Правові та організаційні форми діяльності Міністерства юстиції України у здійсненні державної правової політики (теоретичні та практичні питання) - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана на кафедрі правового регулювання економіки Київського національного економічного університету. Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАН України ОПРИШКО Віталій Федорович, декан юридичного факультету Київського національного економічного університету Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор АВЕР?ЯНОВ Вадим Борисович, завідувач відділу проблем державного управління та адміністративного права Інституту держави і права ім. Захист відбудеться 12 травня 2005 р. о 16 00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук К 26.006.05 в Київському національному економічному університеті за адресою: 03680, м.І в цій справі важлива роль відводиться Міністерству юстиції України, яке є провідним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної правової політики, спрямованої на розвиток національної правової системи, створення і реалізацію правових норм, зміцнення режиму законності та безпеки, формування у населення розвиненої правової культури та правового світогляду, утвердження принципів справедливості, верховенства права, захист прав і свобод людини як найвищої соціальної цінності. Ставлячи за мету наукове обґрунтування змісту правових та організаційних форм діяльності Міністерства юстиції України, автор виходив насамперед з того, що актуальність теми дослідження обумовлена зростаючими потребами створення науково обґрунтованої моделі ефективного здійснення державної правової політики, яка в першу чергу повинна бути спрямована на захист людини, її життя і здоровя, честі та гідності, недоторканності і безпеки, які визнаються в нашій державі найвищою соціальною цінністю. Ступінь дослідження державної правової політики як юридичної категорії, правового статусу Міністерства юстиції України, правових та організаційних форм його діяльності у здійсненні державної правової політики характеризується тим, що вони недостатньо науково розроблені та висвітлені в юридичній літературі. Мета полягає в розкритті змісту правових та організаційних форм діяльності Міністерства юстиції України у реалізації державної правової політики, визначенні місця і його ролі в системі органів виконавчої влади, виробленні науково-практичних рекомендацій, спрямованих на вдосконалення правового статусу Міністерства юстиції України. Історико-правовий, системний та структурно-функціональний методи дали змогу довести специфічне, надгалузеве становище Міністерства юстиції України в системі центральних органів виконавчої влади, а за допомогою формально-логічного, порівняльно-правового методів та методу статистичного аналізу чітко окреслити коло нормативно-правових актів, що регулюють діяльність органів юстиції, та довести необхідність прийняття відповідного законодавчого акта для вирішення проблеми вдосконалення законодавства про органи юстиції, а також реформування органів юстиції у контексті здійснення сучасної державної правової політики.Визначено, що основними напрямками правової політики є: проблеми правонаступництва в правовій політиці; проблеми правової системи сучасної України; співвідношення політики і права в сучасній Україні; співвідношення правової політики і захисту прав і свобод людини і громадянина; проблеми здійснення державно-правової реформи, у тому числі реформування органів юстиції, основним призначенням яких серед інших органів виконавчої влади є здійснення державної правової політики. Вона повинна закріпити провідне місце Міністерства юстиції України в системі центральних органів виконавчої влади, а також його територіальних органів у забезпеченні реалізації державної правової політики, окреслити форми його діяльності в цій сфері, а також, виходячи з потреби реформування органів юстиції, передбачити серед основних напрямків правової політики в галузі судово-правової та адміністративної реформ прийняття Закону України “Про органи юстиції”. У підрозділі 2.1 “Міністерство юстиції України в системі центральних органів виконавчої влади” на основі аналізу викладених в юридичній літературі різних точок зору зроблено висновок, що Міністерство юстиції України - центральний орган виконавчої влади, який не лише забезпечує реалізацію державної правової політики, а й, поряд з іншими органами державної влади, бере участь у її формуванні. Правове визначення статусу Міністерства юстиції України в системі центральних органів виконавчої влади можливе лише шляхом прийняття “статутного” закону про органи юстиції, оскільки правовідносини, які складаються під час виконання зазначеним міністерством та його органами на місцях функцій з реалізації державної правової політики, спрямованої перш за все на захист прав та інтересів людини, у значній частині регулюються нормативно-правовими актами законодавчого рівня.

2. Основний зміст роботи