Основні суб"єкти та об"єкти права комунальної власності. Компетенція органів місцевого самоврядування щодо створення комунальних підприємств. Право підприємства на володіння, повне господарське відання і оперативне управління закріпленим за ним майном.
Аннотация к работе
Вступ Сьогодні в господарському обороті України беруть участь різноманітні субєкти господарської діяльності, серед яких окреме місце займають комунальні підприємства. Необхідно зазначити, що термін “комунальне підприємство”, як і термін “комунальна власність” досить молодий. Якщо років десять назад під комунальним підприємством могли уявити підприємство, що надає житлово-комунальні послуги, то сьогодні його ясно розуміють як один із видів підприємств. Хоч досі і в офіційних назвах, і в статутних документах ряду таких підприємств можна зустріти назву “державне комунальне підприємство”, що є юридично невірним. Якщо на першому етапі існування комунальної власності, комунальні підприємства створювались на базі майна, що передавалось з державної в комунальну власність, або взагалі одержувались з державної власності в цілому, то сьогодні територіальні громади вимушені з метою задоволення своїх потреб та поповнення бюджету самостійно створювати власні підприємства, передаючи їм власне майно, зокрема, набуте від колишніх колективних сільськогосподарських підприємств. Всі вказані моменти визначають актуальність окремого дослідження основних положень функціонування комунальних підприємств в господарській системі України. Об’єкт дослідження - правові норми, що визначають правовий режим діяльності комунальних підприємств. Поставлені в роботі завдання: - дати поняття комунальної власності; - дати поняття комунальних підприємств; - визначити обсяг повноважень органів місцевого самоврядування щодо комунальних підприємств; - дослідити правову базу, в якій функціонували і функціонують комунальні підприємства; - порівняти правовий режим майна комунальних підприємств на протязі всього часу їх існування, а також визначити зміни цього статусу у нових Цивільному та Господарському кодексах України; - охарактеризувати особливості майна комунальних підприємств;. У зв’язку з тим, що обрана тема знаходиться на межі цивільного і господарського права, то в роботі використовувались підручники, монографії, статті як з цивільного права, так і з господарського таких фахівців, як: Притики Д.М., Тітова М.І., Щербини В.С., М.К. Треушнікова, В.В. Комарова, Д.О. Миргородського та ін. 6 березня 1990 року Верховна Рада СРСР прийняла Закон СРСР „Про власність в СРСР”. Так, субєктами права комунальної власності визначались адміністративно-територіальні одиниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних депутатів. Останнім, але найважливішим актом який регулює правове поле власності на Україні беззаперечно Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28 червня 1996 року. С. За українським законодавством підприємство завжди було не тільки майновим комплексом, а й юридичною особою. Це один з найважливіших правових актів підприємства; 5) підприємство має необхідне для господарюючого субєкта майно - основні і оборотні кошти, інші цінності, якими воно володіє, користується і розпоряджається на певному правовому титулі (на праві власності або повного господарського відання). 27): 1) розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням; 2) встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; 3) встановлення за узгодженим рішенням відповідних рад порядку використання коштів та іншого майна, що перебувають у спільній власності територіальних громад; 4) обєднання на договірних засадах коштів відповідного місцевого бюджету та інших місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування комунальних підприємств, установ та організацій, вирішення інших питань, що стосуються спільних інтересів територіальних громад; 5) управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад; 6) встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад; 7) заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад; 8) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо порядку та умов відчуження комунального майна, проектів місцевих програм приватизації та переліку обєктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; організація виконання цих програм; 9) підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо визначення сфер господарської діяльності та переліку обєктів, які можуть надаватися у концесію, подання раді письмових звітів про хід та результати відчуження комунального майна; 10) управління обєктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і звязку, що перебувають у комунальній власності відп