Правове забезпечення поводження з небезпечними відходами - Автореферат

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ Спеціальність 12.00.06 - земельне право; аграрне право;Робота виконана на кафедрі трудового, земельного, екологічного права юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор, академік Академії правових наук України, Заслужений юрист України Андрейцев Володимир Іванович, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, декан юридичного факультету, завідувач кафедри трудового, земельного та екологічного права Каракаш Ілля Іванович, кандидат юридичних наук, доцент, завідувач кафедри аграрного, земельного та екологічного права Одеської національної юридичної академії, проректор Одеської національної юридичної академії. Захист відбудеться “20” вересня 2006 року о 12 годині на засіданні спеціальної вченої ради Д 26.001.06 в Київському національному університеті імені Тараса Шевченка за адресою: 01033, м.Проте створення відповідного механізму обумовлює проведення глибинного доктринального дослідження не лише проблем правового забезпечення у сфері поводження з небезпечними відходами, а й співвідношення їх із системою заходів, спрямованих на забезпечення екологічної безпеки. Відзначимо, що на рівні єдиного комплексного, фундаментального дослідження ця проблема допоки не знайшла свого відображення у працях вітчизняних вчених, що обумовлює доцільність розробки даної проблематики, оскільки наявність методологічної прогалини створює цілу низку проблем для практичного застосування законодавства про відходи і реального, дієвого захисту екологічних прав людини від ризиків, які продукуються небезпечними відходами. Мета дослідження конкретизується у завданнях, які полягають у ґрунтовному вивченні загальнотеоретичної, правничої та іншої літератури, а також практики застосування законодавства у сфері поводження з небезпечними відходами; необхідності визначення, на підставі проведеного аналізу, поняття та основних ознак поводження з небезпечними відходами, основних засад та системи заходів правового забезпечення поводження з небезпечними відходами, доцільності формулювання науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення законодавства шляхом встановлення механізмів забезпечення екологічної безпеки у зазначеній сфері. Так, історичний метод було використано у дослідженні передумов виникнення правового забезпечення поводження з відходами в цілому, та з небезпечними відходами, зокрема, в часи Стародавнього Світу, раннього та пізнього середньовіччя, а також у дослідженні основних засад правового регулювання поводження з небезпечними відходами в аспекті становлення міжнародного законодавства. Концепція правового забезпечення поводження з небезпечними відходами, відповідно до якої поводження з небезпечними відходами є врегульованою нормативно-правовими актами діяльністю спеціально уповноважених фізичних та юридичних осіб, які безпосередньо здійснюють операції з цими обєктами та інших субєктів у сфері екологічної безпеки, яка спрямована на запобігання утворення небезпечних відходів, дотримання норм, нормативів та законодавства про екологічну безпеку, зменшення загроз (ризиків) заподіяння шкоди життю, здоровю та майну різних осіб від прояву небезпечних властивостей таких відходів.У підрозділі 1.1 “Поняття, зміст та форми поводження з небезпечними відходами” проведено аналіз категорій “відходи”, “небезпечні відходи”, “поводження з небезпечними відходами”, визначено правові форми поводження з небезпечними відходами. Такі правовідносини, як частина предмета права екологічної безпеки, мають наступні особливості: а) наявність спеціального поліобєктного складу, до якого відносяться: небезпечні відходи; обєкти поводження з ними, тобто спеціально відведені місця чи обєкти (розміщення, інших видів поводження з небезпечними відходами); транспортні засоби; технологічні пристрої та устаткування, на якому утворюються небезпечні відходи; Установлено, що поводження з небезпечними відходами як сукупність правовідносин є еколого-небезпечною діяльністю, що зумовлено наявністю особливих обєктів таких правовідносин - небезпечних відходів, яким притаманна поряд із загальними ознаками категорії відходи також і здатність заподіювати шкоду життю та здоровю людини та навколишньому природному середовищу. У свою чергу, поводження з небезпечними відходами є врегульованою нормативно-правовими актами діяльністю спеціально уповноважених фізичних та юридичних осіб, які безпосередньо здійснюють операції з цими обєктами та інших субєктів у сфері екологічної безпеки, яка спрямована на запобігання утворення небезпечних відходів, дотримання норм, нормативів та законодавства про екологічну безпеку, зменшення загроз (ризиків) заподіяння шкоди життю, здоровю та майну різних осіб від прояву небезпечних властивостей таких відходів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ