Правовий статус реєстраційної служби в Україні - Автореферат

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ 12.00.07 - Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне правоРобота виконана на кафедрі адміністративного права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. Науковий керівник: кандидат юридичних наук, доцент Зуй Валентина Василівна, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, доцент кафедри адміністративного права/ Захист відбудеться «04» червня 2015 р. о «13-00» годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.086.01 у Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого (61024, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого (61024, м.В умовах державного й правового розвитку, соціально-економічних перетворень в Україні наявність прогалин і недоліків у правовому регулюванні діяльності реєстраційної служби, а також брак фундаментальних досліджень теоретичних і практичних питань її організації й діяльності свідчать про необхідність вивчення правової регламентації функціонування зазначеної служби, що сьогодні набуває особливої актуальності. У той же час з метою створення і підтримки повноцінного життєвого середовища для людини, надання високоякісних і доступних адміністративних послуг виникає потреба оптимального розподілу повноважень між органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування у сфері державної реєстрації за принципом субсидіарності, що, у свою чергу, зумовлює необхідність проведення комплексного дослідження правового статусу реєстраційної служби в Україні, виявлення існуючих проблем, розроблення рекомендацій для їх подолання. Так, неповною мірою вирішені питання функціонування реєстраційної служби, зясування її місця в системі державних органів, повної характеристики елементів її правового статусу, опрацювання пропозицій і рекомендацій з удосконалення законодавства, що регулює правовий статус реєстраційної служби в Україні, та деякі інші. Мета дисертації полягає в тому, щоб на підставі досягнень юридичної науки, норм чинного законодавства і практики його застосування напрацювати оновлені уявлення про сутність і зміст правового статусу реєстраційної служби в Україні, визначити організаційно-правові засади її функціонування, розробити й надати пропозиції для вдосконалення організації й діяльності цієї служби з урахуванням вітчизняного й зарубіжного досвіду. охарактеризувати організаційну структуру реєстраційної служби в Україні; реєстраційний служба адміністративний послуга дати характеристику компетенції реєстраційної служби та її змістовних елементів - предметів відання та повноважень;Здійснено історичний екскурс за сферами діяльності реєстраційної служби в Україні, а саме державної реєстрації: актів цивільного стану; речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень; юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців; договорів комерційної концесії (субконцесії); реєстрації (легалізації) обєднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань; статутів фондів загальнообовязкового державного соціального страхування (якщо їх реєстрація передбачена законами), статутів територіальних громад; друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як субєктів інформаційної діяльності. Своє відображення вихідні положення знаходять в нормативно-правових актах різної юридичної сили, які за змістом пропонуємо класифікувати на ті, що: (а) встановлюють загальні засади діяльності державної реєстраційної служби; (б) регулюють порядок надання адміністративних послуг у різних сферах державної реєстрації; (в) впорядковують питання адміністративної й інших видів юридичної відповідальності в різних сферах державної реєстрації; (г) стосуються запобігання і протидії корупції в царині державної реєстрації; (д) регламентують діяльність державної реєстраційної служби в цілому та окремі її аспекти. Залежно від їх місця в цій системі можна виділити такі органи: (1) що формують державну політику та вирішують основні завдання держави у різних сферах державного управління (Верховна Рада України, Президент України, Кабінет Міністрів України); (2) які безпосередньо реалізують державну політику у сфері державної реєстрації; (3) що здійснюють окремі напрямки діяльності у визначених законодавством сферах державної реєстрації (в тому числі й органи недержавного управління - органи місцевого самоврядування).

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ