Исследование предпринимательских (хозяйственных) отношений в области геологического изучения месторождений нефти. Разработка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность в исследуемой области.
Аннотация к работе
ТЮМЕНСКИЙ НАУЧНЫЙ ЦЕНТР СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ) ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПОИСКА И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИПравовое регулирование отношений, направленных на увеличение запасов нефти, исключительно важно, поскольку, даже незначительное улучшение нынешнего правового обеспечения этой деятельности способно дать огромный народно-хозяйственный эффект, и наоборот, незначительный недостаток правового регулирования этой сферы отношений приводит к недополучению потенциально возможных высоких доходов, чем наносит удар по жизненному уровню населения. В настоящее время отношения по разведке и оценке запасов нефти регулируются федеральными нормативными правовыми актами, законодательными актами и подзаконными актами субъектов Российской Федерации. Анализ законодательства, регулирующего правоотношения в рассматриваемой диссертантом сфере, дает основания полагать, что на данный момент в России не систематизирована нормативно-правовая база для правового обеспечения геологического изучения полезных ископаемых, включающего их поиск и оценку. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с геологическим изучением месторождений нефти, использованием недр. предпринимательский месторождение нефть законодательство Диссертантом изучены и использованы специальная юридическая литература, включая труды в области предпринимательского, природоресурсного, земельного, горного права, экологического права, а также нормативные акты федерального и регионального уровня, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере поиска и оценки месторождений нефти и газа.Указ устанавливал принцип горной регалии, заключающийся в отделении права собственности на землю от права собственности на недра, действовавший в тот период в большинстве стран Западной Европы, а также принцип «горной свободы», то есть право любого человека на эксплуатацию недр при условии лишь небольшого вознаграждения собственнику земли. Таким образом, устанавливалась государственная собственность на недра и многообразие форм собственности на добытые природные ресурсы, свобода предпринимательства в сфере недропользования, что, однако, допускалось только с разрешения Берг-Коллегии, на которую возлагалось руководство всеми горными делами. Манифест Екатерины II от 28 июня 1782 года отменил исключительную государственную собственность на недра и установил право собственности владельца земли на недра и находящиеся в них полезные ископаемые. На землях, отведенных казной в постоянное пользование государственным крестьянам и иным поселянам, но не предоставленных им в собственность, поиск и добыча нефти осуществлялись с применением правил о вознаграждении крестьян за отходящие от них земли. 775-816), состоявшее из двух частей: 1) правила о сдаче казенных нефтеносных земель в разработку по договорам; 2) правила для отдачи без торгов под разведку, добычу нефти и естественного углеводородного газа, казенных нефтеносных земель, закрытых для частных заявок на нефть.Положение имело характер основ законодательства, оно регулировало порядок распоряжения и пользования недрами, в его развитие должны были издаваться горные законы союзных республик. Естественное скопление полезных ископаемых называлось их месторождением, а их промышленная разработка и производимые с этой целью поиски, разведка и подготовительные работы - горным промыслом. По степени изученности недр была введена классификация, по которой «все месторождения полезных ископаемых делились на месторождения уже открытые и на месторождения еще не открытые» (ст.15). Под поисками подразумевались действия, непосредственно направленные на обнаружение месторождения полезного ископаемого, не признанного еще открытым; под разведкой - производство всякого рода горных работ, непосредственно направленных на оценку промышленного значения обнаруженного месторождения. На «уже открытом» месторождении осуществляется детальная разведка, т.е. дополнительные работы по оценке промышленного значения месторождения, и разработка, предусматривающая проведение работ по добыче определенного вида полезного ископаемого в пределах установленной площади месторождения в течение определенного срока.В настоящее время законодательно-нормативная база организации деятельности в нефтяном комплексе страны базируется на тысячах нормативных правовых актах различных по своей иерархической структуре, будучи разбросанными по различным отраслям законодательства и содержавшиеся в основном во множестве законодательных и иных нормативных актов, регулирующие отнюдь не отношения в сфере разведки и добычи нефти, нормы регулирующие отношения в области разведки и оценки запасов нефти не консолидированы, не синхронизированы, не эффективны, в связи, с чем не обеспечивают эффективное регулирование на должном уровне. На заседании Правительства РФ, состоявшемся 10 октября 2002 г.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ (ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ) ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАПАСОВ НЕФТИ
§1. Становление и развитие законодательства о нефти в России
§2. Современное законодательство в области регулирования отношений на этапе геологического изучения и оценки запасов нефти
§2.1 Федеральное законодательство
§2.2 Законодательство субъектов Российской Федерации
ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ) ОТНОШЕНИЙ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ
§1. Понятие и виды предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере геологического изучения месторождений нефти
§2. Участники (субъекты) предпринимательских (хозяйственных) отношений по геологическому изучению месторождений нефти
§3. Предоставление недр в пользование для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений
§4. Основные права и обязанности хозяйствующего субъекта на этапе поиска и оценки месторождений нефти
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ И УЧЕТА ЗАПАСОВ НЕФТИ
§1. Геологическая информация как основа оценки и учета запасов нефти
§2. Методики оценки и учета запасов нефти по российскому законодательству
§3. Международная практика оценки и учета запасов нефти
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ