Правове регулювання адміністративної відповідальності посадових осіб за правопорушення в галузі землекористування в Україні - Автореферат

Правове регулювання адміністративної відповідальності посадових осіб за правопорушення в галузі землекористування в УкраїніСлід також наголосити, що більшість правопорушень у сфері земельних відносин вчиняється посадовими особами місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, земельних та інших органів влади, що спричинюється, насамперед, правовою невирішеністю питань використання, розпорядження земельними ресурсами, їх охорони, а також забезпечення законності та правопорядку в цій галузі. Дисертацію виконано в рамках теми науково-дослідної роботи кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету “Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності публічної влади в Україні” (номер державної реєстрації 0108U008955), в межах якої здобувачем сформовано визначення поняття “адміністративне правопорушення в галузі землекористування, вчинене посадовою особою”, класифіковано адміністративні правопорушення у галузі землекористування, а також обґрунтовано необхідність внесення змін до КУПАП щодо розширення переліку адміністративних проступків у галузі землекористування. З метою вирішення визначених у дисертації завдань застосовано сукупність методів наукового пізнання: історико-правовий - для характеристики становлення, розвитку та правового закріплення відповідальності посадових осіб у галузі землекористування (підрозділ 1.1); логіко-семантичний та термінологічного аналізу - для виокремлення ознак, формулювання та поглиблення понять “земля”, “землекористування”, “галузь землекористування”, “посада”, “посадова особа в галузі землекористування”, “земельний проступок, вчинений посадовою особою”, “корупція в галузі землекористування”, “корупційні правопорушення в галузі землекористування” (підрозділи 1.2, 1.3, 2.1, 2.2); формально-юридичний - для виявлення недоліків чинних нормативно-правових актів щодо адміністративної відповідальності посадових осіб у галузі землекористування (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2); системно-структурний - для визначення системи та компетенції органів виконавчої влади, що забезпечують реалізацію державної політики в галузі землекористування (підрозділ 1.2); групування та класифікації - для визначення видів адміністративних правопорушень, вчинених посадовими особами в галузі землекористування (підрозділ 2.3); порівняльно-правовий - для аналізу міжнародного досвіду адміністративної відповідальності посадових осіб у галузі землекористування (підрозділ 3.1); моделювання, аналізу й синтезу - для визначення шляхів удосконалення правового регулювання адміністративної відповідальності посадових осіб у галузі землекористування, зокрема, внесення змін до Глав 6, 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (підрозділ 3.2); статистичні - для узагальнення практики притягнення посадових осіб до адміністративної відповідальності за земельні проступки (підрозділ 2.3). Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертаційна робота є одним із перших в Україні комплексних досліджень, присвячених питанням відповідальність посадових осіб за адміністративні правопорушення в галузі землекористування, зокрема: вперше: - сформовано визначення поняття “адміністративне правопорушення в галузі землекористування, вчинене посадовою особою”, під яким запропоновано розуміти суспільно небезпечну, протиправну, винну дію чи бездіяльність посадової особи у сфері державного управління земельними ресурсами, яка посягає на права, свободи й інтереси власників земель, землекористувачів і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність; запропоновано положення про комплексний підхід до захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав юридичних осіб у галузі землекористування шляхом, по-перше, притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб органів публічної влади за проступки в галузі землекористування; по-друге, оскарження власниками земельних ділянок, землекористувачами у порядку адміністративного судочинства неправомірних дій посадових осіб органів публічної влади, прийнятих нормативно-правових актів в галузі землекористування;Розділ 1 “Теоретичні аспекти правового регулювання адміністративної відповідальності посадових осіб за правопорушення в галузі землекористування” складається з трьох підрозділів, присвячених характеристиці історичного становлення та правового закріплення адміністративної відповідальності посадових осіб у галузі землекористування, особливостей галузі землекористування в контексті адміністративної реформи в Україні, правового статусу посадової особи в галузі землекористування. У підрозділі 1.1 “Генеза правового регулювання адміністративної відповідальності посадових осіб за порушення в галузі землекористування” досліджено еволюцію адміністративної відповідальності посадових осіб у галузі землекористування, яка застосовувалася в цій сфері в конкретний історичний період розвитку державності в Україні. Підрозділ 1.

Основний зміст роботи