Объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Стаж, как особая мера трудовой деятельности. Виды стажа, определение права граждан на трудовую пенсию. Расчет накопительной части пенсии из отчислений от официальной заработной платы.
Аннотация к работе
Башкирский экономико-юридический техникум Выполнила: слушательница группы ОЗС-13-ГТрудовой стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д. Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Лицам, имеющим менее 5 лет страхового стажа, трудовая пенсия по старости не назначается (Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Внимание: Периоды деятельности, за которые не перечислялись страховые взносы или перечислялись с нарушением сроков, не включаются в страховой стаж.
Введение
право трудовой пенсия
Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.
Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристики выделяют следующие виды трудового стажа: а) общий трудовой (страховой);
б) специальный трудовой;
в) непрерывный трудовой.
При написании контрольной был использован широкий круг учебной литературы и журналов по праву социального обеспечения и трудовому праву, а также законодательные и нормативные правовые акты.
1. Понятие и виды трудового (страхового) стажа
1.1 Понятие трудового стажа
Трудовой стаж (франц. stage, от позднелат. stagium - временное пребывание), время (продолжительность) трудовой и иной общественно полезной деятельности работника.
Трудовой стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, исчисляемая в установленном порядке и порождающая определенные правовые последствия: право на пенсию, на пособие, льготы и т.д.
Обратимся теперь к легальному определению трудового стажа, которое дается в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля 2002 г.). Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В настоящее время институт трудового стажа регулируется целым комплексом нормативных актов, который можно представить в виде упорядоченной иерархии законодательных и подзаконных актов. Это: Во-первых, международно-правовые акты. Так, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила подсчета и подтверждения, например, страхового стажа для установления трудовых пенсий, применяются правила международного договора Российской Федерации. Среди таких международных актов можно, например, выделить Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 г.).
Во-вторых, это законодательные акты. Одна из немногих статей ТК РФ посвященных вопросу трудового стажа (ст. 314) закрепляет, что порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Таким образом, ТК РФ отсылает к другим нормативным актам, в частности Закону РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с изменениями от 2 июня 1993 г., 8 января 1998 г., 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г.).
В третьих, это подзаконные нормативные акты: Постановления Правительства РФ.
В четвертых, это десятки актов министерств и ведомств.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в частности трудового стажа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе и конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Итак, на правовое регулирование института трудового стажа направлен целый комплекс разноуровневых нормативных актов. Однако это больше недостаток, чем достоинство.
В первую очередь такой недостаток проявляется в том, что чем больше актов - тем больше противоречий и «несостыковок». По-прежнему продолжают действовать ряд устаревших нормативных документов.
Во-вторых, большое количество нормативных актов вызывают проблемы при применении на практике. Сказывается это не только на работе и деятельности судов, работников юстиции, но, прежде всего, на простых гражданах. Как показал всеобщий опрос, до 90% опрошенных респондентов (простых рядовых граждан) не знают о том, что понятие «страховой стаж» подменяется понятием «трудовой стаж», не представляют порядок начисления стажа. А ведь это напрямую связно с их правами в социальном обеспечении. Большинство опрошенных определили значение трудового стажа, как основу для назначения пенсий. Однако значение трудового стажа гораздо шире, и заключается в том, что именно от него поставлены в зависимость многие виды социального обеспечения.
1.2 Виды трудового (страхового) стажа
Классически в теории социального обеспечения выделяются несколько видов трудового стажа. Среди них: общий (в настоящее время - страховой), специальный и непрерывный.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Страховой стаж в настоящее время является условием назначения трудовой пенсии по старости (не менее 5 лет страхового стажа). Лицам, имеющим менее 5 лет страхового стажа, трудовая пенсия по старости не назначается (Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") Внимание: Периоды деятельности, за которые не перечислялись страховые взносы или перечислялись с нарушением сроков, не включаются в страховой стаж. В настоящее время это является проблемой. Не все работодатели добропорядочны. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж.
В соответствии со статьями 10 и 11 ФЗ N 173 в страховой стаж включаются следующие периоды и виды работ: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; и иные периоды: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.
2. Размер страховой и накопительной частей пенсии по старости
Страховая часть пенсии состоит из фиксированной базовой части (3610,53 руб.) и накоплений от официальной зарплаты, отчисляемой работодателем в ПФ. Рассчитывается по формулам и коэффициентам.
Размер страховой части трудовой пенсии определяется по формуле: СЧ = ПК / Т Б где: СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости.
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев (18 лет), начиная с 2013 года - 228 месяцев (19 лет).
Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости = 3610,31 руб.
Пример расчета страховой части пенсии по старости для лиц, старше 1966 года. Предположим, что с 2002 по 2012 год ваша среднемесячная зарплата составляла 10.000 рублей. Общая сумма зарплаты получается 10.000 х 10 лет х 12 мес. = 1.200.000 рублей. 22% от этой суммы составят 264.000 рублей. Их делим на 216 месяцев. Получаем 264.000: 216 = 1222.22 рубля. Прибавляем фиксированную базовую часть 3610.31 руб. Получаем: 10.000х10х12 / 216 3610.31 = 4832 рубля 53 копейки.
Накопительная часть пенсии. Только для лиц моложе 1967 года состоит из отчислений от официальной заработной платы. Для всех категорий и возрастов допускает добровольные вклады. Допускает распоряжение по усмотрению пенсионера в определенных законом рамках.
Накопительная часть трудовой пенсии по старости рассчитывается еще проще.
НЧ = ПН / Т где: НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии, то есть ежемесячные выплаты.
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.
До сегодняшнего дня для лиц моложе 1967 года рождения отчисления в накопительную часть были равны 6% официально начисленной зарплаты. С 1 января 2014 года этот процент снижается до 2%. Оставшиеся 4% добавятся в страховую часть. Для тех, кто старше 1967 года, накопительная часть вообще не предусмотрена.
Пример расчета накопительной части трудовой пенсии: Предположим, с 2002 по 2012 год вы получали 10.000 руб./мес. официальной зарплаты. Тогда 6% от общей суммы накопительных отчислений будут 10.000 руб. х 10 лет х 12 мес. = 1.200.000 х 0.06 = 72.000 рублей. В расчете на месяц получаете: 72.000: 216 = 333.33 рубля.
Разница между накопительной и страховой пенсией в том, что накопительной частью трудовой пенсии можно распорядиться самостоятельно, правда, в очень ограниченных рамках. А именно: 1). Можно забрать эту часть всю и сразу. Но есть ограничение - только в том случае, если эта часть не превышает 5% от суммы страховой части.
2). Можно самостоятельно пополнять сумму, идущую в расчет накопительной части пенсии за счет своих средств.
3). Можно самостоятельно установить количество лет, в течение которых эта часть будет выплачиваться, но не менее 10, то есть не меньше 120 месяцев!
4) Неполученная часть накопительной части пенсии, в случае преждевременной смерти, достанется вашим наследникам. Или другим лицам по вашему распоряжению.
3. Задача
Иванова была уволена по сокращению штатов и 18 месяцев являлась безработной из них - 3 месяца она получала выходное пособие, 8 мес. - пособие по безработице и 4 месяца - стипендию как проходящая обучение по направлению службы занятости. Какие из указанных периодов включаются в страховой стаж при определении права на трудовые пенсии?
Ответ.
Для определения права в страховой стаж войдет период получения пособия по безработице - 8 месяцев (ст. 11 Закона от 17.12.2001).
Список литературы
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. -7 января 2002 г. (Часть I). - № 1. - Ст. 3.
2. Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. - 6 декабря 1990 г.
3. Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 августа 2002 г. - № 31.
4. Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. N 498 "Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 8 июля 2002 г.
5. Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1994 г. N 50 "Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций" // Российские вести. - 28 июля 1994 г.
6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 декабря 2001 г. - № 51. - Ст. 4831.
7. Винслав. Ю.Н. Региональные аспекты мобильности трудовых ресурсов // М.: Юнити, 2004 г.
8. Колосова, Моисеенко. Учет и планирование трудовых ресурсов и рабочих мест в условиях рыночных отношений. М.: Феникс, 2003 г.
9. Коровкин А.Г. Движение трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование - М.: Просвещение, 2003 г.
10. Кулюхин С.Г., Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право. - № 5, 6. - май, июнь 2005 г.
11. Николаев И.П. Что изменилось в персонифицированном учете // Российский налоговый курьер. -№ 7. - апрель 2002 г.
12. Харитонов В.А. Права человека на социальное обеспечение. М.: Линко пресс, 2004 г.