Природно-науковий аналіз малих річок (їх поняття) як об’єкту правового використання та охорони. Правове регулювання використання та охорона малих річок в Україні, розроблення пропозицій та рекомендацій щодо підвищення рівня правової охорони малих річок.
Аннотация к работе
НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО Правовий режим малих річок в УкраїніРобота виконана на кафедрі кримінального права і процесу Юридичного інституту Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, Міністерство освіти і науки України. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор, Прикарпатський національний університет імені Василя Стефаника Басай Віктор Давидович, директор Юридичного інституту, завідувач кафедри кримінального права і процесу, Заслужений юрист України. Захист відбудеться “28” жовтня 2005 року о 9.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.086.04 у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м.Водні ресурси малих річок мають істотне значення як для народного господарства, так і для підтримки екологічної рівноваги у регіоні їх розташування. В значній мірі вирішення цієї проблеми залежить від ефективного правового регулювання використання, управління та охорони малих річок нашої держави. Мета дисертаційного дослідження зумовила наступні завдання наукового пошуку: уточнити і конкретизувати юридичне поняття малої річки; здійснити природно-науковий аналіз малих річок як обєкту правового використання та охорони; провести подальший аналіз наукових поглядів щодо правових форм, які забезпечують раціональне використання та охорону малих річок; охарактеризувати права та обовязки субєктів користування малими річками в Україні; проаналізувати управління в галузі використання та охорони малих річок, охарактеризувати систему органів, які його здійснюють, та правові функції управління у галузі використання та охорони малих річок;“Загальна характеристика правових засад використання та охорони малих річок України” складається з чотирьох підрозділів, присвячених дослідженню поняття і змісту правових основ використання вод малих річок, висвітленню їх особливостей та заходів з охорони малих річок. До нього слід додати такі критерії як довжина самої річки та обмежити площу водозбору з тим, щоб не ототожнювати малі річки з іншими водними обєктами. “Поняття та зміст права користування водами малих річок; класифікація водокористування” дисертантка висвітлює поняття та елементи права водокористування малими річками, права та обовязки водокористувачів, а також наведені пропозиції щодо розширення їх повноважень у даній галузі. Під правом користування водами малих річок авторкою пропонується вважати сукупність правових норм, що регулюють використання певними субєктами вод малих річок, оскільки субєктивне право водокористування містить в собі лише два елементи - володіння і користування водним обєктом. Аналізуючи різноманітні погляди на державне управління в галузі використання та охорони вод малих річок, дисертантка вважає, що ним є державно-владна діяльність, основою якої є виконавчо-організуючий і розпорядчий характер, котра здійснюється відповідними уповноваженими органами і спрямована на дотримання водного законодавства, раціональне використання водних ресурсів малих річок та їх охорону, а також виконання інших завдань держави в галузі використання та охорони малих річок України.В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, авторкою сформульовано теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що виявляється у вдосконаленні правового забезпечення використання, управління та охорони малих річок в Україні. Визначення специфіки малих річок у водному законодавстві відсутнє, і відносно цих водних обєктів, на жаль, не передбачається більш суворий їх правовий режим, проте необхідність його встановлення обумовлена не лише певними природними рисами малих річок, але й правовою потребою. Пропонується авторське визначення поняття правового режиму малих річок в Україні. Обґрунтовується доцільність встановлення пріоритетності правової охорони малих річок, під якою слід розуміти закріплену в законодавстві систему державних та громадських заходів, що спрямовані на попередження та усунення забруднення, засмічення, вичерпання вод. покращення їх стану та навколишнього природного середовища, раціональне використання та ефективне відтворення водних ресурсів, та вдосконалення водного законодавства в цій частині, 6.
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ
Вывод
В результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, авторкою сформульовано теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що виявляється у вдосконаленні правового забезпечення використання, управління та охорони малих річок в Україні.
Головними науковими і практичними результатами роботи, що досягнуті у процесі дисертаційного дослідження, є такі: 1. Визначення специфіки малих річок у водному законодавстві відсутнє, і відносно цих водних обєктів, на жаль, не передбачається більш суворий їх правовий режим, проте необхідність його встановлення обумовлена не лише певними природними рисами малих річок, але й правовою потребою.
2. Пропонується авторське визначення поняття правового режиму малих річок в Україні.
3. Аргументується необхідність забезпечення при здійсненні правового регулювання використання, управління та охорони малих річок правильного планування, ефективного використання та встановлення оптимальних норм водокористування, котрі б сприяли збереженню водності даних обєктів.
4. Сформульовано поняття договору оренди малої річки чи її частини та визначено його основні складові елементи.
5. Обґрунтовується доцільність встановлення пріоритетності правової охорони малих річок, під якою слід розуміти закріплену в законодавстві систему державних та громадських заходів, що спрямовані на попередження та усунення забруднення, засмічення, вичерпання вод. покращення їх стану та навколишнього природного середовища, раціональне використання та ефективне відтворення водних ресурсів, та вдосконалення водного законодавства в цій частині, 6. Аргументується доцільність віднесення питання щодо охорони відновлення захисних буферних функцій прибережних територій річок водойм до рівня державних пріоритетів екологічної безпеки держави, найважливіших напрямків у галузі охорони природного середовища біорізноманіття.
7. Проаналізовано ряд екологічних функцій управління, що характеризують основні напрями організації та діяльності органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування і громадських формувань у сфері використання природних ресурсів водних обєктів, в тому числі і малих річок, а також охорони екологічного середовища та забезпечення екологічної безпеки людини і довкілля, та запропонована їх конкретизація стосовно малих річок.
8. Для забезпечення ефективності юридичної відповідальності за порушення водного законодавства пропонується усунути суперечності, які існують у нормативно-правових актах щодо визначення шкоди, спричиненої водопорушенням, а також забезпечити єдиний підхід до визначення її розмірів.
9. Пропонується внести доповнення до Водного кодексу України шляхом закріплення ширшого комплексу загальних прав та обовязки водокористувачів у окремій главі.
10. Аргументується доцільність розширення Переліку річок та водойм України, що віднесені до водних обєктів, зокрема малих річок, які можна надавати у користування, в тому числі в оренду, що обумовлено їх виключним економічним та екологічним значенням, 11. 3 метою подальшого розвитку водного законодавства доведена доцільність розробки й прийняття Закону України ""Про малі річки", котрий врегулював би невирішені та суперечливі аспекти правового регулювання використання, управління та охорони малих річок.
Список литературы
Труфан І.В. Повноваження користувачів водами малих річок України //Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. - Івано-Франківськ: “Плай”, Прикарпатський університет ім. В.Стефаника. - 2002. - Вип.8. - с.130-137.
Труфан І.В. Деякі питання правового регулювання водоохоронних зон та прибережних захисних смуг малих річок України //Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. - Івано-Франківськ: “Плай”, Прикарпатський університет ім. В.Стефаника. - 2002.- Вип. 9. - с.119-123.
Труфан І.В. До питання про адміністративну відповідальність у сфері порушень законодавства щодо використання та охорони малих річок України // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. - Івано-Франківськ: “Плай”, Прикарпатський університет ім. В.Стефаника. - 2002. - Вип. 10. - с.121-127.
Труфан І.В. Про окремі питання правової охорони малих річок від забруднення, засмічення та виснаження в Івано-Франківській області //Наше право. - 2003. - Вип. 2. - с.93-96.
Труфан І.В. Деякі особливості правового регулювання використання водних ресурсів малих річок в Україні //Наше право. - 2004. - Вип. 1. - с.108-113.
Труфан І.В. Поняття малих річок // Збірник матеріалів міжнародної науково-практичної конференції “Актуальні проблеми реформування правової системи Російської Федерації”. - Частина 2. - Бєлгород: МО РФ Бєлгородський державний університет. - 2002.- с.206-211.
Труфан І.В. Деякі питання контролю в сфері охорони водного законодавства органами прокуратури України// Молодь в юридичній науці: Збірник тез доповідей Перших Всеукраїнських осінніх юридичних читань студентів та аспірантів. - Хмельницький: ХІУП, 2002. - с.187-190.