Визначення сутності, основних ознак та значення правових актів управління в системі адміністративного права. Аналіз класифікацій правових актів управління та встановлення їх порядку дії. Порушення в дефектних актах та розгляд способів заперечення актів.
Соціальні, економічні та правові перетворення, що відбуваються в Україні за останні роки, надали можливість по-новому подивитися на сутність публічно-управлінського впливу на суспільні відносини. Адміністративне право є однією з основних галузей вітчизняного права, яке найбільше за всі інші галузі уособлює в собі публічне право України, і зміни, що відбуваються у цій науці, безпосередньо впливають на перетворення в публічно-управлінській сфері в цілому. Актуальність дослідження повязується з необхідністю удосконалення правової бази для демократичного перетворення публічно-управлінських відносин та необхідністю створення оптимального звязку актів управління як провідного елемента публічного управління з іншими правовими регуляторами у світлі адміністративної реформи. Важливість і необхідність дослідження сутності акта управління зумовлена також появою нових категорій в адміністративному праві та переглядом існуючих, що у свою чергу прискорить адаптацію вітчизняного адміністративного права та адміністративного законодавства до найкращих правових моделей Європи. Потреби практичного вирішення дотримання законності під час видання та реалізації нормативних актів управління зумовлюють численні порушення, що виникають із цього питання .У широкому розумінні правові акти управління представляють собою будь-які дії органів управління, посадових осіб та інших субєктів, які здійснюють управлінську діяльність у відповідних правових формах, тобто через видання правових актів, які породжують певні юридичні наслідки, повязані з установленням, зміною або припиненням адміністративно-правових відносин. Важливість інституту правових актів управління очевидна, і необхідність встановлення правових норм безпосередньо в процесі виконавчо-розпорядчої діяльності обумовлена тим, що закони містять лише певні загальні норми, що не можуть повною мірою регулювати всі сторони суспільного життя та всі відносини, які виникають в ході реалізації законів. На сьогодні як у правовій науковій літературі, так і на законодавчому рівні відсутній єдиний підхід до визначення «правового акта управління», хоча питання інституту правових актів управління було й залишається предметом наукових дискусій фахівців з різних галузей права, таких як: теорії права, конституційного та адміністративного права. • Правові акти управління - це правові акти, і втакому разі до них можна віднести й акти, які приймаються органами законодавчої влади, місцевого самоврядування, судом, прокуратурою. Вчені які є прихильниками визначення правового акта управління як юридичного різновиду управлінського рішення характеризують його як владний, прийнятий шляхом одностороннього волевиявлення акт уповноваженого субєкта адміністративного права (органу виконавчої влади, органу управління підприємства та установи, посадової особи), який має встановлену законодавством форму і спрямований на встановлення адміністративно-правових норм, виникнення та зміну адміністративно-правових відносин з метою здійснення завдань та функцій у сфері виконавчої влади.Класифікація правових актів управління (далі - акти управління) має велике теоретичне й практичне значення, оскільки відображає специфіку завдань і функцій органів виконавчої влади та інших субєктів адміністративно-правових відносин. Директивні акти управління - це акти, які не містять правових норм, але не є й правозастосовчими актами. Якщо розуміти акти управління не лише як акти органів виконавчої влади та їх посадових осіб, а й акти інших субєктів державного управління, то до них можна віднести й акти Президента України; державних підприємств, установ, організацій (головним чином у формі наказів і розпоряджень їх керівників); акти органів місцевого самоврядування в межах делегованих їм повноважень виконавчої влади. У своїй правотворчій діяльності міністерства, державні комітети (державні служби) та центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом керуються Конституцією України та іншими законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також положеннями про цей орган, затвердженими указами Президента України та постановами Кабінету Міністрів України. Але на практиці у звязку з існуванням різних центральних органів виконавчої влади і недостатнім нормативним регулюванням їх організації, повноважень та порядку діяльності акти цих органів, незалежно від того, є вони нормативними чи індивідуальними, набувають доволі різноманітних юридичних форм: інструкції, рішення, правила, положення, розпорядження, постанови.Підготовка акта управління має пройти такі стадії: o підготовка проекту акта; в) підготовка проекту акта управління (розроблення проекту покладається на орган, структурний підрозділ або окрему посадову особу; проект управлінського акта підлягає обговоренню, узгодженню та належному оформленню; проект акта вважається погодженим за наявності віз керівників відповідного органу виконавчої влади).
План
ЗМІСТ
ВСТУП…………………………………………………………………………..…2
РОЗДІЛ 1. Правові акти управління: поняття, ознаки та значення………….5
РОЗДІЛ 2. Класифікація правових актів управління…………......................17
РОЗДІЛ 3. Дія правових актів управління. Вимоги щодо правових актів управління……………………………………………………............................27
Висновки………………………………………………………………...............41
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………….....44
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
