Правові підстави переміщення, просування по службі як різновиду змін умов проходження служби. Конкретні пропозиції та рекомендації стосовно подальшого вдосконалення теоретичних основ та правового регулювання змін умов проходження служби працівників ОВС.
Аннотация к работе
12.00.05 - Трудове право; право соціального забезпечення АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана на кафедрі цивільного права та процесу Запорізького юридичного інституту Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Науковий керівник:-кандидат юридичних наук, доцент Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, начальник кафедри цивільного права та процесу. Захист відбудеться „06” лютого 2009 р. о „13” годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К.64.700.02 в Національному університеті внутрішніх справ за адресою: 61080, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного університету внутрішніх справ за адресою: 61080, м.До цього часу дискутуються питання щодо правової природи переміщення, переведення, просування по службі та ряду інших понять щодо змін умов проходження служби в ОВС. Зазвичай, ці правовідносини регулюються відомчими нормативно-правовими актами, одним із яких є Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України (далі - Положення про проходження служби). У нормативно-правових актах, що регулюють проходження служби працівників ОВС, ці питання в більшості випадків розглядаються як переміщення, і в окремих випадках - як переведення до інших міністерств чи відомств шляхом звільненням з ОВС. Більшість нормативно-правових актів, які регулюють переміщення та просування по службі, приймалися ще в період становлення незалежності в Україні і до прийняття Конституції України, а тому не враховують тих змін, що відбулися останнім часом у суспільстві. Історико-правовий метод використовувався для дослідження ґенези наукових поглядів, суспільних відносин, повязаних зі зміною умов проходження служби працівників ОВС (розділ 1); логіко-семантичний (для поглибленого аналізу понятійного апарату, який охоплює сукупність правовідносин, повязаних із зміною умов проходження служби (підрозділ 1.2, 1.4., розділ 2); системно-структурний (для виявлення особливостей та закономірних тенденцій, повязаних з основними причинами переміщення, переведення та просування по службі працівників ОВС (підрозділи 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, розділ 2); формально-юридичний (для створення нових правових норм і приписів щодо вдосконалення регулювання переміщення та просування по службі працівників ОВС (підрозділ 1.2, розділи 2, 3); нормативно-порівняльного аналізу (для визначення досвіду нормативно-правового регулювання змін умов проходження служби працівників ОВС низки країн з подібними умовами регулювання проходження служби в ОВС, зясування юридичних гарантій при зміні умов проходження служби (підрозділ 2.5, розділ 3); соціологічний та статистичний (для визначення причин, що спонукають до змін умов проходження служби працівників ОВС (підрозділ 1.3).Відтак визначення категорії осіб, з якими слід укладати договір про службу в ОВС чи виокремлення випадків, коли доцільно укладати контракт про службу, значно поліпшить правове регулювання змін умов проходження служби та гарантій працівників ОВС. У підрозділі 1.2 “Соціально-правова природа переміщення, переведення та просування по службі працівників ОВС” досліджуються поняття переведення, переміщення, просування по службі, які належать до найскладніших та найпроблемніших питань у кадровому забезпеченні ОВС і становлять самостійний інститут проходження служби в ОВС. Особливістю правового регулювання проходження служби в ОВС є те, що більшість нормативно-правових актів, що регулюють зміну умов проходження служби, розглядають ці питання з позиції переміщення по службі, що не завжди відповідає загальним положенням трудового права. Тому слід відмовитися від наявного розуміння “переміщення по службі” як такого, що не в повній мірі відповідає критеріям цього поняття, та розглядати зміну умов проходження служби працівників ОВС рівнозначним до поняття змін умов трудового договору, яке застосовується у трудовому праві. Результати показали, що основними причинами змін умов проходження служби є бажання працівників ОВС поліпшити матеріальне становище, умови проходження служби, спланувати службову карєру для подальшого просування по службі.У дисертації наведене теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, яке полягає у виявленні суті та значення переміщення та просування по службі працівників ОВС, дослідження ґенези понятійного апарату, їх ознак, відмінностей від інших правових явищ, правове регулювання, порядок здійснення різних видів змін умов проходження служби, гарантії, захист, надання відповідних рекомендацій та пропозицій щодо розробки проекту нового Положення про проходження служби працівників ОВС та інших нормативних актів. Переміщення по службі працівника ОВС - це зміна робочого місця, структурного підрозділу ОВС (у тому ж населеному пункті і підпорядкованості) у межах його трудової функції, що здійснюються у випадках, викликаних інтересами служби якщо це не протипоказано за станом здоровя та з урахуванням згоди працівника.