Стадии нормотворческого процесса. Субъекты права законодательной инициативы в Беларусии. Методы реализации законодательной инициативы Палатой представителей и Президентом. Осуществление права на вынесение или изменение закона белорусскими гражданами.
Аннотация к работе
Министерство образования Республики Беларусь Белорусский государственный университетНормотворческий (законодательный) процесс представляет собой процесс, который протекает во времени, и поэтому разбивается на последовательные действия, то есть проходит определенные стадии. Среди стадий нормотворческого (законодательного) процесса выделяют такую стадию, как нормотворческая (законодательная) инициатива. Однако справедливым является последнее утверждение, поскольку в Законе «О нормативных правовых актах» (далее - Закон «О НПА») в статье 39 закреплено, что первой стадией является планирование нормотворческой деятельности, а за ней следует нормотворческая инициатива. Нормотворческая инициатива - официальное направление субъектом нормотворческой деятельности в нормотворческий орган (должностному лицу) проекта нормативного правового акта или мотивированного предложения о необходимости принятия (издания), изменения, дополнения, толкования, приостановления действия, признания утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо его части [11, ст. Законодательная инициатива - официальное внесение субъектом, определенным Конституцией Республики Беларусь, проекта закона в законодательный орган [11, ст.Круг лиц, которым принадлежит право законодательной инициативы, как правило, закрепляется в Основном законе. В Конституции Республики Беларусь в статье 99 закреплено, что право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек. Однако по вопросу об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь, статья 138 Конституции определяет более узкий круг субъектов, нежели в статье 99. Необходимо отметить тот факт, что в первоначальной редакции Конституции 1994 г. правом законодательной инициативы обладали депутаты Верховного Совета, постоянные комиссии Верховного Совета, Президент, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд, Генеральный прокурор, Контрольная Палата, Национальный банк, а также не менее 50 тысяч граждан, обладающих избирательным правом.В соответствии со статьей 46 Закона «О НПА», право законодательной инициативы реализуется субъектами права законодательной инициативы посредством внесения в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь проектов законов. Согласно статье 21 Закона «О Президенте Республики Беларусь», Президент может направлять в Палату представителей проекты законов и постановлений, вносить предложения о необходимости разработки и принятия законов, о дополнении или изменении законов, предлагать поправки к внесенным законопроектам. Согласно статье 15 Закона «О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь», данное право реализуется посредством внесения в Палату представителей проектов законов и постановлений Палаты представителей и поправок к ним, за исключением случаев, установленных Конституцией Республики Беларусь. Так, в соответствии со статьей 29 Закона «О Совете Министров Республики Беларусь», право законодательной инициативы Правительства заключается в том, что по поручению Президента Республики Беларусь, по собственной инициативе, а также в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь организует разработку законопроектов. Проекты законов, результатом принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, подготовленные в связи с заключением, приостановлением действия или прекращением международного договора Республики Беларусь, расходящиеся по содержанию с временными декретами или указами Президента Республики Беларусь, вносятся в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь только по поручению (с согласия) Президента Республики Беларусь .
План
Содержание
1. Нормотворческая (законодательная) инициатива
2. Субъекты права законодательной инициативы
3. Механизм реализации права законодательной инициативы
Список использованных источников
1. Нормотворческая (законодательная) инициатива
Список литературы
1. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросу установления ответственности за нарушение законодательства о реализации права законодательной инициативы граждан» - Закон Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 13-3.
2. «О Национальном собрании Республики Беларусь» - Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 г. № 370-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 18.07.2008, N 172, 2/1467).
3. «О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь от 26 ноября 2003 г. № 248-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 03.12.2003, N 133, 2/997).
4. «О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь» - Постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1033-ПЗ/IX (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь", 17.10.2008, N 248, 4/5670).
5. «О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь» - Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 02.03.2009, № 53, 5/29310).
6. «О Регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь» - Постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. № 57-СР4/I (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 20.01.2009, № 15, 4/5869).
7. Бодак А.Н. Правотворческий процесс в Республике Беларусь - Минск: ГИУСТ БГУ, 2010. - 220 с.
8. Василевич Г.А. Комментарий к закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» - Минск: Право и экономика, 2006. - 466 с. // КОНСУЛЬТАНТПЛЮС: Беларусь. [Электронный ресурс].
10. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями).
11. О нормативных правовых актах Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь,10 янв. 2000 г. № 361-З (в ред. Законов Республики Беларусь от 04.01.2002 N 81-З, с изм. и доп.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСПЕКТР», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
12. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 21 февр. 1995 г. № 3602-XII (с изм. и доп.). // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСПЕКТР», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
13. О Совете Министров Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г.№ 424-З в ред. Закона от 31.12.2009 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСПЕКТР», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2013.
14. О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 4 ноября 1998 г. № 196-З// Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 35, ст. 516.