Становлення і розвиток правового регулювання регіонального екологічного контролю. Регіональний екологічний контроль як функція управління у сфері екології та як гарантія забезпечення екологічної безпеки. Проблеми вдосконалення законодавства у даній сфері.
Аннотация к работе
НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукРобота виконана на кафедрі екологічного права Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого, Міністерство освіти і науки України. Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор Гетьман Анатолій Павлович, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, проректор з навчальної роботи, член-кореспондент АПРН України. Офіційні опоненти: - доктор юридичних наук, професор Мунтян Василь Лукянович, Київський національний педагогічний університет імені М.П. Захист відбудеться 21 травня 2003 року о 15.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д, 64.086.02. у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м.Серед цих гарантій чільне місце посідають екологічний контроль в цілому, а також його різновид - регіональний екологічний контроль, який є одним з найбільш ефективних інструментів забезпечення належної реалізації еколого-правових норм. Це зумовлює потребу в дослідженні не тільки загальнотеоретичних аспектів організації та здійснення екологічного контролю на загальнодержавному (національному) рівні, а й, що є важливим та актуальним, організаційно-правових засад регіонального екологічного контролю. Зазначене визначає актуальність наукових досліджень проблеми правового регулювання організації та здійснення регіонального екологічного контролю. Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теорії екологічного права знаннями щодо особливостей та закономірностей правового регулювання суспільних відносин, які виникають у процесі здійснення регіонального екологічного контролю, розробка пропозицій щодо вдосконалення екологічного законодавства України в зазначеній галузі. Це зумовило такі задачі наукового пошуку: - вивчення національного історичного досвіду становлення та розвитку регіонального екологічного контролю;Перший розділ “Юридична природа регіонального екологічного контролю” складається з пяти підрозділів і присвячений обґрунтуванню питань екологічного контролю в регіонах та його сталого правового забезпечення, де в найбільшій мірі спостерігається наявність певних недоліків та прогалин у правовому забезпеченні механізму його організації та реалізації. “Поняття регіонального екологічного контролю” дисертантка зазначає, що актуальним для дисертаційного дослідження є виявлення змісту поняття “регіональний екологічний контроль”. На підставі викладеного автором пропонується таке визначення регіонального екологічного контролю: це складова частина екологічного контролю, тобто такий стан екологічних суспільних відносин, який виникає у звязку з діяльністю органів державного управління, органів місцевого самоврядування і громадських екологічних обєднань та забезпечує додержання вимог екологічного законодавства всіма його субєктами в межах визначених законодавством адміністративно-територіальних одиниць або природно-географічних районів України. “Становлення та розвиток правового регулювання регіонального екологічного контролю” зроблено загальний огляд історичного розвитку його правового регулювання з початку ХХ ст. до прийняття Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” (1991 р.). “Особливості субєктного складу та обєкти регіонального екологічного контролю” аналізується його субєктний склад та обєкти, що підлягають регіональному екологічному контролю.Автором наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, суть якого полягає у теоретичному обґрунтуванні наукових підходів до проблеми вдосконалення правового регулювання регіонального екологічного контролю в Україні. На підставі аналізу результатів дисертаційного дослідження наводиться таке визначення регіонального екологічного контролю: це складова чистина екологічного контролю, тобто такий стан екологічних суспільних відносин, який виникає у звязку з діяльністю органів державного управління, органів місцевого самоврядування і громадських екологічних обєднань та забезпечує додержання вимог екологічного законодавства всіма його субєктами в межах, визначених законодавством адміністративно-територіальних одиниць або природно-географічних районів України. В дисертації проаналізовано законодавство у сфері охорони природи та її окремих ресурсів колишнього СРСР та УРСР з початку 20-х років до початку 90-х років ХХ ст. з позиції зародження, становлення та розвитку регіонального екологічного контролю. На думку дисертантки, проблема регіонального екологічного контролю виходить за рамки суто національного значення, носить глобальний характер і потребує вирішення на міждержавному рівні.