Понятие и содержание муниципального управления, основные принципы и нормативно-правовое обоснование его деятельности. Устав муниципального образования: понятие, сущность, порядок принятия и внесения изменений, государственная регистрации и регулирование.
Аннотация к работе
Актуальность исследования. После принятия новой Конституции Российской Федерации народ (граждане) реализует право на власть двумя путями: непосредственно или через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Местное самоуправление в России воспринималось как разновидность государственного управления на местах. На данный момент Конституция Российской Федерации гарантирует независимость местного самоуправления в рамках его полномочий (ст. 3, Конституции Российской Федерации). Местное самоуправление регулируется и организуется свою деятельность через муниципальные правовые акты. Органы местного самоуправления осуществляют управленческие функции по ряду вопросов, посредством муниципальных правовых актов: · учреждение структуры органов местного самоуправления; · разграничение полномочий между муниципальными органами и их должностными лицами; · регулирование административных и территориальных вопросов муниципального образования; · финансово-экономическое устройство в муниципальном образовании и другие. Правовая сущность устава муниципального образования состоит в том, что он является правовым актом. Проблемные ситуации уставного нормотворчества муниципальных образований рассматривает Борис Григорьевич Хачатурян - доцент ДВИУ РАНХиГС, кандидат исторических наук, специалист по истории и проблемам местного самоуправления российского Дальнего Востока. Чащина С. И. - главный специалист Главного управления регистрационной службы Хабаровского края и ЕАО, в своих научных трудах описывает правовую природу и суть государственной регистрации уставов муниципальных образований, вопросы, возникающие при рассмотрении этого процесса.