Социальное обеспечение как форма выражения социальной политики государства, ее правовое обеспечение. Основные субъекты и объекты правоотношения. Принципы права социального обеспечения. Особенности классификации правоотношений по социальному обеспечению.
Аннотация к работе
1. Социальное обеспечение - форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определённой категории граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально значимыми (на данном этапе его развития) с целью выравнивания социального положения граждан по сравнению с остальными членами общества. 2. Субъектом правоотношения по социальному обеспечению является его участник, обладающий субъективными правами и обязанностями согласно законодательству о социальном обеспечении. Чтобы стать субъектом правоотношения по социальному обеспечению, гражданин должен иметь такую предпосылку для этого, как обладание правосубъектностью, состоящей из правоспособности (признаваемая законом способность иметь права и обязанности по социальному обеспечению), дееспособности (признаваемая законом способность осуществлять указанные права и обязанности) и деликтоспособности (способность нести ответственность за правонарушения в области социального обеспечения). Правоотношения по социальному обеспечению безусловно являются относительными, поскольку все участники таких отношений четко определены законом и никакие другие лица (органы) прав и обязанностей в них не имеют. 3. Используемые в России на современном этапе формы социального обеспечения можно квалифицировать по степени их централизации на централизованные, региональные, а также местные, локальные. Централизованные формы в свою очередь подразделяются на: обязательное социальное страхование; социальное обеспечение за счет бюджетных средств; смешанную форму социального обеспечения, принимаемую для определенных специальных субъектов. 4. Она может быть обусловлена факторами: вид трудовой деятельности, местность выполнения работ или место проживания, материальное положение субъектов, семейное положение и т.д. 6. Система источников права социального обеспечения: а) Конституция РФ, закрепляющая, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность; б) международные акты: Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Европейская конвенция о социальном обеспечении; Конвенция О правах ребенка; Соглашение стран СНГ О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения и др.; в) Федеральные законы: Об обязательном пенсионном страховании в РФ, который устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в РФ; Об основах социального обслуживания населения в РФ, который устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в РФ; О социальной защите инвалидов в РФ, который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ; О медицинском страховании граждан в РФ, который направлен на усиление заинтересованности и ответственности населения и государства, предприятий, учреждений, организаций в охране здоровья граждан в новых экономических условиях и обеспечивает конституционное право граждан РФ на медицинскую помощь и др.; г) подзаконные акты: Указы Президента РФ. постановления Правительства РФ. иные нормативные акты. 6. Конституция Российской Федерации. Во-первых в его состав входят средства обязательного социального страхования (бюджет ПФР, ФСС России, ФФОМС). К ним относятся: - федеральные государственные служащие; - военнослужащие; - граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; - участники Великой Отечественной войны; - нетрудоспособные граждане. средства Пенсионного фонда направляются на следующие выплаты: - по обязательному пенсионному страхованию - это выплаты трудовой пенсии, пособий и компенсаций (например, неработающим гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии, выплата пособий на погребение и т.п. Это региональное отделение Пенсионного фонда - банк - управление социальной защиты населения субъекта РФ - районный (городской) орган социальной защиты - почта (Сбербанк) - пенсионер. 9. Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям: 1) по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или для получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении); 2) по видам социального обеспечения