Административно-территориальное деление в унитарном государстве, правовое регулирование его органов. Административно-территориальное устройство Республики Казахстан, оптимизация системы. Территориальные органы государства и их взаимоотношения с центром.
Аннотация к работе
1. Административно-территориального деления в унитарном государстве 1.1 Особенности административно-территориального устройства Республики Казахстан 1.2 Пути оптимизации системы административно-территориального устройства Республики Казахстан 2. Правовое регулирования органов унитарного государства 2.1 Территориальные органы государства и их взаимоотношения с центром 2.2 Взаимоотношения местных органов управления с территориальными органами зарубежных стран Заключение Список использованных источников Введение Форма государства представляет собой внутреннее деление государства на составные части - административно-территориальные единицы, автономные, культурные, политические образования или суверенные государства. Она отражает также характер соотношения государства в целом и отдельных его частей. Унитаризм - это такое состояние государства, в котором выражаются особенности организации его как в целом, так и применительно к отдельным частям его механизма, специфика взаимоотношений государственных органов, как по вертикали, так и по горизонтали, различие полномочий, способы и методы деятельности государственных органов. Одной из малоизученных и почти не исследованных проблем правовой науки является политико-правовая природа унитарной формы государственного устройства. Вопросам теоретической разработки проблем административно-территориального устройства уделялось серьезное внимание еще в недавние советские времена. Не утратила актуальности данная проблема и на сегодняшний день в условиях суверенного развития нашего государства. Исследованием государственного устройства занимались Пастухов В.Б., Петров В.С., Чиркин В.Е., Мухаметшин Ф.Х., Ковлер А.И., Козлов А.И., Лузин В.В., Петров В.С., Синюков В.Н., Нурпеисов Д.К., Мухаметшин Ф.Х., Ибраева А.С., Баймаханов М.Т., Денисов А.И., Марченко которые внесли свой вклад в исследование данной проблематики. Объектом исследовательской работы является изучение общественных отношений, связанных со взаимодействием центральных органов власти с местными органами управления, обусловленные их формой государственного устройства. Практическая значимость представленная работа состоит в том, что ее можно использовать студентами по дисциплинам Теория государства и права, Конституционное право Республики Казахстан. В первой главе Вопросы территориального единства и административно-территориального деления в унитарном государстве дается правовая характеристика административно-территориальному устройству государства, определяются правовые основы регулирования данного вопроса, а также рассматривается система административно-территориального устройства Республики Казахстан. Теоретики государственного права, отмечая значение института административно-территориального устройства, в частности, указывали на следующие обстоятельства: 1) административно-территориальное устройство имеет определенное значение для построения системы местных представительных органов и всего аппарата государственного управления; 2) административно-территориальное устройство тесно связано с организацией на местах различных массовых общественных организаций; 3) административно-территориальное устройство служит определенной базой для взаимосвязанного сочетания отраслевой и территориальной систем управления хозяйством; 4) административно-территориальное устройство играет определенную роль для нормотворческой деятельности органов государственной власти, а также для применения законодательных актов; 5) административно-территориальные единицы (наряду с национально-государственными образованьями), выступая в качестве субъектов определенных государственно-правовых отношений, располагают необходимыми правомочиями, связанными с реализацией этих правоотношений [1, с.4]. Поэтому применительно к суверенному Казахстану с его унитарным государственным устройством, организация административно-территориального деления должна быть адекватна современным задачам, а полномочия местных государственных органов соответствовать управляемым территориальным пределам. Тесная связь административно-территориального деления страны с построением местных представительных и исполнительных органов в теоретическом аспекте обуславливает логический вопрос - система административно-территориального устройства должна быть идентична системе местных органов государственного управления или наоборот?. Каждый из местных представительных и местных исполнительных органов создается административно-территориальной единице соответственного уровня. О тесной взаимосвязи административно-территориального устройства с организацией органов местного управления свидетельствует и тот факт, что в республике процесс оптимизации административно-территориального устройства проводится параллельно с реформированием системы органов государственного управления (более подробно этот вопрос будет освещен ниже). Поэтому в Конституциях почти всех стран мира содержатся нормы по вопросам территориального устройства государства, хотя объем и содержание указанных конституционных норм очень раз