Визначення правової природи рекомендацій, що приймаються Організацією економічного співробітництва та розвитку. Надання загальної правової характеристики рекомендацій та визначення впливу на правопорядки держав - членів Організації та третіх країн.
Аннотация к работе
Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого Правова характеристика рекомендацій організації економічного співробітництва та розвиткуЗвертається увага, що за правовою природою ці правові акти належать до норм "м’якого" права. Обращается внимание, что по своей природе эти правовые акты относятся к нормам "мягкого" права. This article provides legal characteristics of recommendations of Organization for Economic Cooperation and Development. Визначаючи юридичну силу актів міжнародних організацій, потрібно враховувати наявний у міжнародно-правовій літературі підхід, згідно з яким міжнародні організації є насамперед органами, що координують міжнародне співробітництво міждержавного характеру за допомогою нормативно-правових положень, які мають здебільшого рекомендаційний характер для держав-членів, що наближує їх до норм "м’якого" права [1, с.175]. Натомість правило 19 Правил Процедури визначає: "Якщо Рекомендація Ради (або її частина) не стосується певних Членів, то в тексті правового акта зазначаються Члени Організації, яких вони не стосуються, і умови, за яких Рекомендація (або її частина) може бути застосована, окрім випадків, коли зазначено інше" [8].ОЕСР приймає два основні види офіційних документів: рішення (decisions) та рекомендації (recommendations). Рекомендації Організації економічного співробітництва та розвитку не є юридично обовязковими актами й не встановлюють жорстких зобовязань для держав - членів Організації, що відрізняє їх від інших правових актів ОЕСР.
Вывод
Підводячи підсумок нашого дослідження, можна зробити такі висновки.
Відповідно до положень Конвенції про Організацію економічного співробітництва та розвитку від 14 грудня I960 р. і Правил Процедури Організації 2013 р. ОЕСР приймає два основні види офіційних документів: рішення (decisions) та рекомендації (recommendations).
Рекомендації Організації економічного співробітництва та розвитку не є юридично обов’язковими актами й не встановлюють жорстких зобов’язань для держав - членів Організації, що відрізняє їх від інших правових актів ОЕСР. Тому рекомендації, що приймаються в рамках Організації економічного співробітництва та розвитку, можна віднести до норм "м’якого" права.
Водночас, незважаючи на свій юридично необов’язковий характер, рекомендації ОЕСР на найвищому рівні концентровано відображають спільну політичну позицію учасниць цієї організації щодо моделі їх бажаної поведінки, а отже, враховуються на практиці.
Проведений аналіз свідчить про те, що ці акти мають важливе практичне значення та значний регулюючий вплив на поведінку держав - членів Організації, оскільки їхній зміст охоплює широку сферу суспільних відносин і є основою для проведення регулярних консультацій із питань відповідності заходів держав-членів актам Ради ОЕСР. Окрім того, прийняття зазначених документів є значно простішою формою міжнародного співробітництва, адже положення таких актів, зазвичай, не передбачають відповідальності за їх порушення та не містять складних контрольних процедур, що в кінцевому підсумку позитивно відображається на реалізації передбачених ними вимог і правил.
Список литературы
1. Шпакович О.М. "М’яке" право і міжнародні організації/ О.М. Шпаковим // Журнал "Публічне право". - 2011. - №4, - С.173-179.
2. Короткий Т.Р. Норми "м’якого права" в механізмі охорони морського середовища / Т.Р. Короткий // Актуальні проблеми політики: зб. наук, праць. - 2011. - Вип.43. - С.80-92.
3. Демченко І.С. М’яке право у регламентації прав людини у сфері охорони здоров’я / І.С. Демченко // Бюлетень Міністерства юстиції України. - 2014. - М1, - С.152-157.
4. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (академический курс): [учебник] / Г.М. Вельяминов. - М.: Волтере Клувер, 2004. - 496 с.
5. Мавроматі О. Є. Джерела "м’якого права" в системі права Ради Європи / О. Є. Мавроматі // Науковий юридичний журнал Національного університету "Одеська юридична академія". "Актуальні проблеми держави і права". - 2011. - С.557-562.
6. Bonucci N. The OECD at Fifty: Some Observations on the Evolving Nature of an International Organization / N. Bonucci // The George Washington International Law Review. - 2011. - Vol.43. - P.239-254.
7. Convention on the organization for economic cooperation and development, Paris 14th December I960: OECD Home /Paris. - 1965 [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.oecd.org/general/conventionontheorg anisationforeconomicco-operationanddevelopment. htm.
8. Rules of Procedure of the Organization, Paris October 2013: OECD Home / OECD Internal Rules and Regulations // Paris. - 2013 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https: // www.oecd.org/legal/ Rules of Procedure 0ECD 0ct 2013. pdf.
9. Resolution of the Council on Decision-Making by the Council and its Standing Committees, adopted on 17 December 2014 [C (2014) 120/ REV2 and C/M (2014) 13, Item 209]: OECD Home / OECD Internal Rules and Regulations // Paris. - 2015 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https: // www.oecd.org/globalrelations/globalrelationsstr ategy/47122935. pdf.
10. OECD Recommendation of the Council concerning the Model Tax Convention on Income and on Capital, Paris 23th October 1997, C (97) 195/Final / OECD Official Documents // Paris [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.oecd.org/officialdocuments/pu blicdisplaydocumentpdf/? cote=C (97) 195/FINAL&DOCLANGUAGE=En/
11. Thiel V. Federal Commissioner of Taxation; HCA37; 171 CLR 338, 22 August 1990/High Court of Australia // Databases [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.austlii.edu. au/au/cases/cth/ high_ct/171clr338.
12. OECD Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations, Paris 16th August 2010: OECD Transfer pricing // OECD Tax. - Paris: OECD Publications. - 2010 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.keepeek.com/Digital - Asset-Management/oecd/taxation/oecd-transfer-pricing-guidelines-for - multinational-enterprises-and-tax-administrations-2010_tpg-2010-en#. WR17RZLYJIU.
13. Товкун Л.В. Окремі правові аспекти трансферного ціноутворення в Україні / Л.В. Товкун // Юридичний науковий електронний журнал. - 2016. - Вип.З. - С.111-114.
14. Hahn H. J.organisation for Economic Cooperation and Development / H. J. Hahn. - Paris: OECD Publications. - 1983. - 298 p.
15. Recommendation of the Council on Principles of Corporate Governance, Paris 8th July 2015 - C (2015) 84: OECD Corporate policy / Decisions, Recommendations and other Instruments of the Organisation for Economic COOPERATION and Development // Paris. - 2015 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://webnet. oecd.org/OECDACTS/Instruments/SHOWINSTRUMENFVIEW. aspx? INSTMMENTI D=322&INSTMMENTPID=358&Lang=en&Book=.
16. Recommendation of the Council on Guidelines on Corporate Governance of State-Owned Enterprises, Paris 8 th July 2015 - C (2015) 85: OECD Corporate policy / Decisions, Recommendations and other Instruments of the Organisation for Economic COOPERATION and Development // Paris. - 2015. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://webnet. oecd.org/OECDACTS/ Instraments/SHOWINSTRAMENTVIEW. aspx? INSTRAMENTID=323&Instramen TPID=359&Lang=en&Book=.
17. Recommendation on Public Procurement: Public procurement is the cornerstone of strategic governance / OECD Official Documents / OECD
18. Bribery and corruption // Paris. - 2015 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.oecd.org/gov/ethics/OECD-Recommendation - on-Public-Procurement. pdf.
19. Берзіна С.В. Зелені державні закупівлі / С.В. Берзіна // Журнал "Економічні інновації" Інституту ринкових досліджень та еко - лого-економічних проблем НАНУ // Одеса. - 2017 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.zhiva-planeta.org.ua/upload/ zgz-berzina. pdf.
20. Procurement Reform (Scotland) Act 2014: Procurement legislation from 18 April 2016/Policy and Legislation // Scotland. - 2014 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.legislation.gov. uk/ asp/2014/12/pdfs/asp_20140012_en. pdf.
21. FATF Recommendations, Paris 16 th February 2012/International Standards on Combating Money Laundering and the Financing of Terrorism & Proliferation // FATF Publications. - 2017 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.fatf-gafi.org/ publications/fatfrecommendations/documents/intemationalstandardso ncombatingmoneylaunderingandthefinancingofterrorismproliferation - thefatfrecommendations.html.
22. Гамбаров Г.Д. Международно-правовые основы борьбы с финансовой преступностью в контексте их реализации (на примере ФАТФ) / Г.Д. Гамбаров // Науковий юридичний журнал "Юридична наука". - 2015. - №3. - С.159-169.
23. Глобальная контртеррористическая стратегия ООН: Резолюция ГА ООН 60/288 от 8 сентября 2006 г. - США, Нью-Йорк [Електронний ресурс]. - Режим доступу: https: // www.un.org/counterterrorism/ctitf/ ru/un-global-counterterrorism-strategy.
24. Міжнародні та національні стандарти корпоративного управління (збірник кодексів та принципів) // Проект "Корпоративний розвиток в Україні" за фінансової підтримки Світового банку в рамках програми "Принципи корпоративного управління в країнах, що розвиваються". - К.: Міжнародна фінансова корпорація, - 2002. - 248 с.