Правові та організаційні засади кадрового забезпечення управління в органах внутрішніх справ України - Автореферат

ВІДКРИТИЙ МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ РОЗВИТКУ ЛЮДИНИ “УКРАЇНА” Правові та організаційні засади кадрового забезпечення управління в органах внутрішніх справ України Робота виконана в Національній академії внутрішніх справ, Міністерство внутрішніх справ України ЛУПАЛО Олександр Анатолійович, Національна академія внутрішніх справ, професор кафедри управління в органах внутрішніх справ Захист відбудеться 24 березня 2011 року о 1000 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 26.129.01 у Відкритому міжнародному університеті розвитку людини “Україна” за адресою: 03115, м.Оскільки основою управлінської діяльності завжди є робота з кадрами, результативність виконання ОВС своїх функцій залежить від якості підбору, розстановки, навчання та мотивації персоналу. У сфері управління персоналом в ОВС зараз відбуваються позитивні зрушення: оптимізується штатна чисельність, удосконалюються підходи до відбору та перепідготовки кадрів, змінюються пріоритети в навчанні керівників усіх рівнів, відбувається перехід до гнучкіших систем керівництва підрозділами. Прагнення наблизитись до співтовариства європейських держав потребує особливої уваги до усунення негативних явищ і процесів в діяльності ОВС, повязаних із розмежуванням їхніх функцій, усуненням дублювання повноважень, посиленням централізації, скороченням штатної чисельності, зменшенням питомої ваги керівного апарату. Враховуючи особливості предмета, мети і завдань дослідження здобувачем застосовувались такі методи: історико-правовий - з метою розкриття основних засад формування функцій кадрового забезпечення управління в ОВС (підрозділ 1.1), а також еволюції нормативно-правового регулювання процесу управління окремими підрозділами (підрозділ 1.2); порівняльно-правовий дозволив проаналізувати вітчизняний і зарубіжний досвід підготовки керівного складу ОВС і поліції зарубіжних країн (підрозділи 3.1, 3.2); системний застосовано під час вивчення основних засад і вдосконалення діяльності кадрового апарату ОВС (розділи 1, 2); структурний - для аналізу діючих нормативно-правових актів (підрозділи 1.1, 1.2), а також при дослідженні організаційної структури та функцій системи управління керівним складом (підрозділ 2.2); моделювання - у процесі розробки сучасних моделей керівника ОВС, формування резерву керівного складу органів державної влади та професійного навчання управлінського персоналу (підрозділи 2.2, 3.1); логіко-семантичний - при тлумаченні правових категорій, за його допомогою поглиблено та уточнено понятійний апарат (підрозділи 1.2, 2.1, 3.1, 3.2). Києві, Київській області та 360 слухачів Академії управління МВС за програмою підготовки освітньо-кваліфікаційного рівня магістр за спеціальностями “управління у сфері правопорядку”, “правоохоронна діяльність”, “правознавство”; використано аналітичні звіти щодо основних результатів діяльності підрозділів кадрового забезпечення МВС України, головних управлінь та управлінь МВС України.Розділ 1 “Загальна характеристика кадрового забезпечення управління в органах внутрішніх справ України” складається з двох підрозділів і присвячений аналізу підходів до вивчення кадрового забезпечення процесу управління в ОВС на різних етапах історичного розвитку. “Історично-правові засади формування та розвитку функції кадрового забезпечення управління в органах внутрішніх справ” розглянуто особливості створення та еволюція функції кадрового забезпечення керівного складу ОВС. ХХІ ст. підходи щодо розуміння функції кадрового забезпечення управління в органах влади пройшли шлях від мозаїчного викладу управлінських ідей у вигляді так званих “одновимірних вчень” стосовно окремих елементів управління (цілей, функцій, методів тощо) до “синтетичних вчень” або цілісної системи поглядів на управління організацією або окремими соціальними групами. “Поняття та зміст функції кадрового забезпечення управління та її нормативна регламентація в системі органів внутрішніх справ” вивчається специфіка функцій кадрового забезпечення управління в сучасній Україні. Розділ 2 “Правове регулювання кадрового забезпечення управління в органах внутрішніх справ України” складається з двох підрозділів, у яких висвітлено правові засади кадрового забезпечення управління в Україні.У дисертації містяться узагальнення дослідницької роботи та отримані особисто автором нові науково обґрунтовані результати в якісних і кількісних показниках, які в сукупності, по-новому, розвязують конкретне наукове завдання щодо розробки пропозицій, спрямованих на вдосконалення правових і організаційних засад кадрового забезпечення управління в ОВС. Поняття якості кадрового забезпечення є комплексним, оскільки воно відображає не лише ефективність усіх сторін діяльності правоохоронних органів, але й відданість управлінського персоналу принципам законності, поваги до прав і свобод людини та громадянина.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ