Сутність та стадії адміністративно-деліктного провадження. Елементи адміністративно-процесуального статусу судді в провадженні у справах про адміністративні правопорушення. Рекомендації щодо удосконалення адміністративно-процесуального статусу судді.
Аннотация к работе
Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукСеред публічних органів, їх посадових осіб суд (суддя) посідає особливе місце, оскільки він спеціально створений для вирішення суперечок, в той час як для інших юрисдикційних субєктів діяльність по розгляду справ про адміністративні проступки є другорядною. Аналіз адміністративно-процесуального статусу судді в провадженні у справах про адміністративні правопорушення сприятиме не лише ефективному удосконаленню адміністративно-процесуального законодавства України, а також вирішенню теоретичних проблем адміністративного процесу, спрямованих на забезпечення прав та законних інтересів осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності. У вітчизняній та зарубіжній юридичній літературі питанням діяльності суддів та провадженню в справах про адміністративні правопорушення в цілому або окремим його елементам в різні часи приділяли увагу такі фахівці як В. Б. Таким чином, можна констатувати відсутність у вітчизняній науці комплексних наукових досліджень, присвячених адміністративно-правового статусу судді в провадженні у справах про адміністративні проступки. виробити рекомендації, спрямовані на удосконалення адміністративно-процесуального статусу судді та законодавства, що регулює порядок здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення.У розділі першому «Судова влада та діяльність судді в адміністративно-деліктному провадженні», що складається із трьох підрозділів, розглядаються загальнотеоретичні та прикладні питання щодо сутності судової влади, її функцій, звертається увага на сутність адміністративного процесу як сфери обєктивізації діяльності судді в адміністративно-деліктному провадженні, визначається й аналізується проблемна ситуація щодо порядку адміністративного процесу та його структури, висвітлюються поняття та стадії адміністративно-деліктного провадження, визначаються особливості та принципи діяльності судді у ньому. Ґрунтуючись на аналізі нормативно-правових актів, юридичної літератури, автор дійшов висновку, що судову владу характеризують ознаки, що властивими всім галузям влади (влада розподіляється між різними органами, жоден з яких не здатний самостійно її реалізувати; реалізація державної влади забезпечується службовцями, які не можуть одночасно перебувати на службі у різних державних органах; відсутність переваг однієї гілки влади над іншою; самостійність та незалежність органів законодавчої, виконавчої й судової влади в здійсненні спеціальних повноважень), а також ті, що характеризують судову владу як самостійне утворення (її самостійність та незалежність; здійснення виключно спеціальними державними органами - судами, які складають єдину судову систему, представлену судами загальної юрисдикції та Конституційним Судом України; суди при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону (переважно процесуальному); основним її призначенням є здійснення правосуддя, при якому застосовують норми матеріального права різних галузей до конкретної ситуації, що стала предметом розгляду тощо). На основі аналізу ознак та особливостей судової влади під останньою пропонується розуміти самостійну та незалежну частину державної влади, яка реалізується уповноваженими на те органами (судами) шляхом вирішення спорів про право (правосуддя), здійснення у встановлених законом межах, процесуальних формах та порядку контролю за іншими галузями влади, забезпечуючи законність та правовий режим їх діяльності. Аналіз деліктного законодавства (Кодексу України про адміністративні правопорушення, Митного кодексу, інших законів) дозволив виділити чотири стадії адміністративно-деліктного провадження: 1) адміністративне розслідування; 2) розгляд справи про адміністративний проступок та прийняття по ній рішення; 3) перегляд прийнятого рішення; 4) виконання рішення прийнятого по справі про адміністративний проступок. У підрозділі 1.3 «Діяльність судді в адміністративно-деліктному провадженні: поняття, особливості та принципи» здійснюється порівняльний аналіз діяльності судді та інших субєктів, наділених правом розглядати справи про адміністративні проступки та приймати по ним рішення, на підставі якого виділяються особливості, що відрізняють суддю від інших субєктів адміністративної юрисдикції в адміністративно-деліктному провадженні.Судова влада це самостійна та незалежна частину державної влади, яка реалізується уповноваженими на те органами (судами) шляхом вирішення спорів про право (правосуддя), контролю за іншими галузями влади, здійснювана у встановлених законом межах, процесуальних формах та порядку, з метою забезпечення законності та правового режиму їх діяльності.