Правове забезпечення організації проведення контрольно-перевірочних заходів фіскальними органами. Основні недоліки форми, змісту й способу закріплення норм, які деталізують або уточнюють вимоги податкового законодавства до порядку проведення перевірок.
Аннотация к работе
Правове забезпечення організації контрольно-перевірочних заходів фіскальних органівОкреслено основні недоліки форми, змісту й способу закріплення норм, які деталізують або уточнюють вимоги податкового законодавства до порядку проведення перевірок. Відповідно до Положення про Міністерство доходів і зборів України, затвердженого Указом Президента України від 18 березня 2013 року № 141, та з метою забезпечення наповнення бюджетів усіх рівнів, удосконалення процесів адміністрування податків і зборів, встановлення єдиного порядку відображення результатів камеральних перевірок платників податків Наказом Міністерства доходів і зборів України від 14 червня 2013 року № 165 було затверджено Методичні рекомендації щодо організації та проведення камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан і доходи та податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця [4]. Методичні рекомендації містять порядок приймання та обробки податкової звітності, обумовлюють порядок передачі інформації між підрозділами контролюючого органу й обміну інформацією з платником податків у межах здійснення камеральної (електронної) перевірки, а також визначають, що в разі встановлення помилок (порушень) у податковій звітності або неподання (несвоєчасного подання) податкової звітності формується Акт про результати камеральної перевірки, а в разі відсутності помилок (порушень) у податковій звітності складається (формується) Довідка про результати камеральної перевірки для платників податку. Наказом Державної податкової адміністрації України від 22 квітня 2011 року № 236 було затверджено Методичні рекомендації щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок (далі - Методичні рекомендації 236) [5], у які через рік Наказом Державної податкової служби України від 10 травня 2012 року № 390 було внесено зміни й доповнення. Методичні рекомендації 236 називають особливі характеристики субєктів господарювання, на які слід звертати увагу під час відбору для проведення зустрічних звірок, а саме: - щодо яких «прийнято рішення про припинення», «порушено провадження в справі про банкрутство», «порушено провадження в справі про припинення», «до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність підтвердження відомостей», «до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність за місцезнаходженням», «направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням», «визнано банкрутом», «триває процедура припинення, надана довідка про відсутність заборгованості», «триває процедура припинення (довідка про відсутність заборгованості недійсна)», «ліквідаційна процедура за рішенням (постановою) суду», «триває процедура припинення (направлені заперечення органу ДПС України)», «триває спрощена процедура припинення», щодо відносин із якими існує ймовірність побудови схем мінімізації (ухилення від сплати) податкових зобов’язань (сума ПДВ за операціями з такими субєктами господарювання за податковий період становить більше 50,0 тис.