Содержание концепций правоохранительной деятельности, характеристика установок ее осуществления в сфере культурного наследия. Решение проблемы защиты культурного наследия посредством расширения полномочий и уточнения задач правоохранительных органов.
Аннотация к работе
Государственная власть. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ: ЦЕЛЬ, ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИДоказывается, чтоправоохранитель-ную деятельность в сфере культурного наследия осуществляют не только правоохранительные органы, но и негосударственные субъекты правоохранительной деятельности, в связи с этим предлагается новое решение про-блемызащитыкультурногонаследияпосредствомрасширенияполномочий и уточнения задач правоохранительных органов в данной сфере. Комаров называет правоохранительную деятельность видом государственной деятельности, которая осуществляется всеми государственными органами в пределах своих полномочий с целью защиты прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка, конституционного строя от преступных посягательств и правонарушений путем применения к правонарушителям мер юридической ответственности, в строгом соответствии с законом и при соблюдении установленного им порядка14. Автор предлагает развернутое определение правоохранительной деятельности, в котором данная деятельность представляет собой функции по охране прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка, конституционного строя от преступных посягательств и правонарушений, а также предупреждение (профилактика) преступлений, где данные функции присущи государственным органам и общественным объединениям (организациям)16. Гулягин, определяя основные правовые характеристики правоохранительной деятельности, предлагает под правоохранительной деятельностью понимать основанную на законе деятельность государства через уполномоченные им органы, направленную на обеспечение правопорядка, противодействие и недопущение правонарушений различного характера, посредством применения мер принудительного характера18. Под негосударственной правоохранительной деятельностью, по его мнению, понимается деятельность, состоящая в оказании гражданам, организациям, обществу и государству услуг (действий), носящих возмездно или безвозмездно договорный общественно-публичный характер в целях защиты и охраны прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, общества и государства в порядке, форме и объеме полномочий, установленных государством24.