Процедура видання, умови набрання чинності та скасування нормативно-правових та індивідуальних правових актів Нацбанку України. Розробка пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення банківського законодавства України та практики його застосування.
Аннотация к работе
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ім.Робота виконана у відділі проблем державного управління та адміністративного права Інституту держави і права ім. Науковий керівник - доктор юридичних наук, професор, ЧЕРНАДЧУК Віктор Дмитрович, ДВНЗ “Українська академія банківської справи Національного банку України”, завідувач кафедри цивільно-правових дисциплін та банківського права. Захист відбудеться “___” ____________ 2014 року о _____ годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.236.03 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук в Інституті держави і права ім. З дисертацією можна ознайомитися в бібліотеці Інституту держави і права ім.У сукупності всі ці фактори обумовлюють обєктивну необхідність здійснення державного регулювання діяльності банків з метою зниження рівня ризиків, гарантування стабільності банківської системи, а також забезпечення інтересів вкладників та інших кредиторів банків. В Україні державне регулювання діяльності банків здійснюється Національним банком України (далі - НБУ) і передбачає організуючий вплив держави на їхню діяльність шляхом використання різних за змістом і характером засобів та способів. Для розуміння природи різних правових актів доцільно розглянути питання існуючого порядку підготовки, видання та набрання чинності таких актів, оцінки правових наслідків їх прийняття, параметрів, що визначають їх чинність та юридичну силу, а відтак і можливість їх оскарження. Метою дисертаційного дослідження є аналіз правової природи правових актів НБУ, які виступають засобом регулювання діяльності банків в Україні, зясування їх сутності та значення, а також обґрунтування шляхів удосконалення нормотворчої, інтерпретаційної, правозастосовчої діяльності НБУ та договірного регулювання діяльності банків в Україні. Обєктом дослідження є суспільні відносини, що виникають в процесі здійснення державного регулювання діяльності банків, повязані з виданням НБУ правових актів. банк правовий актРозділ 1 “Правові засади здійснення державного регулювання діяльності банків в Україні” складається з трьох підрозділів і присвячений характеристиці державного регулювання діяльності банків в Україні, засобів державного регулювання діяльності банків, класифікації правових актів НБУ. 66 Закону України “Про банки і банківську діяльність”, де зазначено, що державне регулювання діяльності банків здійснюється в формі адміністративного та індикативного регулювання, та порівняльний аналіз категорій “форма” і “спосіб” дозволив зробити висновок, що способами регулювання є певні дії НБУ, за допомогою яких здійснюється вплив на діяльність банків з метою забезпечення виконання функцій НБУ. Нормативно-правові акти НБУ на цьому рівні класифікуються за змістом (нормативно-правові акти, які встановлюють засади банківської системи, нормативно-правові акти, які визначають порядок надання банківських послуг, інформаційні правові акти, внутрішні (відомчі) нормативно-правові акти), та критерієм регуляторності (регуляторні та нерегуляторні). Розділ 2 “Нормативно-правові акти Національного банку України як засіб регулювання діяльності банків в Україні” складається з трьох підрозділів і присвячений характеристиці нормативно-правових актів НБУ; регуляторних актів, які є засобом реалізації державної регуляторної діяльності НБУ, а також умов набрання та втрати чинності нормативно-правовими актами НБУ. Обґрунтовано необхідність розмежування різних за правовою природою видів правових актів Правління НБУ шляхом закріплення за ними різної юридичної форми вираження (акти, що містять норми права видавати у формі постанов; індивідуальні, дія яких поширюється на банки, - у формі рішень; акти з організаційно-розпорядчих та інших питань, які не є засобом державного регулювання діяльності банків в Україні, дія яких поширюється тільки на підрозділи НБУ, - у формі розпоряджень).
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ ДИСЕРТАЦІЇ
Список литературы
Плотнікова М. В. Особливості правових актів Національного банку України як засобу регулювання діяльності банків в Україні / М. В. Плотнікова // Правове регулювання відносин на фінансовому ринку: стан та напрями вдосконалення : монографія / [відп. ред. В. Д. Чернадчук]. - Суми, 2013. - С. 68-80.
Плотнікова М. В. Індивідуальні правові акти НБУ як форма державного регулювання діяльності банків/ М. В. Плотнікова // Держава і право : юридичні і політичні науки : зб. наук. праць. - 2010. - Вип. 49. - С. 379-384.
Плотнікова М. В. Підходи до визначення поняття державне регулювання діяльності банків в Україні / Плотнікова М. В. // Правовий вісник УАБС. - 2011. - № 1(4). - С. 71-74.
Плотнікова М. В. Правова форма регуляторної діяльності Національного банку України / Плотнікова М. В. // Правовий вісник УАБС. - 2011. - № 2(5). - С. 81-84.
Плотнікова М. В. Антикорупційна експертиза проектів нормативно-правових актів Національного банку України / М. В. Плотнікова // Правовий вісник УАБС. - 2012. - № 1(6). - С. 94-97.
Плотнікова М. В. Договірна форма державного регулювання діяльності банків в Україні / М. В. Плотнікова // Підприємництво, господарство і право. - 2012. - № 8. - С. 75-77.
Плотнікова М. В. Види правових актів Національного банку України / М. В Плотнікова // Держава і право : зб. наук. праць. - Вип. 58. - Київ, 2012. - С. 467-472.
Плотникова М. В. Легитимация нормативно-правовых актов Национального банка Украины как необходимое условие вступления их в силу / М. В. Плотникова // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - 2013. - № 5. - С. 130-134.
Плотнікова М. В. Правові акти НБУ як форма державного регулювання діяльності банків / М. В. Плотнікова // Актуальні проблеми правового регулювання фінансово-кредитних відносин в умовах кризи: практика правозастосування і шляхи її вдосконалення : зб. тез доп. за матеріалами Міжнар. наук.-практ. конф. (Суми, 4-5 червня 2010 року) / ДВНЗ “Українська академія банківської справи НБУ”. - Суми, 2010. - С. 137-140.
Плотнікова М. В. Щодо запровадження антикорупційної експертизи нормативно-правових актів Національного банку України / М. В. Плотнікова // Проблеми і перспективи розвитку банківської системи України : зб. тез доп. ХІІІ Всеукраїнської наук.-практ. конф. (Суми, 28-29 жовтня 2010 р.) : у 2 т. / ДВНЗ “Українська академія банківської справи НБУ”. - Суми, 2010. - Т. 2. - С. 173-175.
Плотнікова М. В. Співвідношення способів та форм державного регулювання діяльності банків / М. В. Плотнікова // Актуальні проблеми правотворення в сучасній Україні: зб. матер. ІІ Всеукраїнської науково-практичної конф. (Київ, 28 квітня 2011 р.). - К., 2011. - С. 155-156.
Плотнікова М. В. Поняття та форми державного регулювання діяльності банків в Україні / М. В. Плотнікова // Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку : зб. матер. IV Міжнар. наук.-практ. конф., присвяченої 20-й річниці незалежності України та 20-й річниці заснування інституту президентства в Україні (Суми, 21-22 травня 2011 р.) / Сумська філія Харківського національного університету внутрішніх справ. - Суми, 2011. - С. 421-423.
Регуляторні акти як правова форма реалізації державної регуляторної діяльності Національного банку України / М. В. Плотнікова // Фінансове право у ХХІ сторіччі: здобутки і перспективи : зб. наук. праць за матеріалами Міжнар. наук.-практ. конф. (Ірпінь, 4-7 жовтня 2011 р.). - Ч. 1 / НДІ Фінансового права. - К. : Алерта, 2011. - С. 281-284.
Плотнікова М. В. Інтерпретаційні акти Національного банку України як форма державного регулювання діяльності банків / М. В. Плотнікова // Актуальні питання публічного права: тези доповідей ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Запоріжжя, 11 листопада 2011 р.). - Запоріжжя, 2011. - С. 205-207.
Плотнікова М. В. Договірні акти Національного банку України як форма державного регулювання діяльності банків / М. В. Плотнікова // Проблеми і перспективи розвитку банківської системи України : зб. тез доп. XIV Всеукраїнської наук.-практ. конф. (Суми, 27-28 жовтня 2011 року) / ДВНЗ “УАБС НБУ”. - Т. 2. - Суми, 2011. - С. 145-146.
Плотнікова М. В. Принципи правотворчості у сфері регулювання ринку банківських послуг / М. В. Плотнікова // Принципы финансового права : матер. междунар. науч.-практ. конф. (Харьков, 19-20 апреля 2012 г.). - Харьков, 2012. - С. 208-208.
Плотнікова М. В. Проблеми визначення правової природи деяких правових актів НБУ / М. В. Плотнікова // Актуальні проблеми публічного та приватного права : тези доповідей ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. (Запоріжжя, 3 жовтня 2012 р.). - Запоріжжя, 2012. - С. 223-225.
Плотнікова М. В. Державна реєстрація нормативно-правових актів Національного банку України: питання вдосконалення / М. В. Плотнікова // Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку : зб. матер. VI Міжнар. наук.-практ. конф. (Суми, 18-19 травня 2013 р.) / Сумська філія Харківського національного університету внутрішніх справ. - Суми, 2013. - С. 399-402.
Плотнікова М. В. Правові форми державного регулювання діяльності банків в Україні / М. В. Плотнікова // Адміністративне право України: сучасність та перспективи розвитку : зб. матер. кругл. столу (Київ, 7 травня 2012 р.) / за заг. ред. д.ю.н., проф., членкор. НАПРН України О. Ф. Андрійко. - К., 2012. - С. 121-124.
Плотнікова М. В. Окремі питання оскарження індивідуальних актів Національного банку України / М. В. Плотнікова // Актуальні проблеми сучасного адміністративного права : матер. кругл. столу (Запоріжжя, 22 березня 2013 р.). - Запоріжжя, 2013. - С. 176-179.
Плотнікова М. В. Щодо питання оцінки ефективності регуляторних актів Національного банку України / М. В. Плотнікова // Правовий вісник Української академії банківської справи. - 2009. - № 1(2). - С. 54-57.
Плотнікова М. В. Нормативно-правові акти Національного банку України як форма державного регулювання діяльності банків / М. В. Плотнікова // Правовий вісник Української академії банківської справи. - 2010. - № 1(3). - С. 31-35.
Плотнікова М. В. Місце нормативно-правових актів Національного банку України в системі нормативно-правових актів України / М. В. Плотнікова // Адміністративне право України: стан і перспективи розвитку : зб. наук. праць VI міжнародної наук.-практ. конф. (Київ, 23-24 вересня 2011 р.) / Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. - Київ, 2011. - С. 527-530.
Плотнікова М. В. Загальна характеристика державного регулювання діяльності банків в Україні / М. В. Плотнікова // Альманах права. Основоположні принципи права як його ціннісні виміри. Науково-практичний юридичний журнал. - Вип. 3. - К., 2012. - С. 392-396.