Правовое регулирование социального страхования в Российской империи начала ХХ века - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наукРабота выполнена на кафедре теории и истории государства и права НОУ ВПО «Международный юридический институт» Защита состоится «4 » апреля 2012 г. в 13.00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 521.077.01 при Московском новом юридическом институте, по адресу: 107564, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОЧУ ВПО «Московский новый юридический институт». Автореферат размещен на официальном сайте Московского нового юридического института www.mnui.ru. и на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak.ed.gov.ru 2 марта 2012 г.1 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию . В условиях, когда возрастает научный и практический интерес к вопросам, связанным с социальным страхованием, представляется уместным обратиться к истории вопроса, вспомнить о том, что социальное страхование - явление для России неновое, и определенный опыт его правового регулирования был накоплен еще в начале ХХ века. Первый опыт, связанный с социальным страхованием в России, представляет интерес, прежде всего, тем, что он претворялся в жизнь в непростых социально-экономических и политических условиях, встречал на своем пути определенные трудности. Вторая группа представлена работами дореволюционных и современных авторов, которые исследовали фабрично-заводское законодательство Российской империи, затрагивая, в том числе, отдельные аспекты социального страхования. В работе выявлены предпосылки создания системы социального страхования в дореволюционной России, определено место законодательства о социальном страховании в системе законодательства Российской империи, определены особенности данного законодательства и практики его применения, разработана периодизация развития законодательства о социальном страховании, сформулировано авторское определение социального страхования применительно к изучаемому периоду, выявлены принципиальные отличия современного законодательства о социальном страховании от аналогичного законодательства начала ХХ века.В первом параграфе «Социальное страхование: понятие и правовая природа» понятие и сущностные черты социального страхования рассматриваются через призму социальной политики. В работе сформулировано авторское определение социального страхования применительно к Российской империи начала ХХ века, под которым понимается закрепленная в нормативных актах система оказания страховой помощи отдельным категориям промышленных работников, в силу беременности, болезни или полученной травмы постоянно или временно не способных продолжать трудовую деятельность. Во втором параграфе первой главы «Социально-экономические предпосылки создания социального страхования в начале ХХ века» исследована социальная и экономическая ситуация в Российской империи накануне принятия законодательства о социальном страховании. В третьем параграфе первой главы «Развитие фабрично-заводского законодательства как основа создания социального страхования в начале ХХ века» отмечается, что развитие социального страхования в Российской империи осуществлялось в неразрывной связи с законодательством, регулировавшим труд на производстве. В первом параграфе «Разработка и принятие законов о социальном страховании» отмечается, что после революционных событий 1905-1907 годов правительство учредило специальную комиссию для разработки законодательства о социальном страховании.