Визначення поняття валютного контролю, характеристика його мети, завдань, принципів та функцій. Аналіз та узагальнення зарубіжного досвіду організації та функціонування валютного контролю в Україні, організаційно-правові форми та перспективи розвитку.
Аннотация к работе
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКАЗахист відбудеться 25 травня 2007 р. о 12.30 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.001.04 у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка за адресою: 01033, м.Київ, вул.Володимирська, 60. З дисертацією можна ознайомитися в науковій бібліотеці Київського національного університету імені Тараса Шевченка за адресою: 01033, м.Київ, вул.Володимирська, 58. У роботі зясовується поняття валютного контролю, характеризуються його мета, завдання, принципи та функції, досліджується механізм валютного контролю та організаційно-правові форми валютного контролю. Диссертация посвящена вопросам разработки теоретических положений правового регулирования валютного контроля в условиях реформирования экономики, а также формулированию научно обоснованных предложений по усовершенствованию национального законодательства в данной сфере. В работе даются авторские определения понятия “валютный контроль” как урегулированной нормами права деятельности специально уполномоченных контролирующих субъектов (органов и агентов валютного контроля), которая проводится путем применения закрепленных законом методов с целью обеспечения соблюдения валютного законодательства при совершении валютных операций подконтрольными субъектами (резидентами и нерезидентами), а также понятия “валютные операции” как урегулированных нормами национального и международного права действий и (или) сделок, которые осуществляются между субъектами валютных отношений, существенной чертой которых является движение валютных ценностей в виде перехода права собственности и других прав на них, в том числе использование в качестве средства платежа иностранной валюты, ценных бумаг, платежных документов, номинированных в иностранной валюте, и (или) трансграничного перемещения валютных ценностей.Валютний контроль залежно від виконання поставлених завдань може стимулювати чи стримувати економічний розвиток у країні та впливати на місце держави у світовому ринку. Питання правового регулювання валютного контролю неодноразово розглядались в роботах з тематики валютного та банківського права, проте в той же час валютний контроль недостатньо досліджувався як окреме, цілісне явище. Необхідно також відмітити праці таких науковців, як А.Ю.Іоффе, В.Л.Кротюк, С.Т.Кадькаленко, Є.В.Карманов, С.М.Половко, О.Є.Северин, в яких розглядаються проблеми правового регулювання валютних відносин, зокрема у сфері валютного регулювання і валютного контролю, в галузі регулювання валютних операцій, відповідальності за порушення валютного законодавства тощо. Обєктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері організації й здійснення валютного контролю, у тому числі й валютні відносини, які згідно із чинним законодавством України, зокрема Декретом Кабінету Міністрів України "Про систему валютного регулювання і валютного контролю", віднесено до числа тих, що підлягають валютному контролю. При дослідженні основних характеристик валютного контролю (принципів, функцій, завдань тощо) використано структурно-функціональний метод і метод системного аналізу, що дозволяє визначити місце і значення валютного контролю в системі фінансових відносин, провести звязки між нормами, що регулюють відносини у сфері валютного контролю, з іншими нормами, які регулюють валютні відносини, проаналізовати структуру механізму валютного контролю та його окремі елементи, розглянути організаційно-правові форми валютного контролю.У першому підрозділі „Поняття валютного контролю” досліджується існуючі в літературі визначення поняття валютного контролю, звязок поняття „валютний контроль” із такими поняттями як „контроль” та „фінансовий контроль”, на підставі чого запропоновано визначення валютного контролю як врегульованої нормами права діяльності спеціально уповноважених контролюючих субєктів (органів та агентів валютного контролю), що проводиться шляхом застосування закріплених законом методів з метою забезпечення дотримання валютного законодавства при здійсненні валютних операцій підконтрольними субєктами (резидентами та нерезидентами). У наведеному визначенні валютного контролю наголошується на тому, що валютний контроль, як і фінансовий контроль, являє собою певну діяльність, та на тому, що така діяльність проводиться уповноваженими контролюючими субєктами, які фактично можуть як володіти статусом органу державної влади (органи валютного контролю), так і ні (агенти валютного контролю). Вважаємо, що одним із критеріїв відмежування валютного контролю від валютних обмежень може бути часовий критерій, оскільки валютний контроль залежно від часу його проведення, може бути, попереднім (превентивним), поточним або наступним.