Система нормативно-правових актів, що регулюють контрольні відносини у сфері електронного цифрового підпису. Міжнародно-правові орієнтири розвитку правового регулювання в зазначеній сфері. Рекомендації щодо оптимізації контрольних функцій держави.
Аннотация к работе
Київський національний економічний університет імені Вадима ГетьманаКлючові слова: електронний цифровий підпис, контролюючий орган у сфері ЕЦП, державний нагляд (контроль) у сфері ЕЦП, Адміністрація держспецзв’язку, електронна ідентифікація та довірчі послуги, критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері послуг ЕЦП. 4 зазначеного закону, виключно законами встановлюються: органи,уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб і форми заходів здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа. У цьому ж пункті зазначається, що орган державного нагляду (контролю) не може здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, якщо закон прямо не уповноважує такий орган на здійснення державного нагляду (контролю) у певній сфері господарської діяльності та не визначає повноваження такого органу під час здійснення державного нагляду (контролю). 5 Закону «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», Методику розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), розробляє Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну регуляторну політику, політику з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, ліцензування та дозвільної системи у сфері господарської діяльності та дерегуляції господарської діяльності. Отже, правовою основою контролю у сфері ЕЦП є галузевий Закон «Про електронний цифровий підпис»; загальне контрольне законодавство, зокрема, Закон «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» з урахуванням Закону «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»; законодавство щодо уповноваженого контрольного органу у сфері ЕЦП, зокрема, Закон «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України», затвердженні постановами КМУ «Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України», «Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері послуг електронного цифрового підпису і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації»; відомчі підзаконні акти ДССЗЗІ, зокрема, «Положення про порядок здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства у сфері електронного цифрового підпису», «План здійснення Адміністрацією Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України державного нагляду (контролю) субєктів правових відносин у сфері послуг електронного цифрового підпису на 2017 р.».