Правовий статус інших учасників адміністративного судочинства в Україні - Автореферат

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукНауковий керівник доктор юридичних наук, професор, академік НАПРН України Ківалов Сергій Васильович, Національний університет «Одеська юридична академія», Президент Захист відбудеться 24 квітня 2015 р. о 10 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 41.086.01 Національного університету «Одеська юридична академія» за адресою: 65009, м. З дисертацією можна ознайомитись у науковій бібліотеці Національного університету «Одеська юридична академія» за адресою: м.Особи, які є іншими учасниками адміністративного процесу, сприяють суду та особам, що беруть участь у судочинстві, а також, попри «факультативний», «допоміжний» або «технічний» характер своєї участі, сприяють здійсненню правосуддя в адміністративній справі. Питання правового статусу, завдань і функцій секретаря судового засідання, помічника судді та судового розпорядника, а також окремих прав та обовязків свідка, експерта, спеціаліста, перекладача у процесі здійснення судом правосуддя належать до кола проблем, що потребують вивчення та вирішення правового регулювання. Важливо зазначити, що прагнення законодавця до удосконалення правових засад адміністративного судочинства України неодноразово змінювало вектор у визначенні основ правового статусу окремих інших учасників адміністративного процесу і, як результат - відсутність системного підходу у реформуванні законодавства на міжгалузевому та галузевому рівнях, що призвело до «дисбалансу» прав та обовязків секретаря судового засідання, помічника судді та судового розпорядника в адміністративному судочинстві. Складна ситуація склалася й навколо визначення правового статусу помічника судді, оскільки у судовій практиці, всупереч чинному процесуальному законодавству України, мають місце випадки виконання помічником судді у судовому засіданні, з «мовчазної згоди» останнього, функцій відсутнього із поважних причин секретаря судового засідання і навпаки. Таким чином, недостатня як теоретична визначеність, так і нормативна урегульованість, неналежна практична реалізація прав і обовязків інших учасників адміністративного судочинства, обумовили необхідність здійснення монографічного дослідження питання правового статусу інших учасників адміністративного судочинства.«Теоретико-методологічна характеристика інших учасників адміністративного судочинства в Україні» складається з трьох підрозділів і містить теоретико-методологічну характеристику «інших учасників адміністративного процесу», а саме: секретаря судового засідання, судового розпорядника, спеціаліста, експерта, перекладача, свідка. «Ґенеза розвитку наукових поглядів щодо поняття та правового статусу учасників адміністративного судочинства» встановлено, що ступінь наукових досліджень правового статусу учасників адміністративного процесу є недостатньо високим і потребує подальших напрацювань. Цей критерій - належність до апарату суду, тобто незацікавленими у результатах розгляду адміністративної справи можуть бути як ті учасники, що обслуговують судовий процес «зсередини», в силу наданих законом повноважень, так і ті учасники, що залучаються до процесу «ззовні», що дозволить організувати процес у цілому на новому рівні, привести його у відповідність до європейських стандартів, а також оптимізувати державні видатки на утримання судової системи. У розділі 2 «Особливості правового статусу інших учасників адміністративного судочинства, які належать до апарату суду», що складається з двох підрозділів, визначено способи нормативно-правового регулювання інших учасників адміністративного судочинства, які належать до апарату суду. правовий судочинство адміністративний Визначено, що для виконання функцій судового розпорядника достатньо особи з неповною вищою освітою за спеціальністю «Правознавство» або «Правоохоронна діяльність», з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче молодшого спеціаліста, тобто технічні функції (запрошення учасників адміністративного процесу до зали судового засідання, оголошення про вхід/вихід суду до/із зали судового засідання тощо) судового розпорядника слід повернути секретареві судового засідання-помічникові судді, підвищивши йому заробітну плату за рахунок вивільнених коштів.Інший учасник адміністративного судочинства - це особа, яка, з метою вирішення завдань адміністративного судочинства, залучається судом з власної ініціативи або за ініціативи сторін процесу, або яка вступає в процес на підставі закону, реалізуючи процесуальні права та обовязки на підставі ухвали суду, або в межах визначеної законом компетенції, а в разі порушення встановлених у суді правил або протиправного перешкоджання здійсненню адміністративного судочинства може бути притягнутою до юридичної відповідальності.

Основний зміст роботи