Правові основи фінансування судової влади в Україні - Автореферат

ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТНауковий керівник - доктор юридичних наук, професор, заслужений діяч науки і техніки України САВЧЕНКО Леся Анатоліївна, Київський міжнародний університет, проректор з наукової роботи. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент, член-кореспондент Національної академії правових наук України ОРЛЮК Олена Павлівна, Науково-дослідний інститут інтелектуальної власності Національної академії правових наук України, директор; кандидат юридичних наук, доцент ГЛУХ Марина Василівна, Київський університет права Національної академії наук України, проректор з навчально-методичної роботи. Захист відбудеться «21» жовтня 2011 р. о «12» годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.732.01 у Державному науково-дослідному інституті МВС України за адресою: 01011, м. З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Державного науково-дослідного інституту МВС України за адресою: 01011, м.У частині 1 статті 130 Конституції України записано, що держава бере на себе обовязок щодо фінансового забезпечення судової влади, створення комплексу умов, які сприятимуть виконанню судовими органами своїх функцій, тобто, йдеться про фінансові, матеріальні й організаційні аспекти забезпечення незалежності судів і суддів, що випливають з їхнього статусу. Конституційна норма щодо повного фінансового забезпечення судової влади не виконується через недосконалість механізму її фінансування та його правового регулювання. Розвязання проблеми покращення фінансового забезпечення судової влади, формування належної правової бази фінансування, що задовольнятиме її потреби в умовах розвитку Української держави, зумовлюють необхідність комплексного наукового аналізу цього напряму. Напрям дослідження обрано з урахуванням положень концептуальних і програмних документів, які завдання реформування судової влади визначають як нагальні й першочергові: Програми інтеграції України до Європейського Союзу (затвердженої Указом Президента України від 14.09.2000), Концепції вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів (затвердженої Указом Президента України від 10.05.2006), Плану заходів із виконання обовязків та зобовязань України, що випливають з її членства в Раді Європи (затвердженого Указом Президента України від 12.01.2011), у яких ідеться про фінансування судів, оплату праці та соціально-побутове забезпечення суддів і працівників апарату судів. Мета дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу теоретичних джерел, чинних нормативно-правових актів, міжнародно-правових документів, практики фінансового забезпечення судової влади в Україні розкрити особливості її фінансування та сформулювати теоретичні висновки й пропозиції щодо вдосконалення його правового регулювання.У Розділі 1 «Судова влада як елемент державної влади, що потребує державного фінансування» розглядаються особливості судової влади в системі розподілу владних функцій в Україні з урахуванням специфіки її фінансування. У підрозділі 1.1 «Фінансова незалежність судової влади як складова її незалежності у системі державної влади» аналізується процес становлення судової влади, формування її визначальних особливостей та, відповідно, фінансування. Для зясування сутності фінансової незалежності судової влади зосереджується увага на визначеннях поняття «судова влада», які даються науковцями, судова влада розглядається як обєкт фінансування. Аналіз вказаних нормативних актів та тих, що закріплюють статус і гарантії ефективного функціонування судової влади, дав підстави визначити принципи фінансування судової влади в Україні, що формулюються з урахуванням джерел, обсягів її фінансування, термінів і механізму виділення й використання судовими органами коштів Державного бюджету України, та особливого характеру (захищеності) бюджетних призначень на фінансування судів. У той же час окремі нормативні акти (Закон України «Про оплату праці», постанова Верховної Ради України «Про забезпечення діяльності судів», Закон України «Про державну службу», рішення Конституційного Суду України тощо) визначають підходи до формування структури видатків на фінансування судової влади, які дозволяють визначитися з обсягом необхідних фінансових ресурсів.У результаті дисертаційного дослідження, що включало системний аналіз нормативно-правових актів у сфері фінансування судової влади, наукових досліджень, дотичних до проблеми, що розглядалася, а також ознайомлення із сучасною вітчизняною практикою організації фінансування судової влади, зроблено певні теоретичні узагальнення й запропоновано доповнення до нормативно-правових актів з метою вдосконалення правових основ фінансування судової влади: 1. З огляду на це висловлюється думка щодо необхідності мінімізації впливу виконавчої й законодавчої влади на судову, насамперед через особливий порядок її фінансування.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ