Правовое обеспечение геронтологической деятельности в РФ - Курсовая работа

Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования По учебной дисциплине «Медицинское право»“Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности” Тем самым с начала возникают общественные отношения, а затем как следствие норма права. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, творит общественные отношения, порождая новые связи. Утверждение это не лишено оснований: старость, как фаза жизни характеризуется возрастными изменениями в организме человека, изменениями его функциональных возможностей и, соответственно, потребностей, изменением роли в семье и обществе, что зачастую протекает не безболезненно для самого человека и его социального окружения. При этом, понятно, собственная ценность права прямо обусловлена его социальной природой и весьма существенно зависит от этапа развития общества, стадии цивилизации, характера политического режима и соответственно от стадии его «гуманитарного восхождения» - движения от права сильного к праву гражданского общества.Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни. Интересы обеспечения законности требуют, чтобы каждом конкретном юридическом случае применялась именно та норма, в которой предусмотрены фактические обстоятельства данного дела. Под аналогией закона понимается применение нормы не к тому случаю, который предусмотрен данной нормой, а к сходному случаю. Норма права - признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения. Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.Особенность Конституции Российской Федерации в том, что она была принята в период, когда система прав человека уже формировалась. В соответствии с международными актами Конституция РФ устанавливает, что для возникновения прав человека достаточно самого факта его рождения (ст.2 и 17). К общеправовым нормам-принципам относятся прежде всего нормы главы 1 Конституции РФ об основах конституционного строя, определяющие понятие и наименование Российской Федерации как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления (ч.1ст.1), о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанностях государства по отношению к ним (ст.2). Право на социальное обеспечение закреплено в Конституции Российской Федерации и представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных и законодательных мер. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Старость, как период жизни людей вбирает в себя многие коренные проблемы как биолого-медицинской сферы, так и вопросы социального и личного быта общества и каждой индивидуальности. В этот период перед пожилыми людьми возникает много проблем, так как пожилые люди относятся к категории "маломобильного" населения и являются наименее защищенной, социально уязвимой частью общества. Средняя продолжительность жизни - величина переменная, свидетельствующая об усилиях государства и общества, направленных на предотвращение смертности и укрепление здоровья населения и является обобщенным критерием, определяющим как присущие людям биологические закономерности старения и смерти, так и влияние социальных факторов: уровня и образа жизни, состояния здравоохранения, достижений науки. Главная трудность заключается в изменении статуса пожилых людей и максимального продления их независимой и активной жизни в старости, вызванное, прежде всего, прекращением или ограничением трудовой деятельности, пересмотров ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновение различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям. Очень часто пожилые люди вообще живут отдельно от семей и поэтому им бывает не под силу справляться со своими недомоганиями и одиночеством, и если раньше основная ответственность за пожилых лежала на семье, то сейчас ее все чаще берут на себя государственные и местные органы, учреждения социальной защиты.Социальное обслуживание граждан пожилого возрастов - представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах, (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощь в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и др.

Содержание

Введение

1. Теоретическая часть.

Право как система правоотношений

1.1 Правовые термины

1.2 Юридическая сила нормативно-правовых актов

1.3 Конституционные права граждан пожилого возраста

1.4 Проблемы пожилых людей

1.5 Правовое регулирование в области социального обслуживания людей пожилого и старого возраста в РФ

1.6 Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание медицинской помощи

2. Специальная часть. Современное положение системы правового обеспечения геронтологической деятельности в России

2.1Основы нормативно-законодательной базы

2.2 Социальное обеспечение граждан пожилого и старого возраста

2.3 Медико-социальные службы

3. Примеры конфликтных ситуаций, возникающих при оказании медицинской помощи людям пожилого и старого возраста

Заключение

Список литературы

Право - особый государственный регулятор общественных отношений. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате чего эти отношения становятся правовыми. По сравнению с другими социальными регуляторами право наиболее эффективно, властно принудительный и вместе с тем цивилизованный регулятор. Любые отношения приобретают характер правоотношений лишь в том случае, если они возникают на основе и в соответствии с нормами права, не противоречат воле государства. Правоотношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения, урегулированные правом. Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных отношений. “Право само по себе ничего не создает, а только санкционирует общественные отношения. ... Законодательство всего лишь протоколирует, выражает экономические потребности” Тем самым с начала возникают общественные отношения, а затем как следствие норма права. Но есть и такие правоотношения, которые возникают только, как правовые и в другом качестве существовать не могут. Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и другие. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, “в чистом виде”, предоставляет собой действительно самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право создает, творит общественные отношения, порождая новые связи.

В условиях рыночных отношений наиболее острыми становятся проблемы правового обеспечения пожилых и старых граждан от негативных воздействий рынка.

Данная работа посвящена вопросу современного подхода к пониманию правового обеспечения геронтологической деятельности в РФ.

Старость иногда называют «возрастом социальных потерь». Утверждение это не лишено оснований: старость, как фаза жизни характеризуется возрастными изменениями в организме человека, изменениями его функциональных возможностей и, соответственно, потребностей, изменением роли в семье и обществе, что зачастую протекает не безболезненно для самого человека и его социального окружения.

Анализ положения пожилых и старых людей свидетельствуют о том, что они являются наиболее социально незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании со стороны государства.

Определенная нормативно-правовая база социального обеспечения стала формироваться в нашей стране в начале 1990-х годов. На региональных и территориальных уровнях прошла реорганизация, в Москве и других городах были созданы пенсионный фонд, центры социального обслуживания пенсионеров и инвалидов.

Основные положения развития новых служб закреплены в Федеральном Законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.95г. N195-ФЗ.

Актуальность проблем, связанных с развитием правового обеспечения геронтологической деятельности предопределена следующими факторами: - неудовлетворенность кризисных слоев населения материальным положением;

- востребованностью обществом новой социальной политики в защите интересов граждан пожилого и старого возрастов.

Целью работы является анализ проблем правового обеспечения старых и пожилых людей.

При этом, понятно, собственная ценность права прямо обусловлена его социальной природой и весьма существенно зависит от этапа развития общества, стадии цивилизации, характера политического режима и соответственно от стадии его «гуманитарного восхождения» - движения от права сильного к праву гражданского общества.

Проблемы правового обеспечения и защиты пожилых людей становятся особенно актуальными в современных условиях, когда старые формы и методы социальной поддержки и оказания медицинской помощи оказались непригодными, а новая систем, соответствующая требованиям рыночной экономики недостаточно отработана.

Люди старших возрастов рассматриваются мировым сообществом как позитивный фактор в процессе социального развития, а не как бремя. Гармоничное сочетание полноправного участия пожилых людей в жизни общества и заботы о них, удовлетворение их потребностей и реализации потенциала, накопленного старшим поколением - это основа геронтологической деятельности в РФ.

Уважение к пожилым и забота о них , всегда и везде являлось одним из немногих неизменных качественных характеристик человеческой цивилизации, отражают взаимозависимость между стремлением к самосохранению и сохранению человеческого общества, которая не в малой степени обусловило выживание и прогресс человечества.

Тенденция к росту численности пожилых и престарелых требует глубокого изучения демографических процессов и в первую очередь: проблемы пожилых людей, особенностей их развития, биологических и социальных возможностей, их потребностей, активной жизнедеятельности, правового обеспечения, социальной защиты и помощи, а также социальной политики в отношении этой, наиболее социально незащищенной категории общества. геронтологический социальный медицинский правовой

1. Право как система правоотношений

1.1 Основные понятия

Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается каким-либо одним признаком или значением.

Задачи права - разновидность социальных задач. Социальная задача - необходимость осуществлять в будущем определенную деятельность.

Основная цель права - установить формальное равенство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государства и в государстве.

Функция права - основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

Право - это совокупность общеобязательных правил поведения. Общественные отношения регулируются различными правилами - правовыми, этическими, эстетическими, традициями, обычаями, обрядами: они устанавливаются или санкционируются государством; защищаются от нарушения государством; должны выражать интересы большинства населения независимо от их политических, экономических и других взглядов, имущественного положения и т.д.; они обязательны для всех. Именно эти признаки отличают право от морали, традиций, обычаев.

Правовая норма - это общеобязательное правило социального поведения, установленное или санкционированное государством, выраженное им публично в формально-определенных предписаниях и охраняемое органами государства путем контроля за его соблюдением и применения предусмотренных законом мер принуждения за правонарушение.

Нормативный правовой акт - общее название всех конкретных нормативных правовых актов (таких, как закон, указ, постановление и т.д.).

Акт - это информация на материальном носителе, предназначенная для передачи, имеющая реквизиты, позволяющие ее, идентифицировать.

По юридической силе, различают следующие нормативные правовые акты: законы и подзаконные акты, а также федеральные нормативные правовые акты.

Существуют следующие виды законов: - Конституция России - имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законодательства; - федеральный закон;

- Указы Президента Российской Федерации, они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов;

- Постановления Правительства РФ, в компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера.

- Приказы и инструкций федеральных органов исполнительной власти, министерств.

Субъектами права - являются люди и их объединения, выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей. Субъекты права разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным относятся: а) граждане РФ;

б) иностранцы;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством;

Геронтология - это наука о старости и старении. Она изучает процессы старения с общественных позиций, а также исследует суть старости и влияние ее наступления на человека и общество.

Основные понятия геронтологии - возраст, старение, старость, долголетие, бессмертие - отражают не только человеческие представления о жизненных процессах пространственно-временного значения, в этих понятиях переплетаются объективные законы жизни.