Правове регулювання процесів впровадження інформаційних систем і технологій в ОВС України. Зарубіжний досвід нормативно-правового регулювання створення й використання інтегрованих банків даних для вдосконалення національної складової зазначеної сфери.
Аннотация к работе
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Правові та організаційні засади створення і використання інтегрованого банку даних ОВС України 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне правоПроте сьогодні не вироблено єдиного комплексного підходу щодо системи інформаційно-аналітичного забезпечення ОВС, бракує розробок правових та організаційних засад створення й використання інтегрованого банку даних ОВС України. Для досягнення зазначеної мети були поставлені такі задачі дослідження: - дослідити генезис організаційно-правового регулювання процесів впровадження інформаційних систем і технологій в ОВС України для визначення та застосування якісно нового рівня інформаційного забезпечення під час створення і використання інтегрованого банку даних ОВС України; Логічний метод використано під час розгляду чинного законодавства, аналітичних матеріалів, теоретико-методологічних розробок учених з окремих питань, які є предметом дослідження (розділи 1, 2, 3); за допомогою методу історичного аналізу досліджено розвиток правового регулювання інформаційних відносин в Україні (підрозділ 1.1); логіко-семантичного - понятійний апарат, а саме основні поняття й категорії інтегрованого банку даних (підрозділи 1.2, 1.3, 1.5); системно-структурного - інтегрований банк даних, що має певну структуру та компоненти (підрозділ 1.3); формально-юридичний метод застосовувався для оброблення правового матеріалу, зокрема юридичних норм (розділ 2); порівняльно-правовий - дослідження світового досвіду нормативно-правового регулювання створення та використання баз і банків даних правоохоронних органів, організації взаємодії та обміну інформацією між структурними підрозділами ОВС України, між ОВС, міністерствами та відомствами України, між ОВС України та правоохоронними органами іноземних держав (підрозділи 2.2, 3.1, 3.2, 3.3); для дослідження правових норм, які регулюють діяльність з організації взаємодії та обміну інформацією між різними структурами використано метод документального аналізу (розділ 3). Емпіричну базу дослідження становлять систематизовані статистичні дані Департаменту інформаційних технологій (нині - Департамент інформаційно-аналітичного забезпечення) МВС України, Управління інформаційних технологій (нині - Управління інформаційно-аналітичного забезпечення) ГУ МВС України в Донецькій області, а також результати анкетування 108 працівників слідчих підрозділів та 117 працівників оперативних підрозділів ОВС, 37 здобувачів наукового ступеня кандидата юридичних наук та студентів, а також 88 працівників інших служб ОВС України (усього - 350 респондентів) щодо проблем інформатизації ОВС та створення єдиного інтегрованого банку даних ОВС України. Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертаційна робота є одним із перших в Україні комплексних монографічних досліджень теоретичних і практичних питань, повязаних зі створенням та використанням інтегрованого банку даних ОВС України, в результаті якого автором запропоновано теоретично та практично значущі концептуальні положення й висновки, зокрема: вперше: - на основі аналізу теоретичних положень інформаційного права, адміністративного права, теорії управління, інформатики та інших наук запропоновано та обґрунтовано авторську концепцію створення, впровадження та використання інтегрованого банку даних органів внутрішніх справ України, яка відрізняється побудовою якісно нової системи інформаційного-аналітичного забезпечення боротьби зі злочинністю;Розділ 1 «Передумови створення інтегрованого банку даних органів внутрішніх справ України» містить пять підрозділів і присвячений формуванню та процесам створення інтегрованого банку даних органів внутрішніх справ України. Спираючись на результати дослідження матеріалів практики, наукові джерела, автор доводить, що сьогодні для забезпечення покладених на правоохоронні органи завдань із боротьби з багатьма видами злочинів необхідні різноманітні інформаційні масиви даних, в яких зосереджено інформацію оперативно-розшукового, довідкового, статистичного й управлінського характеру щодо відносин юридичних та фізичних осіб. Проаналізовано низку нормативно-правових актів України та іноземних держав (зокрема, Закон України «Про Національну програму інформатизації», Закон України «Про авторське право і суміжні права», Конвенцію Ради Європи «Про захист осіб у звязку з автоматизованою обробкою персональних даних», Директиву 95/46/ЄС Європейського парламенту та Ради Європейського Союзу «Про захист осіб у звязку з обробкою персональних даних та вільним обігом цих даних», Закон Російської Федерації «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних»), які стають правовим підґрунтям для визначення та дослідження вищеозначених понять.