Правовое регулирование социальных конфликтов - Контрольная работа

Правовое регулирование социальных конфликтов Проверила: к. филос. н., доцент Мальцева О.В.Вопрос 1: Охарактеризуйте структурные составляющие социального конфликта Вопрос 2: При каких условиях социальный конфликт может быть решенным успешно?Закона "О статусе репрессированных и депортированных народов", что воспринимается этническими группами, как элемент исторической несправедливости, и нарушения прав человека. Закон "О статусе репрессированных по национальному признаку и депортированных народов". В частности, разработка данного законопроекта вызвана необходимостью определения общих принципов и создания конкретных правовых механизмов для реализации гарантированного ст.11 Конституции Украины всем этническим общинам права на сохранение и дальнейшее развитие своей этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности, а также права на национально-культурную автономию. К основным вопросам, на решение которых должна быть нацелена этнополитика любого многонационального государства, следует отнести: положение этнических групп, составляющих национальное меньшинство (в государстве и в конкретном регионе); положение соотечественников за рубежом; нелегальную миграцию; демографическую ситуацию; этнический вопрос в государственных и местных структурах и в системе образования; урегулирование этнических конфликтов; национальное единство Проведя анализ законодательной базы Украины, и эффективности соблюдения и реализации в Украине европейских стандартов в области прав национальных меньшинств, можно указать такие основные рекомендации по ее приведению в соответствие европейским стандартам: разработка государственной концепции этнополитического развития Украины; усовершенствование нормативно-правовой базы в вопросах государственного финансирования национально-культурных обществ; создание и функционирование национальных учебных заведений; восстановление национальной топонимики; вопросы охраны памятников исторического наследия, являющихся духовными ценностями нацменьшинств в Украине [8, с.

Содержание

Вопрос 1: Охарактеризуйте структурные составляющие социального конфликта

Конфликтующие стороны (субъекты).

Конфликт - это проявление объективных или субъективных противоречий, выражающееся в противоборстве сторон. Это процесс, в котором два (или более) индивида или группы активно ищут возможность помешать друг другу достичь определенной цели, предотвратить удовлетворение интересов соперника или изменить его взгляды и социальные позиции

Для социального конфликта всегда необходимы по меньшей мере две противодействующие стороны. Их поступки обычно направлены на достижение взаимоисключающих интересов, что ведет к столкновению сторон. [4, с.120-122]

Участники социального конфликта делятся на: противоборствующих, подстрекателей, организаторов, союзников (пособников, соучастников), очевидцев, жертв, посредников, судей. Роль - это идеальная модель поведения социального субъекта с присущим ему статусом (правами и обязанностями)

Организаторами называют субъектов, которые намечают, планируют, подталкивают противоборствующих субъектов к социальному конфликту.

Противоборствующими (конфликтующими) сторонами являются субъекты, интересы которых по данному предмету не совпадают и которые ведут между собой борьбу.

Подстрекателями называют тех участников социального конфликта, которые сами в нем не участвуют, но подталкивают к нему противоборствующие стороны.

Союзники (пособники, соучастники) - это субъекты, которые участвуют в социальном конфликте опосредованно, через советы, идеологическую, экономическую, военную помощь одной из конфликтующих сторон.

Посредники и судьи - это субъекты, которые становятся между противоборствующими для завершения социального конфликта [9, с.123-125]

1. Зона противоречий (причины конфликта)

Возникновение конфликта обычно обусловлено теми или иными объективными причинами, способствовавшими столкновению интересов социальных субъектов.

Согласно воззрениям отечественных философов, противоречия, обладая всеобщим характером, проявляются в зависимости от условий взаимодействия противоположных сторон по-разному. Поэтому существует классификация противоречий, среди которых различают внутренние и внешние, первичные и вторичные и т.д.

Известно также деление противоречий на антагонистические и неантагонистические, структурные и неструктурные, структурные и функциональные. Типология может исходить и из значения противоречий: основные и неосновные и др. Противоречия существенно различаются по времени: характерные для целой исторической эпохи или даже еще более длительные (например, между производительными силами и производственными отношениями) и кратковременные, преходящие.

Перечислим некоторые современные противоречия.

1. Противоречие между рынком и государством.

2. Противоречие между обогащением и обнищанием населения

3. Противоречие между принципами рациональной экономической и политической организации и бесконечно растущими потребностями отдельных групп людей.

4. Противоречие между глобальным и местным.

5. Противоречие между экологией и экономическим ростом

Анализ самых разнообразных конфликтов свидетельствует о том, что какие бы конкретные причины ни лежали в основе поведения противоборствующих сторон, в конечном счете они отражают их интересы, которые в случае конфликта оказываются несовместимыми или противоположными.

2. Представление о ситуации (конфликтная ситуация)

Конфликтная ситуация представляет такое совмещение во времени и пространстве субъектов с разными (несовпадающими или противоположными) интересами, определенных обстоятельствами (объективными и психологическими), которые создают почву для противоборства данных субъектов и тем самым превращения их в противоборствующих участников

При конфликтной ситуации по разные стороны находятся социальные субъекты с противоположными (или разными) идеями, убеждениями, интересами, эмоциями, а между ними - предмет конфликта, на который они претендуют.

Осознание конфликтной ситуации субъектами, оказавшимися в ней, и посторонними не всегда соответствует действительному положению дел. Противоположность интересов может в действительности отсутствовать, а оценивающие стороны могут до этого не додуматься. Это относится, прежде всего, к осознанию своих и чужих интересов, предмета конфликта, возможностей компромисса и т.п.

От осознания конфликтной ситуации зависит дальнейшее развитие конфликта. Конфликтная ситуация может в дальнейшем привести к конфликту, но может в него и не перерасти.

Конфликтная ситуация создается либо сознательно ее организаторами и подстрекателями, либо возникает стихийно в результате случайных и непродуманных действий, но чаще всего является результатом и первого, и второго. [9, с.56]

3. Мотивы

Чувства, убеждения, интересы, идеи и потребности

Основным побудительным моментом, управляющим поведением человека, является мотив. Обычно потребности и интересы служат мотивами конкретных поступков.

Потребность, или нужда в чем-то, согласно классификации А. Маслоу подразделяются так: 1. физиологические потребности;

2. потребности в защите или безопасности;

3. потребности в любви или причастности;

4. потребности в признании, то есть в результатах и социальной идентификации;

5. потребности в самовыражении.

Существующие многообразные и даже противоречивые потребности человека складываются в определенную иерархию в зависимости от следующих факторов: значимости определенной потребности для субъекта;

достижимости ее в конкретной ситуации и на перспективу;

количества и качества препятствий на пути ее удовлетворения.

Помимо потребностей и интересов влияние на конфликт оказывают убеждения и ценностные ориентации участников противоборства. Нравственные, социально-политические, экономические, правовые, религиозные, эстетические и прочие убеждения и ценности обычно представляют потенциальную, “свернутую” программу возможного поведения. Убеждения и ценности становятся мотивом в случае, если субъекта “загоняют в угол” прямым вопросом, затрагивающим эту деликатную сферу. Субъекту ничего не остается, как на практике демонстрировать свои убеждения и ценности, порой за счет отказа от реализации насущных потребностей и интересов. [11, с.32]

4. Действия

Становление социального конфликта включает в себя конфликтные действия одной из противоборствующих сторон против другой

Конфликтные действия носят открытый характер, что также свидетельствует о возможности перехода конфликта из стадии становления (подготовки) к стадии развертывания (эскалации).

Конфликтными мы будем считать действия, ущемляющие убеждения, интересы, чувства социальных субъектов: материальные, экономические, политические, идеологические, моральные, религиозные и т.п., Все действия в социальном конфликте можно условно разделить на основные (действия, направленные на овладение предметом конфликта) и вспомогательные (действия направлены на мобилизацию своих союзников и отвлекают противников от поставленной задачи).

Конфликтные действия делятся также на наступательные (инициируют начало социального конфликта) и вторые (представляют собой ответ на них).

Социальный конфликт предполагает следующую схему

1. "Открытая борьба" означает, что действия конфликтующих субъектов происходят в форме слов и поступков, совершаемых публично и ущемляющих интересы конфликтующих.

2. Социальный конфликт предполагает взаимную практическую борьбу, т.е. борьбу, в которой конфликтные действия предпринимают оба субъекта. социальный конфликт политический стратегия

3. Социальный конфликт всегда возникает изза несовпадения интересов субъектов. Это два одинаковых интереса у разных субъектов по поводу одного и того же предмета - объекта интересов.

Микро - и макросреда - условия, в которых действуют участники. Микросреда - ближайшее окружение сторон. Макросреда - социальные группы, представителем которых является сторона и качества которых она унаследовала. [9, с.29-31]

Вопрос 2: При каких условиях социальный конфликт может быть решенным успешно?

Разрешение социального конфликта - это преодоление основного противоречия в интересах сторон, устранение его на уровне причин конфликта. Решение конфликта может быть достигнуто самими конфликтующими сторонами без помощи каких-либо посторонних лиц, либо путем подключения к решению какой-либо третьей стороны (посредника). Современная конфликтология сформулировала условия, при которых возможно успешное разрешение социальных конфликтов: своевременный и точный диагноз причин конфликта, т.е. выявление существующих противоречий, интересов, целей. обоюдная заинтересованность в преодолении противоречий на основе признания интересов противоположной стороны. Достичь этого возможно на основе цели, значимой для обеих сторон. совместный поиск путей преодоления конфликта. Здесь возможно использование целого арсенала средств и методов: прямой диалог сторон, переговоры через посредника, переговоры с участием третьей стороны и т.д. [1, с.143]

Наиболее распространенными средствами разрешения конфликта являются: устранение причин конфликта, преодоление образа "врага", сложившийся в конфликтующих сторон;

изменение требований одной из сторон, когда оппонент идет на определенные уступки. Иногда обе стороны соглашаются на компромисс в связи с истощением ресурсов, вмешательством третьей стороны;

борьба, которая предусматривает победу одной из сторон;

консенсус, который является согласием значительного большинства участников конфликта по его главным вопросам. Консенсус может быть основным (отображает степень единства целей и ценностей), процедурным (устанавливает правила действий), на уровне отношения к политике, власти, руководства. [2, с.255-259]

Конфликтология также выработала ряд рекомендаций, следование которым ускоряет процесс разрешения конфликта: Во время переговоров приоритет должен отдаваться обсуждению содержательных вопросов.

Конфликтующие стороны должны стремиться к снятию психологической и социальной напряженности.

Участники конфликта должны демонстрировать взаимное уважение друг к другу.

Все конфликтующие стороны должны проявлять склонность к компромиссу.

Таким образом, конфликт - это важнейшая сторона взаимодействия людей в обществе, своего рода клеточка социального бытия. Это форма отношений между субъектами эмоционального действия, мотивация которых обусловлена противостоящими ценностями и нормами, интересами и потребностями.

Модели, применяющиеся при разрешении конфликтов, складываются на основе имеющихся в обществе культурных и правовых установок по отношению к конфликту, поощряющих или запрещающих тот или иной способ разрешения конфликта. Модель разрешения любого конфликта строится на применении различных методов - насильственных (репрессии, демонстрация силы, разные формы принуждения) или мирных (переговоры, соглашение, компромиссы). [10, с.102]

Вопрос 3: Дайте определение понятию "функции права". Какие классификации функций права вам известны?

Конфликты можно решить, используя правовые средства. Правовое решение предусматривает применение таких инструментов: система законов, регламентирующий взаимодействие людей

(Обычное право, прецедентное право, законодательное право); институциональная система - суды, прокуратуры, конституционный надзор, уполномоченные по правам человека; карающая система [10, с.104]

Право в объективном смысле - это система норм (привил поведения), непосредственно исходящих от государства или признаваемых государством в качестве регуляторов общественных отношений при решении соответствующих юридических дел.

Субъективное право представляет собой единство трех возможностей поведения: во-первых, возможностью самостоятельно, своими. действиями (бездействием) объективно проявить себя в своем определенном поведении (например, может дать деньги взаймы); во-вторых, может требовать определенного поведения от иных лиц (например, возврата денежной суммы, переданной им заемщику); в-третьих, он может обращаться в соответствующие компетентные органы государства в связи с необходимостью защиты нарушенного права путем применения мер государственного принуждения (например, в суд с исковым заявлением о взыскании заработной платы за работу в выходные дни) [12, с.47]

Функции права представляют собой ключевые направления юридического воздействия права на общественные отношения, в к????ых раскрываются сущность и социальное назначение права в общественной жизни.

Существует несколько видов функций: 1. обще социальные;

2. специально-юридические.

Обще социальные функции - ??? функции, посредством к????ых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни: 1. политическая функция - ??? функция, к????ая направлена на правовое регулирование между субъектами политической власти;

2. экономическая функция - ??? функция, к????ая направлена на юридическое обеспечение надежности и справедливости экономических отношений;

3. культурно-историческая функция - ??? функция, к????ая направлена на собрание и развитие культурно-духовных ценностей;

4. функция социального контроля - ??? функция, к????ая заключается в исполнении воздействия права на поведение субъектов с помощью поощрения, стимулирования, удержания от неправомерных действий и т.д.;

5. воспитательная функция - функция, посредством к????ой складывается убежденность в целесообразном и справедливом порядке правового регулирования.

Специально-юридические функции - ??? функции, посредством к????ых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений: 1. регулятивная функция - ??? функция, к????ая направлена на осуществление правового воздействия, к????ое устремлено на организацию социально значимых отношений посредством формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене;

2. регулятивная динамическая функция - ??? функция, с помощью к????ой осуществляется воздействие на общественные отношения с помощью их оформления и стимулирования;

3. регулятивная статическая функция - ??? функция, с помощью к????ой реализовывается воздействие на общественные отношения с помощью закрепления их состояния в институтах права;

4. охранительная функция - ??? функция, к????ая состоит в охране положительных, правомерных и вытеснении отрицательных явлений общественной жизни, а также пресечении, предупреждении и восстановлении нарушенных прав: 5. компенсационная функция - ??? функция, с помощью к????ой обеспечивается предоставление компенсаций за причиненный вред или нанесенный ущерб;

6. восстановительная функция - ??? функция, к????ая направлена на восстановление нарушенного права либо положения;

7. ограничительная функция - ??? функция, к????ая направлена на ограничение в общественных отношениях общественно опасного поведения;

8. карательная функция - ??? функция, к????ая состоит в назначении наказания за совершенные правонарушения.

Сферы действия права и морали не совпадают исключительно частично, т.е. значительная совокупность общественных отношений и будет предметом регулирования и права, и морали. Моральные требования дают больший простор для толкования и применения, при ???м право и мораль рассматриваются по времени введения в действие и их историческим судьбам. [6, с.56-59]

Вопрос 4: Какие стратегии решения политических конфликтов вы знаете? Какая из них является наиболее эффективной на ваш взгляд?

Динамика политического, как и любого другого, конфликта имеет некоторые универсальные стадии (скрытое назревание противоречий, напряженность, эскалация и разрешение). Однако центральным моментом противостояния в политике всегда является борьба элит за власть и конфликтов между правящими и не правящими группами

Известно, что главным легитимным средством разрешения политических конфликтов является конституция. Иногда, особенно в условиях перехода к качественно новому состоянию общества, возникает необходимость ее пересмотра.

Что касается конкретных способов разрешение политических конфликтов, то выбор зависит от субъектов конфликта, от его места и времени. В одних случаях для достижения согласия используется механизм референдумов и выборов, в других оно обеспечивается с помощью указов, декретов, приказов исполнительной власти или принятия необходимых законов (парламент). Формы разрешения конфликтов могут быть как силовыми (подавление, принуждение), так и ненасильственными (поиск консенсуса и компромисса). [4, с.234-235]

Управление политическими конфликтами осуществляется на международном, государственном, региональном и местном уровнях. Особое место в управлении политическими конфликтами принадлежит государству, международным политическим организациям, политическим партиям и другим субъектам политических отношений на соответствующих уровнях. [5, с.268]

Выделяется четыре основные стратегии: 1. Стратегия “силы" - она сориентирована на ликвидацию противника - либо как биологического организма, либо как дееспособного и свободного в выборе своих действий субъекта.

2. Стратегия “уязвления” противника предполагает изменение обстоятельств, в которых оппонент выдвигал нежелательные требования. Поскольку “перемещение” в “новые условия" представляет собой акцию, ограничивающую свободу оппонента, то можно считать, что эта стратегия уязвляет противника, ставит его в невыгодное положение.

3. Стратегия “уклонения” заключается в ожидании благоприятного момента для выдвижения требований, она не предусматривает воздействия на другого участника или участников.

4. Стратегия “партнерства” направлена на поиск таких вариантов решения проблемы, которые позволили бы удовлетворить интересы всех сторон, причем, в максимальном объеме.

Дополнительные виды стратегий и методов разрешения конфликтов: К ненасильственным стратегиям разрешения конфликтных ситуаций можно отнести прежде всего стратегию “консоциации” (термин, производный от “консенсуса”) - это стратегия урегулирования конфликтов в обществах, внутри которых существует разделение на основе мульти-культуризма, т.е. данную теорию, считают ее создатели, можно применять во всех ситуациях, характеризующихся плюрализмом, будь то плюрализм этнический, религиозный, языковой, социальный и т.д.

Наиболее распространенным методом достижения примирение сторон в политических конфликтах являются переговоры. В процессе переговоров стороны обмениваются мнениями, что снимает остроту противостояние, помогает понять интересы оппонента, более точно оценить соотношение сил, условия примирения, выявить суть взаимных претензий, альтернативные ситуации, ослабить "Нечестные трюки" соперника. Таким образом, переговорный процесс включает соблюдение специальных правил, приемов, позволяют каждой из сторон достичь поставленных целей через принятия решений, обеспечить их выполнение и воспрепятствовать обострению постконфликтных отношений.

Командный или административный подход без серьезного экспертного анализа причин возникновения конфликтов. Сама власть нередко увлекается волюнтаризмом, эгоизмом, а не подкрепляет принятые решения необходимыми ресурсами (Финансовыми, человеческими, политическими, энергетическими и др.).

Демократический способ разрешения конфликтов с помощью переговоров и достижения консенсуса. консенсус всегда направлен на положительный результат, он противоположен голосования на основе принципа большинства, когда в ходе голосования сохраняется напряженность, так как победа большинства ущемляет интересы меньшинства и одного субъекта. После голосования не снимается напряженность между конфликтующими сторонами, она только принимает другую форму и впоследствии может стать причиной новой вспышки конфликта. [10, с.254-256]

На мой взгляд самыми гуманными и эффективными стратегиями решение политического конфликта являются такие стратегии и методы: достижения компромисса на основе сохранения исходных позиций; соглашение, основанная на взаимных уступках; истощения ресурсов одной или нескольких сторон, делает невозможным продолжение конфликта; нахождения в процессе противоборства взаимоуважения сторон, понимания прав и интересов соперника.

Для успешного урегулирования политических противоборств необходимы и общественные усилия, и качественные сдвиги в области человеческого духа. А прибегать к силовым стратегиям, должно оставаться лишь на самый крайний случай, когда других вариантов завершения и разрешения больше нет.

Вопрос 5: Какие нормативно-правовые акты, направленные на предупреждение и решение межэтнических и межнациональных конфликтов в Украине?

Законодательство Украины в сфере защиты прав нацменьшинств и этнических культур Украины основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. [3, с.]

Согласно ст.9 Конституции Украины международные обязательства, взятые на себя Украиной, становятся частью ее национального законодательства. Права и свободы украинских граждан, связанные с принадлежностью к национальному меньшинству, определяются Конституцией Украины, Законами Украины "О гражданстве", "О национальных меньшинствах" и др. Контроль за выполнением законодательства в области защиты прав нацменьшинств, осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции, Комитетом ВР Украины по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений, Уполномоченным по правам человека ВР Украины.

Законодательство Украины в сфере защиты прав национальных меньшинств Украины основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и включает: 1. Закона Украины "О национально-культурной автономии национальных меньшинств в Украине"

Главной целью Закона является обеспечение национально-культурной автономии национальных меньшинств путем создания структур и институтов национального самоуправления, что позволяет законодательно урегулировать одну из сложнейших и значительных проблем - вопрос организации национального самоуправления и представительства национальных меньшинств Украины. Закон создает правовую базу для эффективного сотрудничества органов национального самоуправления с органами государственной власти и местного самоуправления, способствует непосредственному участию национальных меньшинств в решении вопросов образования, культуры, социальной защиты и здравоохранения.1. Берлач А.І., Кондрюкова В.В. Конфліктологія: Навч. посіб. для дист. навч. - К.: Університет “Україна”, 2007. - 217 с.

2. Городяненка.В.Г. Соціологія конфлікту // Соціологія: підручник для студентів вищих навчальних закладів / за ред. - К., 2002. - 376 с.

3. Декларація прав національностей України. Верховна Рада України; Декларація від 01.11.1991 № 1771-XII (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1991, N 53, ст.799)

4. Дмитриев А.В. Социальный конфликт: общее и особенное. - М.: Гардарики, 2001. - 526 стр.

5. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии.3-е изд., перераб. и доп. - СПБ.: 2009. - 384 с

6. Зубанова С.Г. Шпаргалка по теории государства и права. Изд.: Аллель-2000, 2012 г. ISBN: 978-5-9661-0523-5

7. Конституція України. Верховна Рада України; Конституція, Закон від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст.141)

8. Перепелиця Г.М. Генезис конфліктів на посткомуністичному просторі Європи / Г.М. Перепелиця. - К.: Стилос - ПЦ "Фоліант", 2003. - С.109.

9. Соколов, С.В. Социальная конфликтология: Учебное пособие для вузов / С.В. Соколов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 327 с. - ISBN 5-238-00242-4

10. Тихомирова Є.Б., Постоловський С.Р. Конфліктологія та теорія переговорів: Підручник. - Рівне: Перспектива, 2007. - 389 с. ISBN 966-7643-82-4

11. Цыбульская М.В., Яхонтова E. C. "Конфликтология" / Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М., 2004. - 100 с.

12. Шульга А.М. Теория государства и права. Харьков. - 2000.

Размещено на .ru