Правове регулювання безготівкових розрахунків в Україні - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Правове регулювання безготівкових розрахунків в УкраїніЗ дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Класичного приватного університету (69002, м. Дисертацію присвячено визначенню сутності безготівкових розрахунків в Україні, особливостей фінансово-правової природи форм безготівкових розрахунків, розвитку фінансово-правового регулювання банківської діяльності у сфері безготівкових розрахунків, розробці нових теоретичних положень і практичних пропозицій щодо розвитку понятійного апарату фінансово-правової науки в Україні. Розвинуто апарат науки фінансового права шляхом дослідження фінансово-правового інституту безготівкових розрахунків. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право, информационное право. Установлено, что финансово-правовое регулирование деятельности банковских учреждений при осуществлении безналичных расчетов оказывается таким образом: во-первых, банковские учреждения владеют специальной правосубъектностью (наделены правом осуществлять банковские операции), их деятельность подлежит лицензированию, в связи с чем при осуществлении банковских операций (в том числе безналичных расчетов) они являются объектами банковского надзора со стороны Национального банка Украины; во-вторых, банк является особенным юридическим лицом, которое при осуществлении своей деятельности, в том числе в сфере безналичных расчетов, наделенная разнообразными правами и обязанностями и в связи с этим участвует в ряде разных по методу правового регулирования отношений.Більшість розвинутих країн вживає різноманітних правових заходів для подальшого збільшення питомої ваги безготівкових розрахунків у платіжній системі, скорочення готівкового обігу за рахунок розвитку електронних і карткових платежів, оскільки це приводить до скорочення державних витрат на забезпечення функціонування фінансової системи й публічних видатків бюджетів. За відсутності чіткої системи фінансово-правового регулювання й ефективного механізму контролю за формами безготівкових розрахунків під впливом незалежних від волі законодавця економічних законів неминуче відбувається так звана “прихована емісія безготівкових грошей”, роздмухування грошової маси в державі призводить до підвищення рівня інфляції, зниження стійкості банківської системи. Останніми роками в Україні очевидними стали недоліки сучасної моделі правового регулювання грошового обігу, коли чинне законодавство, по суті, містить лише найзагальніші, рамкові параметри національної системи розрахунків, а конкретне регулювання за відсутності чіткої концепції розвитку грошової та платіжної систем здійснюється на підзаконному рівні методом спроб і помилок. При цьому в умовах “розрахункової монополії” Національного банку України, коли конкретне правове регулювання порядку здійснення безготівкових розрахунків здійснюється, по суті, виключно НБУ, він же виступає й органом контролю за дотриманням розрахункової дисципліни, і водночас більшість розрахунків здійснюються через його розрахункову мережу, порушується один із головних принципів теорії управління, відповідно до якого субєкт, що управляє, неповинен встановлювати правила для самого себе. Проте на сьогодні в наукових працях недостатньо уваги приділено дослідженню ознак, що характеризують юридичну природу грошей, й особливостей безготівкових розрахунків; аналізу юридичної природи розрахункових відносин, фінансово-правової природи безготівкових розрахунків, фінансово-правового регулювання діяльності банківських установ.№ 679-XIV Національний банк встановлює правила, форми і стандарти розрахунків банків та інших юридичних і фізичних осіб в економічному обігу України із застосуванням як паперових, так і електронних документів, а також платіжних інструментів та готівки, координує організацію розрахунків, дає дозволи на здійснення клірингових операцій та розрахунків. Предметом безготівкових розрахункових правовідносин є дії, які повинен здійснити банк за дорученням власника рахунку та інших осіб із зарахування грошових коштів, що надходять на відкритий клієнтові рахунок, переказу й видачі грошових коштів з рахунку. Наступною важливою особливістю безготівкових розрахункових правовідносин є переважання їх імперативного регулювання за допомогою спеціальних банківських правил, що встановлюються Національним банком України, наприклад, постановою Національного банку України “Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті” від 21 січня 2004 р. При цьому безготівкові розрахунки юридичної особи здійснювалися за таких умов: розрахунки проводили через банки, а у встановлених випадках - через ощадні каси; платежі робили після відвантаження товарно-матеріальних цінностей, виконання робіт і надання послуг.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ