Правосубъектность кредитных организаций: теоретические основы формирования и проблемы реализации - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наукДиссертация выполнена на кафедре предпринимательского права Государственного университета - Высшая школа экономики Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Защита состоится 27 апреля 2010 г. в 13.00 на заседании Диссертационного совета Д 504.001.03 при Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (119571, Москва, проспект Вернадского, 82, зал заседаний Ученого Совета).Из разновидности государственного управления финансами она стала одним из видов предпринимательской деятельности, осуществляемой на условиях риска и самостоятельной ответственности за счет частных средств кредитных организаций и их клиентов. Развитие общественных отношений и необходимость соответствующего совершенствования государственного регулирования, в том числе контроля (надзора), в финансовой сфере, влечет за собой потребность в повышении качества правового регулирования банковской деятельности и разработки адекватного складывающимся экономическим отношениям механизма правового регулирования. Поскольку кредитные организации одновременно являются субъектами предпринимательской деятельности и субъектами, через которые реализуется денежно-кредитная политика государства, а также на которые государством возлагаются контрольные функции, этот вопрос требует комплексного анализа. Однако подавляющее большинство исследований по связанным с этим вопросом темам сводится к отраслевому анализу гражданской правоспособности кредитных организаций либо отдельных их полномочий в публичных отношениях. 3) разграничения правосубъектности как способности субъекта иметь права и нести обязанности, а также приобретать и осуществлять эти права и исполнять обязанности своими действиями с субъективными правами и обязанностями в правоотношении, где праву одного лица корреспондирует обязанность другого лица (лиц);Исходя из исключительной правосубъектности кредитных организаций, урегулирование существующих в настоящее время проблемных вопросов реализации их правосубъектности должно производиться путем прямого указания в ФЗ «О банках и банковской деятельности»: 1) о невозможности изменения перечня разрешенных кредитным организациям банковских операций учредительными документами, поскольку в результате изменяется универсальная специализацию банков, либо происходит вмешательство в компетенцию Банка России по определению перечня операций небанковским кредитных организаций. При этом, учитывая открытый перечень операций с ценными бумагами, разрешенных к осуществлению кредитным организациям при наличии лицензии Банка России на осуществление банковских операций, необходимо запретить им осуществлять операции с товарораспорядительными ценными бумагами, за исключением операций, направленных на обеспечение их деятельности либо на обеспечение исполнения обязательств. В параграфе первом - «Характеристика правосубъектности кредитных организаций» - анализируются понятия кредитной организации и банковской деятельности, доказывается, что правосубъектность кредитных организаций является исключительной, а правовое регулирование их деятельности строится на разрешительном принципе, раскрываются причины, предопределяющие исключительную правосубъектность кредитных организаций, рассматриваются вопросы возникновения правосубъектности кредитных организаций, лицензирования их деятельности с точки зрения влияния на правосубъектность, обязанности кредитных организаций по соблюдению банковской тайны как составная часть их правосубъектности. В параграфе втором - «Содержание правосубъектности кредитных организаций» - рассматриваются права и обязанности, составляющие правосубъектность кредитных организаций, а именно: право осуществлять банковские операции, банковские сделки, иные сделки и виды деятельности, операции с ценными бумагами, обязанности, связанные с выполнением публичных функций кредитных организаций, а также сопутствующие права и обязанности. В параграфе втором - «Операции кредитных организаций с ценными бумагами» - анализируются порядок эмиссии акций кредитными организациями, операции кредитных организаций с ценными бумагами, осуществляемые на основании лицензии Банка России, профессиональная деятельность кредитных организаций на рынке ценных бумаг, дается характеристика кредитным организациям как профессиональным инвесторам на рынке ценных бумаг.

4. Содержание исключительной правосубъектности кредитных организаций составляют: