Правонаступництво як ознака розмежування реорганізації від ліквідації. Суб"єкти організаційно-господарських повноважень. Два способи наділення функціями та повноваженнями органів влади. Правовий механізм передачі функцій, та початку їх виконання.
Аннотация к работе
виконавчий влада повноваження ліквідація ПРАВОНАСТУПНИЦТВО ПРИ УТВОРЕННІ ТА ПРИПИНЕННІ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ П. Повар Традиційно в цивілістичній та господарсько-правовій науках при дослідженні відносин, повязаних з реорганізацією та ліквідацією юридичних осіб та субєктів господарювання, відповідно, звертається увага на проблемі правонаступництва. Одним із різновидів субєктів організаційно-господарських повноважень виступають органи державної влади, зокрема, центральні органи виконавчої влади (далі - ЦОВВ). Останнім часом вітчизняна практика правозастосування відзначилися суттєвими змінами у системі ЦОВВ, зумовлених утворенням і припиненням значної кількості ЦОВВ, перерозподілом, визначенням функцій та повноважень утворених та існуючих ЦОВВ. Цей процес було започатковано Указом Президента України Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади від 09.12.2010 р. №1085/2010 [2] (далі - Указ №1085). У актах Президента України та КМУ, присвячених утворенню та припиненню ЦОВВ, терміну правонаступництво та похідним від нього термінам, а також повязаному з ним терміну реорганізація надаються інші, особливі значення, на противагу їхньому розумінню в науках цивільного права та господарського права щодо юридичних осіб приватного права та субєктів господарювання, відповідно. Різною є юридична техніка викладення в актах Президента України правових приписів, повязаних з питаннями правонаступництва при утворенні та припиненні ЦОВВ. Для прикладу, Указом Президента України від 12.05.2011 р. № 583/2011 постановлено, що Державне агентство з інвестицій та управління національними проектами України є правонаступником Державного агентства України з управління національними проектами та Державного агентства України з інвестицій та розвитку [5, п.2].