативно-правовые акты, которые будут в достаточно полной мере учитывать все особенности, присущие коллективному спорту.

1.2 Понятие юридического статуса футболиста и характеристика элементов его содержания

Для полного анализа юридического статуса профессионального футболиста, необходимо рассмотреть особенности трудовой деятельности, в рамках которых футболист осуществляет свою деятельность.

Во-первых, это высокий уровень психологической и физической нагрузки, сопровождаемый футболиста как во время тренировочного процесса, так и во время непосредственного участия в соревнованиях. Данный признак является одной из ключевых особенностей труда, на основе которого формируется дополнительные особенности. Научно доказано, что величина нагрузок профессионального футболиста существенно превышает уровень допустимых нормативов, которые закреплены в действующем законодательстве о нормировании и охране труда, в том числе для особо тяжелых и вредных работ. На мой взгляд, труд футболистов требует особого правового подхода, однако и в настоящий момент всестороннего комплекса общеобязательных норм, регулирующих данный вопрос не существует, что может быть объяснено особой специфичностью футбольной сферы.

Следующей особенностью, присущей деятельности профессионального футболиста, является непродолжительный период карьеры футбольного игрока. Этот период в среднем продолжается от 10 до 15 лет. Эта особенность является следствием уже упомянутых физических и психологических нагрузок, которые испытывает футболист.

Помимо уже указанных условий, профессиональный футбол подразумевает ряд других: отсутствие четко определенного рабочего места; необходимость частых переездов в процессе трудовой деятельности; необходимость выступлений на соревнованиях в дни, являющиеся по общеустановленным в законе правилам выходными и праздничными; обязательность тренировок сверхурочно по требованию тренера; срочный трудовой договор. Все эти аспекты является неотъемлемыми частями полноценного тренировочного процесса, который в целях увеличения уровня его эффективности, должны проводиться в различных формах и как следствие, на разных территориях, а для участия в соревнованиях спортсмену часто необходимо перемещаться в рамках одного города, субъекта федерации РФ, всего государства или выезжать за пределы Российской Федерации.

Таким образом, особый характер труда профессиональных футболистов свидетельствует о том, что такие спортсмены должны входить в число работников, чья трудовая деятельность подлежит дифференцированному правовому регулированию.

Что касается непосредственно юридического статуса профессионального футболиста как работника, то стоит отметить, что это базовая характеристика, закрепленная в нормах трудового законодательства, и раскрывающая положение работника как субъекта трудового права. Согласно ст. 20 ТК РФ работник - это физическое лицо, вступившие в трудовые отношения с работодателем. Понятие спортсмена-профессионала закреплено в федеральном законе о физической культуре и спорте. Согласно данному определению профессиональный спортсмен - это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности, и который получает в соответствии с договором о спортивной деятельности заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к соревнованиям и участие в них.

Из представленных выше определений, можно сформировать сторону трудового отношения, поскольку в рассматриваемом случае имеет место личное выполнение трудовой функции футболистом на возмездной основе, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В статье 20 ТК РФ поясняется, что становиться субъектом трудовых правоотношений можно только по достижении шестнадцатилетнего возраста, а в определенных случаях, не достигнув указанного возраста. Другими словами неотъемлемым условием вступления работника в трудовые правоотношения является симбиоз из трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, что в совокупности именуется трудовой правосубъектностью.

На мой взгляд, целесообразнее внести изменения в ст. 63 ТК РФ и Регламент, следует предусмотреть возможность для профессиональных спортсменов, в частности для футболистов, с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в тренировочном процессе и соревнованиях без ущерба здоровью и нравственному развитию. Данная поправка необходима в условиях высокой конкуренции, благодаря которой в настоящее время все больше профессиональных спортсменов начинает выступать на самом высоком уровне с достаточно раннего возраста.

Следующий элемент, который предстоит исследовать - трудовые права и обязанности профессионального футболиста. Закрепленные законодательством трудовые права, свободы и обязанности являются статутными. Они имеют субъективный характер, поскольку принадлежат определенному субъекту права (в данном случае - профессиональному футболисту как работнику). Ст. 21 ТК РФ предусматривает основные права и обязанности работника в сфере трудового права. Как справедливо отмечает академик К.Н. Гусов, «права и обязанности работников неразрывно взаимосвязаны между собой, так как правам работника корреспондируют обязанности работодателя».

Фундаментальные права и обязанности, присущие каждому работнику, являются системообразующими элементами юридического статуса профессионального футболиста как субъекта трудового права. Остальные элементы юридического статуса спортсмена является следствием из прав и обязанностей, содержащихся в упомянутой статье. Однако лишь в сумме они способны сформулировать отчетливое представление о действительном юридическом статусе профессионального футболиста.

Помимо фундаментальных прав и обязанностей, предусмотренных в ТК РФ, в ст. 24 ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» содержатся дополнительные, а также дополнительные права и обязанности могут быть предусмотрены в трудовом договоре. К ним, в частности, можно отнести: право на здоровые и безопасные условия для тренировок, обеспечение инвентарем и спортивной формой, своевременную выплату заработной платы, дополнительные социально-бытовые и другие условия, необходимые профессиональному футболисту для исполнения им своих должностных обязанностей и так далее.

Особое внимание заслуживает ст. 142 ТК РФ, в которой указывается, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней футболист вправе известить работодателя в письменной форме, о приостановлении работы на весь период до выплаты задержанной суммы. В рамках трудовой деятельности футболиста возникают следующие вопросы: должен ли футболист в данной ситуации продолжать выполнять свою трудовую функцию и имеет ли он право на получение заработной платы?

Ответы на эти вопросы были даны судьями Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Отвечая на первый вопрос, судьи сошлись на том, что поскольку ст. 142 ТК РФ не обязывает работника, приостановившего свою трудовую деятельность, присутствовать на рабочем месте, также учитывая тот факт, что в соответствии со ст. 4 ТК РФ нарушение правил выплаты зарплаты расценивается в качестве принудительного труда, работник имеет право не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы. Отвечая на второй вопрос, необходимо принять во внимание то обстоятельство, что приостановление работы, на основании норм, предусмотренных ТК РФ, является одной из форм самозащиты работником своего права на выполнение работы, закрепленного в трудовом договоре. На период приостановки работы за таким работником по ст. 379 ТК РФ должны сохраняться все права, предусмотренные ТК РФ, в том числе и право на получение заработной платы исходя из среднего заработка работника, поскольку нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относится к принудительному труду.

Следует отметить тот факт, что особую роль для профессионального футболиста играют социальные гарантии. На мой взгляд, футболисты, на ряду с остальными категориями работников, должны иметь реальные возможности для реализации своих основных прав, свобод, обязанностей, а также законных интересов, а государство, в свою очередь, обязано обеспечить их соблюдение и воплощение в жизнь. Социальные гарантии и являются подобными мерами. «Гарантии необходимы личности не только для осуществления принадлежащих ей прав, но и для реального удовлетворения ее потребностей».

При анализе содержания Трудового Кодекса РФ можно прийти к выводу о том, что целью большинства его норм является обеспечение реализации основных трудовых прав, то есть ТК РФ в основном содержит нормы-гарантии. Это объясняется в первую очередь тем, что трудовое права - социально ориентированная отрасль, которой присуща защитная функция по отношению к работнику.

Еще одним важным элементом содержания юридического статуса профессионального футболиста является его ответственность за выполнение или невыполнение своих обязанностей. Ответственность футболиста может быть разделена на два вида: позитивную и негативную (ретроспективную). Относительно позитивной ответственности профессор Ю.Н. Полетаев высказывался следующим образом: «юридическая ответственность выступает, прежде всего, и главным образом, в ее общем, позитивном значении - как ответственное отношение лица к своим обязанностям, возложенным на него законом, правильное, добросовестное, успешное и эффективное их исполнение, действенный государственный и общественный контроль над таким исполнением обязанностей». На мой взгляд, высказывание Ю.Н. Полетаева справедливее всего раскрывается в нормах трудового права, так как именно этой отрасли характерна правовая ответственность работника за надлежащее исполнение своих обязанностей. Таким образом, ответственность работника выражается в негативной ответственности, которая имеет место при некачественном выполнении обязанностей в прошлом, в то время как суть позитивной ответственности заключается в качественном выполнении своих обязанностей в настоящем времени или в будущем.

Трудоправовая ответственность футболиста существует в двух формах: в дисциплинарной и материальной. Критерием разграничения является характер причиненного вреда и объекта правонарушения. В соответствии со ст. 248 ТК РФ, материальная ответственность наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю. По своей юридической природе указанные формы ответственности имеют много сходств между собой. Обе формы ответственности наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарная и материальная ответственность различаются прежде всего по целям: основная цель дисциплинарной ответственности заключается в обеспечении дисциплины труда, генеральная же цель материальной ответственности - компенсация причиненного ущерба. Нельзя не заметить, что так или иначе материальная ответственность способствует обеспечению дисциплины труда. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Причем в соответствии со ст. 185 ТК РФ такие уставы и положения о дисциплине устанавливаются федеральными законами. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Таким образом, никакими локальными актами физкультурно-спортивной организации, если они не утверждены федеральным законом, дополнительные виды дисциплинарных взысканий предусматриваться не могут.

Необходимо рассмотреть правовую природу дисквалификации профессиональных футболистов. На первый взгляд может показаться, что институт дисквалификации нарушает ст. 37 Конституции, в которой предоставляется гарантия свободного выбора вида деятельности. Однако в постановлении Конституционного Суда от 27 декабря 1999 г. N 19-П «О проверке конституционности положений п. 3 ст. 20 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании» судьи трактуют указанную статью иным образом. Статься 37 Конституции не содержит права гражданина занимать определенную должность, выполнять конкретную работу в соответствии с избранным родом деятельности и профессией и обязанность кого бы то ни было такую работу или должность ему предоставить. Все перечисленные вопросы решаются в рамках трудового договора, и именно в этом проявляется свобода труда в трудовых отношениях.

В ст. 9 Дисциплинарного Регламента РФС, принятого Исполкомом 22 июня 2016 года предусмотрены следующие виды санкций, применяемые к профессиональным футболистам: 1) предупреждение;

2) удаление;

3) дисквалификация;

4) запрет на осуществление любой связанной с футболом деятельности;

5) запрет на вход на стадион.

Под спортивной дисквалификацией в ст. 17 Дисциплинарного Регламента РФС понимается спортивная санкция, которая применяется Юрисдикционным органом, за исключением случаев автоматической дисквалификации, и выражается в отстранении от участия в соревнованиях. Дисквалифицированный игрок помимо того, что он не может быть включен футбольным клубом в протокол матча, он также не вправе находиться до, во время и после матча на скамье запасных, в раздевалках команд, подтрибунных помещениях. Продолжительность дисквалификации может исчисляться определенным сроком или количеством матчей. По общему правилу, дисквалификация не может быть больше 24 матчей или продолжительнее 2 лет. Однако в случае нарушения антидопинговых правил или организации договорных матчей, дисквалификация может носить пожизненный характер. Если дисквалификация наложена на определенное число матчей, то в счет ее реализации идут лишь матчи, сыгранные командой дисквалифицированного лица. Если матч не доигран до конца, а результат матча аннулирован или если одной из команд будет присуждено поражение, дисквалификация считается реализованной. В случае, если будет назначена переигровка матча, дисквалификация не считается реализованной.

На мой взгляд, учитывая особое положение профессиональных футболистов, в действующий федеральный закон о физической культуре и спорте следует внести некие правки и предусмотреть ответственность, включив в перечень санкций - дисквалификацию. Только в этом случае применение дисквалификации будет правомерно. В содержании статьи о спортивной дисквалификации должно быть указано, что дисквалификацией признается отстранение футболиста на определенный срок или на определенное количество матчей спортивных соревнований на срок не более двух лет или пожизненно за нарушение антидопинговых правил, организации договорных игр и/или при рецидиве. В период подобного отстранения профессиональному футболисту должна начисляться заработная плата в размере не менее одной трети средней заработной платы спортсмена за участие в тренировочном процессе. Поскольку дисквалификация отстраняет футболиста только от участия в официальных матчах, следует предусмотреть выплату футболисту 20% от его заработной платы, так как футболист частично выполняет свою трудовую функцию, принимая участие в тренировочном процессе и неофициальных матчах.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что качество правового регулирования элементов содержания юридического статуса профессионального футболиста в нормах отечественного законодательства и в нормах спортивных организаций оставляют желать лучшего. В рамках это параграфа были сформулированы некоторые предложения, целью которых является улучшения юридического статуса профессионального футболиста.

1.3 Специфика содержания трудового договора с футболистом

Во взаимоотношении профессионального футболиста с футбольным клубом основополагающее значение имеет содержание трудового договора. При рассмотрении содержания трудового договора следует ограничивать все согласованные условия на обязательные и факультативные. Условия, возникающие в силу их согласования сторонами также именуются непосредственными, посредственными же называются те условия, которые существуют благодаря действующим нормам трудового законодательства. К таким условиям могут относиться нормы об охране труда, порядке рассмотрения трудовых споров, дисциплинарной и материальной ответственности и так далее.

В статье 57 ТК РФ раскрывается содержание трудового договора. Понятие договора в рассматриваемой статье излагается не в значении правового отношения, а для обозначения письменного документа, который должен быть оформлен надлежащим образом - согласован и подписан работником и работодателем. То есть

В заключении необходимо еще раз обратиться к определенным выводам, которые были сформулированы в ходе написания данной дипломной работы. На основании исследования научной литературы и судебной практики удалось выявить пробелы в регулировании труда спортсменов, тренеров, а также предложить пути их решения.

В рамках работы было выяснено, что по отношению к профессиональным футболистам и футбольным тренерам, помимо норм трудового права применимы и нормы из других отраслей. На мой взгляд, лишь трудовое законодательство способно в полном объеме защитить права рассматриваемых субъектов, так как: во-первых, права футболистов и тренеров гарантируются защитой государства, во-вторых, в силу ТК РФ работодатель вправе устанавливать за счет собственных средств дополнительные, по сравнению с законодательством о труде, трудовые и социально-бытовые условия как для всех работников коллектива, так и для отдельных категорий работников, что способно придать трудовым правоотношениям определенную гибкость.

В области профессионального футбола одной из нерешенных правовых проблем является сфера применения дисквалификации профессиональных футболистов. Подобная проблема возникает в силу того, что указанный правовой институт не нашел должного отражения в отечественном законодательстве. Как показывает практика, применение дисквалификации футболистов сопровождается лишением его права активно участвовать в профессиональной деятельности, что влечет к значительным имущественным потерям для указанного субъекта. На мой взгляд, необходимо на уровне федерального закона закрепить содержание института дисквалификации в отношении профессионального футболиста и футбольного тренера. В связи с высоким процентом неисполнимости «футбольных» норм, содержащихся в негосударственных актах, считаю необходимым для устранение указанных в работе противоречий, а также развития футбола в Российской Федерации и повышения мастерства футболистов, принять федеральный закон «О профессиональном футболе в Российской Федерации».

В дипломной работе было выдвинуто предложение о поправке ст. 63 ТК РФ, смысл которой заключается в предоставление профессиональным футболистам возможности заключения трудового договора до достижения четырнадцатилетнего возраста. Данное изменение необходимо в условиях высокой конкуренции, благодаря которой в настоящее время все больше профессиональных спортсменов начинает выступать на самом высоком уровне с достаточно раннего возраста.

Также был затронута одна из наиболее обсуждаемых проблем в футбольном мире - проблема установление квот на иностранцев. На мой взгляд, подобное вмешательство пагубно влияет на развитие отечественного футбола. Искусственное ограничение конкуренции останавливает прогресс футболистов. Как показывает практика, российские футболисты развиваются в карьерном и физическом смысле до первого серьезного успеха в рамках отечественного чемпионата, после которого следует несоразмерное с европейскими зарплатами коммерческое предложение от топ-5 российских клубов, которое отбивает желание у футболиста двигаться дальше и выходить на более высокий уровень. В естественных условиях, при которых отсутствуют какие-либо ограничения, талантливый футболист стремится попасть в один из лучших чемпионатов, и вовсе не только изза своих спортивных амбиций, сколько изза материальной выгоды. По моему мнению, прогресс профессионального футболиста базируется на экономических перспективах, но о каком прогрессе можно говорить в рамках отечественного футбола, если лучшие российские футболисты, которые сильно уступают по уровню мастерства своим коллегам из европейских чемпионатов, получают зарплату равную, а иногда даже и большую, чем одни из лучших футболистов в топ-5 чемпионатов мира. Таким образом становится понятно, что без иностранцев развитие российского футбол невозможно, а искусственное «поддержание» отечественных игроков приводит к потере мотивации.

В работе анализируется вопрос временного перехода профессионального футболиста на условиях «аренды» в другой футбольный клуб. На данный момент в Регламенте РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов предусматривается две формы аренды: либо приостанавливается трудовой договор между футболистом и футбольным клубом, за которым следует оформление временного перевода игрока в другой футбольный клуб, либо трудовые правоотношение между рассматриваемыми субъектами расторгаются и заключается новый трудовой договор с условием о начале работы после окончания срока временного выступления футболиста-профессионала за другой футбольный клуб. На мой взгляд, каким бы не был временный переход футболиста, трудовое правоотношение между ним и первоначальным футбольным клубом не прекращается. Так как подобного института в Российском трудовом праве нет, необходимо внести соответствующую норму в действующее законодательство.

Признано, что в настоящее время продолжает существовать неудовлетворительный уровень квалификации футбольных тренеров. С целью разрешения данной задачи было предложено ввести обновленный подход к проведению аттестации тренеров благодаря привлечению к процессу централизованных сил. Суть этого подхода заключается в том, что Министерству спорта необходимо принять положение об аттестации работников, которое определяло бы единые критерии оценки труда спортивных работников, в частности футбольных тренеров. С учетом этого, необходимо исключить нормы из законодательства, возлагающие обязанности по аттестации спортивных работников спортивной федерацией, чтобы избежать возможного противоречия в правовом регулировании.

Обсужден вопрос необходимости введения ограничений размера зарплат футболистов и футбольных тренеров. В связи с чем, была предложена новая статья «Оплата труда спортсменов и тренеров», которая закрепляла бы норму, согласно которой футбольная федерация имела бы право определять максимально возможную заработную плату рассматриваемых субъектов. Предлагаемый подход позволит закрепить специальную норму, которая будет представлять собой изъятие из общего правила. Это позволит избежать возникновения противоречий между императивной и регламентной нормами. Таким образом, принятие предлагаемых мер позволят актуализировать положения законодательства, регулирующего трудовые отношения с участием спортсменов и тренеров в Российской Федерации.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018).

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017).

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.05.2018).

5. Федеральный закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» от 27 декабря 2006 г.

6. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04 декабря 2007 № 329-Ф3 (с изм).

7. Приказ Минспорта России от 25 сентября 2012 г. № 256 «Об утверждении перечня видов спорта, для которых общероссийские спортивные федерации по соответствующим виду или видам спорта вправе утверждать нормы, устанавливающие ограничения перехода (условия перехода) отдельных категорий спортсменов, тренеров в другие спортивные клубы или иные физкультурно-спортивные организации» // Российская газета. 2012. № 262..

8. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Вместе с «Запрещенным списком 2005...», «Стандартами выдачи разрешений на терапевтическое использование» (извлечение)) (Заключена в г. Париже 19.10.2005) // Собрание законодательства РФ. 11 июня 2007 г. № 24.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 г. Москва «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 N 19-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"// СЗ РФ, 12.01.1999.

11. Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 № 7 (ред. от 20.07.2012) «О Федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» // СЗ РФ, 16.01.2006, №3.

12. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ, 17.08.2009, № 33.

13. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации «Об утверждении Порядка проведения допинг- контроля» от 13.05.2009 № 293 (с последн. изм. от 14.06.2011 г.) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 40, 05.10.2009.

14. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» // Российская газета», N 260, 18.11.2011.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03. 2004 г. (ред. от 28.09.2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

16. Приказ Минспорта России от 13.09.2012 № 211 "Об утверждении Порядка работы аттестационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации".

17. Дисциплинарный Регламент РФС от 10.04.2018.

18. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов от 01.05.2018.

19. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Вместе с «Запрещенным списком 2005...», «Стандартами выдачи разрешений на терапевтическое использование» (извлечение)) (Заключена в г. Париже 19.10.2005) // Собрание законодательства РФ. 11 июня 2007 г. № 24.

20. Алексеев C.B. Международное спортивное право, М.: ЮНИТИ. Закон и право, 2008.

21. Алексеев C.B. Спортивное право России: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Юриспруденция» и «Физическая культура и спорт» / C.B. Алексеев; под ред. П.В. Крашенникова. - 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012 г.

22. Алексеев C.B. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте. -М.: 2013 г. -647 с.

23. Базыкин А.Е. Правовое регулирование труда тренеров. Автореф. дис.... канд. юрид. наук - М., 2012

24. Гузиева А. И. Минимальный размер оплаты труда как одна из государственных гарантий в сфере наемного труда. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук - Москва. 2012.

25. Завгородний A.B. Собственное желание работника или соглашение сторон? // Трудовое право. 2011. № 1, № 2.

26. Зайцев Ю.В. Правовая природа переходов спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 4.

27. Зайцев Ю.В., Рогачев Д.И. Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров. - М.: Статут, 2012.

28. Камаев И.А., Карабельников Б.Р. Профессиональному спорту нужна не только спортивная база, ему необходима и адекватная база правовая // Закон. 2005. № 10.

29. Каменков B.C. Право о спортивном тренере // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 4.

30. Канунников А.Б., Шевелева A.A. Проблемы правового регулирования прекращения трудовых отношений с работниками профессионального спорта в российском трудовом праве // Трудовое право. 2011.

31. Кирсанов Р.В. Правовые нормы об обеспечении здоровых и безопасных условий труда: вопросы терминологии // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. N 1.

32. Леонов A.C. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда спортсменов и тренеров // Третья международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции / под ред. д.ю.н., проф. К.Н. Гусова, к.ю.н. A.A. Соловьева; составитель к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев, к.ю.н. O.A. Шевченко. М., 2010.

33. Лушников A.M. Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда // Проблемы дифференциации в правовом регулировании отношений в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции / под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2009.

34. Нагих С.И. Некоторые проблемы законодательного регулирования профессионального спорта в России и за рубежом // Спорт: экономика, право, управление. 2005. № 4.

35. Нестерова А.Н. Трансферы и переходы в профессиональном спорте: трудоправовой аспект // Право и государство: теория и практика. 2016.

44. Петров А.Я. Договорное регулирование заработной платы //Вопросы трудового права. 2011. № 2.

45. Пресняков М. Содержание трудового договора: практические вопросы // Трудовое право. 2011. № 9.

46. Рогачев Д.И. Модернизация правового регулирования труда спортсменов и тренеров // Новое спортивное законодательство: материалы Международной научно-практической конференции «Спортивное право: перспективы развития». М., 2009 г.

47. Русских Т.В. О свободе сторон трудового договора // Трудовое право. 2010. № 12.

48. Сердюков A.B. Спортивное право как комплексная отрасль законодательства: монография. М.: Юрлитинформ, 2011г.

49. Сихарулидзе А.Т., Алексеев C.B. Актуальные проблемы спортивного права и спортивного законодательства на современном этапе // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 2

50. Соловьев A.A. Систематизация законодательства о спорте (российский и зарубежный опыт) Дис. ... докт. юрид. наук. - М. 2012.

51. Спортивное право: перспективы развития: II Международная научно-практическая конференция, Москва, 2008 г.: в двух частях: Часть I: Материалы конференции / сост. Д.И. Рогачев, М.А. Прокопец. М.:МАКС Пресс, 2009.

52.Стасеев Е.Е. Ответственность за допинг в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 3.

53.Тукманов С.А. Особенности трудоправового статуса профессионального футболиста. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Тукманов С.А. - М. 2007.

54. Шевченко O.A. Актуальные вопросы регулирования охраны труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации // Пятая международная научно-практическая конференция «Спортивное право: перспективы развития»: материалы конференции. - М., 2011.

55. Шевченко O.A. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов. Дис.... канд. юрид. наук. М., 2005.

56. Агузаров А. М. Современные аспекты правового регулирования труда спортсменов и тренеров: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2013

57. Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. М.: Проспект, 2008.

58. Athletes, Coaches, Umpires, and Related Workers.

59. Vilorio D. More than play: Three careers in sports // Occupational Outlook.

60. Findlay H.A., Corbett R., Lech D.W. A guide to employment contracts for coaches / Centre for Sport and Law of Brock University.

Размещено на .ru