Рассмотрение основных принципов регулирования взаимодействия общества и природы. Изучение нормы о возмещении морального вреда в экологическом законодательстве. Оценка законности решения суда о взыскании ущерба, причиненного порчей и загрязнением земель.
Аннотация к работе
М?инистерство о?бразования и н?ауки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей. Для регулирования взаимодействия общества и природы были сформулированы следующие принципы: приоритет охраны жизни и здоровья; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов; законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения; гласность в работе экологических организаций и некоторые другие. 17 Конституции РФ), ребенок Н. с момента рождения имеет право на возмещение вреда, т.к. в момент его рождения действовали Основы гражданского законодательства РФ и Закон РФ "Об охране окружающей природной среды". N 10 разъясняет: "...Если противоправные действия ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации" (п. 89 Закона "Об охране окружающей природной среды" сказано, что, во-первых, вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме; во-вторых, при определении вреда здоровью граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией.С уважением _________________ «____»_____________20___г.В заключение следует отметить, что пока охрана окружающей среды не стала нравственной задачей, пока в сознании людей не произошла «экологическая» революция, перед экологическим правом стоят две важные задачи: воспитание в человеке экологического правосознания и силовое регулирование природопользования.
Введение
Экологическое право - одна из отраслей российского права. Оно регулирует общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений. Значение слова «экология» определяется как учение о взаимодействии живых организмов с окружающей их природной средой обитания.
Экологическое право - совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений людей.
Природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая - потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Это экономическая форма.
Второй формой, получившей название экологической, стала охрана окружающей среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется объективно в трех взаимосвязанных формах.
Для регулирования взаимодействия общества и природы были сформулированы следующие принципы: приоритет охраны жизни и здоровья; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов; законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения; гласность в работе экологических организаций и некоторые другие. На базе вышеприведенных принципов осуществляется охрана природной среды несколькими способами.
Среди них следует особо выделить правовой способ, которому и посвящен данный реферат.
Задача № 1
В 1995 году семья Н. из Челябинской области предъявило к ПО "Маяк" иск о возмещении морального вреда. У них родился ребенок с врожденной паталогией, и Н. связывали это с выбросами радиоактивных отходов, происходившими по вине этого предприятия в 1949 - 1952, 1957 и 1967 годах. Заключение экспертизы, проведенной Институтом общей генетики, подтвердило связь между радиоактивными выбросами многолетней давности и патологией у новорожденного. Защита доказывала, что поскольку человек и его права - высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ) и принадлежат человеку от рождения (ст. 17 Конституции РФ), ребенок Н. с момента рождения имеет право на возмещение вреда, т.к. в момент его рождения действовали Основы гражданского законодательства РФ и Закон РФ "Об охране окружающей природной среды".
Какое решение должен принять суд?
Конституция РФ закрепила положение о том, что права и свободы принадлежат человеку от рождения (ст. 17 Конституции РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 разъясняет: "...Если противоправные действия ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации" (п. 6).
Правовым основанием для предъявления данного иска являлась введенная в Основы гражданского законодательства 1991 г. норма о возмещении морального вреда (ст. 131 Основ). В экологическом законодательстве в ст. 89 Закона "Об охране окружающей природной среды" сказано, что, во-первых, вред, причиненный здоровью граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций или отдельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме; во-вторых, при определении вреда здоровью граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией.
Так как на момент рождения ребенка действовали Основы гражданского законодательства РФ, установившие ответственность за причинение морального вреда, при принятии решения суд должен был руководствоваться ст. 128 Основ гражданского законодательства, где указано, что независимо от вины возмещается моральный вред, если он причинен источником повышенной опасности, каким является ПО "Маяк".
Содержание понятия "моральный вред" согласно ст. 131 Основ - это "физические и нравственные страдания". Заключение экспертизы, проведенной Институтом общей генетики, подтверждает связь между радиоактивными выбросами и патологией у новорожденного ребенка. Следовательно, доказан тот факт, что экологическим преступлением на ПО "Маяк", предусмотренным ст. 246 УК РФ, истцу причинены не только нравственные страдания, но и физические.
На основании вышеизложенного суд должен был удовлетворить данный иск 1995 г. о возмещении морального вреда.
Задача №2
Комитет по природопользованию и охране окружающей природной среды при Президенте Республики Калмыкия предъявил иск в арбитражный суд к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "АИА" о возмещении ущерба, причиненного порчей и загрязнением земель, принадлежащих ответчику на праве собственности.
Какое решение должен принять суд? Какие иные меры воздействия к нарушителю могут быть применены?
Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Полное возмещение вреда - это основной принцип гражданско-правовой ответственности, закрепленный в ст. 1064 Гражданского кодекса РФ. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Суд должен взыскать с ответчика ущерб, причиненный порчей и загрязнением земель. Также ответчик вправе по согласованию с Комитетом по природопользованию и охране окружающей природной среды добровольно ликвидировать загрязнение.
Общественная организация "Союз экологов" Республики Башкортостан обратилась к межрайонному прокурору с просьбой предоставить информацию о результатах прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства в городе Б. Прокурор отказал предоставить эту информацию. Отказ прокурора был обжалован в городской суд, который вынес определение об отказе в рассмотрении жалобы за неподведомственностью. экологический регулирование природа загрязнение
Оцените законность определения суда.
Составьте жалобу об отказе в предоставлении информации, мотивируя ее ссылками на законодательство.
Отказ межрайонного прокурора предоставить информацию о результатах прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства в городе Б. можно обжаловать.
В соответствии с действующим законодательством общественная организация "Союз экологов" Республики Башкортостан вправе обратиться с жалобой в вышестоящую прокуратуру.
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.Я.
125993, Москва, ул. Б.Дмитровка, д. 15 а Копии: Прокурору Республики Башкортостан
Назарову А.И.
450000, г. Уфа, ул. Крупской, д. 19
От защитника общественной организации "Союз экологов"
ФИО, адрес, телефон
Жалоба на действия должностного лица
Общественная организация "Союз экологов" Республики Башкортостан обратилась к межрайонному прокурору (ФИО) с просьбой предоставить информацию о результатах прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства в городе Б. Прокурор отказал предоставить эту информацию. Нарушаются нормы действующего законодательства.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334 деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 24, 42, 45 Конституции РФ и п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. N 2334.
ПРОШУ: Признать действия межрайонного прокурора (ФИО) выраженные в отказе предоставления информации о результатах прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства незаконными.
Принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Вывод
В заключение следует отметить, что пока охрана окружающей среды не стала нравственной задачей, пока в сознании людей не произошла «экологическая» революция, перед экологическим правом стоят две важные задачи: воспитание в человеке экологического правосознания и силовое регулирование природопользования. Решение первой задачи должно стать качественным скачком в формировании нового человеческого сознания. Это можно осуществить путем введения общего и профессионального обучения в школах, вузах и пр.
Список литературы
1. Ерофеев Б. В. Экологическое право (учебник для вузов). М.: Юриспруденция, 1999.
2. Горелов А. А. Экология (учебное пособие). М.: Центр, 1998.
3. Петров В. В. Экологическое право России (учебник для юридических вузов). М.: БЕК, 1996.
4. Бринчук М. М. Экологическое право (учебник для вузов по специальности «Юриспруденция»). М.: Юристъ, 1998.