Понятие, виды переустройства и переоборудования жилого помещения, правовые основания их проведения, правоприменительные проблемы в сфере переустройства и переоборудования жилых помещений. Правовые последствия самовольного переустройства и перепланировки.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования. Выбор в качестве темы дипломной работы переустройство и переоборудование жилого помещения не случаен, так как известно, что 90-е годы прошлого века - это становление частной собственности на жилье. «Новые» собственники считали, что внутри своей квартиры они могут делать все что хотят. С этого времени начинается бум самовольных перепланировок. С вступлением в силу Жилищного кодекса РФ актуальным стал вопрос о пределах ограничения права собственности гражданина на жилое помещение. Как установлено Гражданским кодексом РФ, право собственности может быть ограничено только законом. В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая регулирует отношения и по социальному, и по коммерческому найму, наниматель не вправе производить переустройство жилого помещения без согласия наймодателя. Понятие «перепланировка» в Гражданском кодексе Российской Федерации не использовано. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится на основании решения органа местного самоуправления (ОМС). Актуальность темы исследования определяется рядом теоретических и практических проблем, возникающих в правовом регулировании отношений по переустройству и переоборудованию жилых помещений. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, т.е. ОМС, с соответствующим заявлением. Форма такого заявления утверждается Правительством Российской Федерации. Объектом настоящего исследования являются договорные отношения по переустройству и переоборудованию жилого помещения, не нарушающие законодательство Российской Федерации. Теоретической основой исследования являются труды известных отечественных ученых в области гражданского и жилищного права, в частности: А.И. Якупова, В.П. Камышанский, С.Е. Малета и Е.В. Мордасов, М.А. Бобровникова, А.Г. Невоструев и т.д. Источниковедческую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные акты, Федеральные законы Российской Федерации, Кодексы, Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты федеральных министерств, монографии, статьи, статистические данные по исследуемому вопросу. жилой помещение перепланировка самовольный 1. Правовая регламентация переустройства и переоборудования жилого помещения 1.1 Понятие и виды переустройства и переоборудования жилого помещения Обращения граждан по вопросам переустройства, перепланировки, перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном доме сигнализируют о продолжении конфликтов в данной сфере и по сегодняшний день и неудовлетворенности части граждан сложившимся положением. При этом юридическое значение имеют лишь установка, замена или перенос санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Кроме заявления, лицам необходимо представить дополнительные документы, такие как справка о прописке или документ, подтверждающий право собственности на помещение квартиры, заявление о согласии всех совершеннолетних членов семьи, проживающих на данной площади, заверенное жилищно-эксплуатационной организацией и другие материалы, перечисленные в Положении о порядке оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и встроенных нежилых помещений в жилых домах. Однако если ваша квартира представляет историческую и культурную ценность, то проект предварительно, до рассмотрения межведомственной комиссией, должен быть представлен в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Должностные лица органов исполнительной власти, районных управ и государственной жилищной инспекции в пределах своих полномочий вправе и обязаны: - требовать доступа в переустраиваемые помещения при проведении проверок, обращаться за содействием к правоохранительным органам; - обеспечивать рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в связи с проводимыми работами (неправомерность мероприятий или их несоответствие выданным разрешениям, нарушение режимов ведения работ, причинение ущерба смежным помещениям, конструкциям и инженерным системам жилых домов); - выдавать обязательные для исполнения предписания о приостановлении (прекращении) работ, осуществляемых без разрешительных документов, с отступлением от проектной документации или с привлечением исполнителей, не имеющих лицензий, а также применять к нарушителям меры экономического и административного воздействия в соответствии с законодательством; - осматривать с согласия собственника переустраиваемые помещения в согласованные с ним сроки и в присутствии его представителя, предупредив о дате такого осмотра арендатора или нанимателя помещения не позднее, чем за неделю до даты осмотра. Таким образом, найденный Законодательным Собранием Нижегородской области компромисс, в отличие от решения, принятого впоследствии Государственной Думой Федеральног