Оцінка ефективності правового регулювання ведення державного земельного кадастру для реалізації конституційних норм і гарантій прав власності на землю. Історичний аналіз правового забезпечення ведення державного земельного кадастру на території України.
Аннотация к работе
АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Правове регулювання ведення державного земельного кадастру в УкраїніНауковий керівник: кандидат юридичних наук, доцент Гуревський Володимир Климентійович, Одеська національна юридична академія, доцент кафедри аграрного, земельного та екологічного права Офіційні опоненти: доктор юридичний наук, професор, членкор академії Правових наук України Шульга Михайло Васильович, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, завідувач кафедри екологічного права кандидат юридичних наук, Сидор Вікторія Дмитрівна, Чернівецький торговельно-економічний інститут Київського національного торгово-економічного університету, доцент кафедри економічної теорії Захист дисертації відбудеться "13" листопада 2008 р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.004.16 у Національному аграрному університеті за адресою: 03041, Київ, вул.Правове регулювання ведення державного земельного кадастру, як однієї з функцій державного управління, набуває особливого значення у звязку із закріпленням права приватної власності на землю та реалізацією державою економічних заходів у процесі використання та охорони земель. Значення державного земельного кадастру, як глобальної інформаційної системи, визначається також і тим, що його дані підлягають обовязковому застосуванню при плануванні використання та охорони земель, при їхньому наданні і вилученні, при визначенні плати за землю, проведенні землеустрою і здійсненні інших заходів, повязаних з використанням та охороною земель. Застосування відомостей державного земельного кадастру повинно бути ефективним засобом захисту прав субєктів земельних правовідносин, тому особливо актуальним стає закріплене в ч.2. ст.34 Конституції України право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. Перебуває в стадії становлення процес формування земельно-кадастрової системи, що відповідає сучасним вимогам, і, відповідно, законодавства, що регулює суспільні відносини по створенню, веденню і застосуванню відомостей державного земельного кадастру. державний земельний кадастр україна вивчити правовий зміст складових відомостей державного земельного кадастру і юридичний аспект державного земельного кадастру;У першому розділі "Загальні засади правового регулювання ведення державного земельного кадастру" аналізується історія ведення земельного кадастру на території України, визначаються поняття та цілі державного земельного кадастру, досліджуються принципи здійснення діяльності, повязаної з веденням державного земельного кадастру, характеризується співвідношення державного земельного кадастру та державної реєстрації земельних ділянок. У підрозділі 1.1 "Історичні аспекти правового забезпечення ведення державного земельного кадастру", аналізуючи законодавство, що регламентує суспільні відносини в галузі ведення державного земельного кадастру, автор виділяє наступні етапи його становлення: ІХ ст. перша половина XVII ст., коли в період ліквідації феодальної роздробленості й виникнення централізованої Московської держави з метою оподаткування були проведені земельно-оціночні роботи, що отримали назву "сошного листа", почали складатися плани землеволодінь, а також з метою опису земель в 1566 р. була створена спеціальна установа - Помісний приказ; початок XVIII ст., коли відомості про землю відображали в писцових книгах, що послужили основою так званого "писцового земельного кадастру", а із прийняттям Соборного уложення 1649р. була створена законодавча основа землевпорядних і земельно-кадастрових робіт; 1917 - 1954 р. р., коли була проведена націоналізація земельного фонду України, заборонена купівля-продаж, оренда і застава землі, а земельно-кадастрові заходи були спрямовані на виявлення, облік та оцінку підлягаючих конфіскації земель, Земельним кодексом 1922 року була запроваджена державна земельна реєстрація, а земельний кадастр почав використовуватися для зміцнення прав на землю, утворених у результаті проведення колективізації соціалістичних колективних господарств, а також для державного планування і управління у сфері землекористування, у радгоспах були введені Книги історії полів і Колгоспна земельно-шнурова книга, а в адміністративних районах - Державна земельна книга реєстрації земель;У підрозділі 2.1 "Складові відомості державного земельного кадастру та їх правовий зміст" підкреслюється, що зміст державного земельного кадастру припускає наявність певних даних і відомостей, що включаються у його склад. Характеризуючи складові відомості державного земельного кадастру: кадастрове зонування; кадастрові зйомки; бонітування ґрунтів; економічну оцінку земель; грошову оцінку земель; державну реєстрацію земельних ділянок; облік кількості та якості земель - автором доводиться специфіка і особливості їхнього застосування в загальній системі управління земельними ресурсами країни.