Визначення змісту права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України. Комплексне застосування методологічних прийомів правознавства з урахуванням принципів всебічного вивчення процесів на загальнодержавному, регіональному та місцевому рівнях.
Аннотация к работе
ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВСТВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИНауковий керівник: Доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України, НИЖНИК Ніна Романівна завідувач відділу моніторингу ефетивності законодавства Інституту законодавства Верховної Ради України, заслужений юрист України Офіційні опоненти: Доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Академії правових наук України, МИРОНЕНКО Наталія Михайлівна начальник відділу науково-правових експертиз Київського регіонального центру Академії правових наук України заслужений юрист України; З дисертацією можна ознайомитись в бібліотеці Інституту законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м.Основним змістом повинно було стати залучення широких верств населення до цих демократичних процесів, закріплення на найвищому рівні права громадян на участь у місцевому самоврядуванні, утвердження форм та методів його реалізації. Досвід країн з міцним громадянським суспільством та правовою державою свідчить, що в умовах становлення демократичних традицій, як це має місце в Україні, забезпечення реальної участі громадськості в політичному житті держави та суспільства, зокрема - у вирішенні питань місцевого самоврядування, стає однією з необхідних умов практичного врегулювання проблеми впливу населення (територіальних громад міст, селищ та сіл) на формування місцевої політики. Мова йде про форми безпосередньої участі громадян у місцевому самоврядуванні, які є складовою частиною особливої системи інституційних форм місцевої демократії, за допомогою якої громадяни реалізують своє право на участь в управлінні місцевими справами. Тому особливого значення набувають питання дослідження сутності права громадян на участь у місцевому самоврядуванні, наявних та можливих (ще не виписаних в нормативних документах) форм безпосередньої демократії, розуміння самої участі - як юридично-психологічної дії людини. Для проведення дослідження поставлених завдань використовуються загальнонаукові і спеціальні наукові методи: діалектичний - для всебічності вивчення права громадян на участь у місцевому самоврядуванні як суспільно-правового явища, його сутності, форм реалізації в системі взаємовідносин між громадянином, територіальною громадою та муніципальною владою; логічний - для визначення юридичних понять, категорій, здійснення їх класифікації; історичний - для аналізу етапів становлення і розвитку права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України; юридичний - для зясування обсягу і змісту нормативно-правового регулювання досліджуваного права; системний - для аналізу права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України як правового інституту; порівняльно-правовий метод - для порівняння міжнародного досвіду реалізації права громадян на участь у місцевому самоврядуванні; юридичних понять, явищ, процесів, визначення їх загальних та спеціальних ознак; статистичний метод - для аналізу кількісних факторів, що використовувались у процесі дослідження.Перший розділ - “Теоретико-методологічні засади права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України” присвячений розкриттю теоретико-методологічних, історико-правових проблем права громадян на участь у місцевому самоврядуванні, зокрема запропоновано визначення поняття участі громадян у місцевому самоврядуванні, основних факторів, що покладені в основі реалізації права громадян на участь у місцевому самоврядуванні. У підрозділ 1.1 “Аналіз проблеми права громадян на участь у місцевому самоврядуванні у вітчизняних та зарубіжних наукових дослідженнях” піддаються аналізу сучасні та класичні наукові підходи та дослідження в галузі місцевого самоврядування, зокрема реалізації права громадян на участь у місцевому самоврядуванні. Сюди слід віднести наявність неоднозначних, часом суперечливих підходів до визначення сутності самого поняття права громадян на участь у місцевому самоврядуванні, функцій та завдань, шляхів вдосконалення реалізації права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України. У підрозділі 1.2 “Історичний аспект розвитку права громадян на участь у місцевому самоврядуванні України” досліджуються основні історичні періоди розвитку права громадян на участь у місцевому самоврядуванні, форми та способи, за допомогою яких населення брало участь у вирішення місцевих проблем. Основний Закон України передбачає такі індивідуальні форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні: участь у місцевих референдумах, місцевих виборах; служба в органах місцевого самоврядування; оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування, посадових осіб; відшкодування за рахунок місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб при здійсненні ними своїх повноважень; право направляти індивідуальні і колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів та посадових осіб місцевого самоврядування.