Понятие трудового права. Понятие государственной службы в Российской Федерации. Трудовой договор с государственными служащими и особенности метода правового регулирования на государственной службе. Ограничения, связанные с государственной службой.
Аннотация к работе
В юридической литературе под субъектами права понимаются участники общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей. Государственная служба представляет собой один из правовых институтов, нормы которого регулируют обе стороны государственной службы (организацию государственной службы и осуществление государственными служащими практических полномочий). Как правовой институт, государственная служба объединяет нормы различных отраслей права - административного, трудового финансового и некоторых других отраслей и потому относится к сложным правовым институтам.Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации (работодатели), трудовые коллективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников. Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; хозрасчетной либо имущественной и оперативной обособленности - для организаций; организационных предпосылок - для трудового коллектива) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями. Она же является предпосылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких-либо действий с его стороны. Реальность содержания правового статуса субъектов трудового права наряду с правосубъектностью и статусными правами и обязанностями дополняют гарантии осуществления прав и ответственность за надлежащее исполнение обязанностей. Гарантии статусных прав и ответственность за неисполнение статусных обязанностей, будучи юридическими категориями, всегда выражаются в форме правовых норм, которые либо способствуют (поощряют) оптимальной свободе действий субъектов по реализации своих прав, либо воздействуют насубъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.Трудовой договор государственного служащего имеет много особенностей.Эти особенности есть в приеме на государственную службу, ее прохождении и в увольнении. Трудовой договор есть соглашение между государственным служащим и государственным органом, по которому государственный служащий обязуется выполнять работу по определенной государственной должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а государственный орган обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством и соглашением сторон. При замещении государственной должности государственной службы допускается испытание для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной группы и иной специализации на срок от трех до шести месяцев. При поступлении на службу на государственного служащего заводится личное дело - основной документ учета государственных служащих. В системе служебных правоотношений выделяются служебно-трудовые отношения, являющиеся по своей природе отношениями по поводу применения труда, которые складываются в процессе профессиональной деятельности государственных служащих, и государственно-служебные правоотношения, являющиеся публично-правовыми связями государственных служащих с государством, посредством которых определяется государственно-служебный статус служащих и их место в системе служебной иерархии, в государственном аппарате.Государственная служба представляет собой объективно обусловленную целями, задачами, функциями государства, детально закрепленную в правовых нормах (нормативно-правовых актах) систему конкретных служебно-трудовых действий, операций, которые и составляют служебно-трудовую функцию государственного служащего. В отличие от «обычной» трудовой функции работника содержание служебно-трудовой функции государственного служащего заранее определяется государством в нормативно-правовом порядке для каждой государственной должности. Вне зависимости от решения внутренних или внешних по отношению к государственному органу задач государственный служащий осуществляет государственную службу как свою непосредственную работу, определенную кругом предоставленных ему законом полномочий. Субъектами служебно-трудового правоотношения всегда выступают, с одной стороны, государственный служащий - гражданин Российской Федерации, состоящий на государственной службе и выполняющий свою служебно-трудовую функцию в государственном органе и государство, с другой стороны.
Вывод
Государственная служба представляет собой объективно обусловленную целями, задачами, функциями государства, детально закрепленную в правовых нормах (нормативно-правовых актах) систему конкретных служебно-трудовых действий, операций, которые и составляют служебно-трудовую функцию государственного служащего. В отличие от «обычной» трудовой функции работника содержание служебно-трудовой функции государственного служащего заранее определяется государством в нормативно-правовом порядке для каждой государственной должности.
Вне зависимости от решения внутренних или внешних по отношению к государственному органу задач государственный служащий осуществляет государственную службу как свою непосредственную работу, определенную кругом предоставленных ему законом полномочий.
Нормативную основу служебного трудового права составляют законы, подзаконные нормативные акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Широко применяются в практике работы администрации субъекта Российской Федерации локальные нормативные акты. Их особенность состоит в том, что они разрабатываются не на паритетной основе, не носят договорного характера, а принимаются соответствующими органами администрации субъектов Российской Федерации единолично. Из данной сферы локального нормотворчества обычно исключается трудовой коллектив, его выборные профсоюзные органы.
Установленные особенности (специфика) служебно-трудового договора, всегда связанны с его субъектным составом, соотношением непосредственных (необходимых) и производных условий, а также с характером прав и обязанностей работодателя и государственного служащего.
Субъектами служебно-трудового правоотношения всегда выступают, с одной стороны, государственный служащий - гражданин Российской Федерации, состоящий на государственной службе и выполняющий свою служебно-трудовую функцию в государственном органе и государство, с другой стороны. Особенности субъектного состава предопределяют, в известной мере, содержание служебно-трудового правоотношения.
Служебно-трудовое право, понимается как межотраслевой институт и представляет собой систему норм трудового и административного права, имеет свой обособленный предмет правового регулирования - государственную должность как определенную профессиональную деятельность государственного служащего.
Предметом регулирования служебного трудового права является государственная должность, как составная часть более общей системы - государственной службы, порядок занятия и обеспечения жизнедеятельности которой детально регулируется законодательством. С этой точки зрения государственная служба как профессиональная деятельность государственного служащего не существует вне служебно-трудового правоотношения.
Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ.- 2009.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации [Текст]: принят 30.12. 2001 г. ред. от 29.12.2012 г. // Собрание законодательства РФ.-2012 г.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.07.2004 г. №79- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2004.
5. Борисов, Б.А. Трудовоеправо [Текст]: учеб. пособие для вузов 2-е изд./ Б.А. Борисов .М.: Филинъ. 2002. - 288 С.
6 Буянова , М. О. Трудовое право России [Текст]: учеб. пособие для вузов / М.О. Буянова. -М.: 2009.-304с.
7. .Волошина, В.В., Титов, К.А. Государственная служба в Российской Федерации[Текст]: теоретико-правовое исследование/В.В. Волошина, К.А Титов. - М.: Луч, 2006. - 179 с.
8. Гетман, Я. Б. Трудовое право [Текст] : учеб. пособие / Я.Б. Гетман - Ростов на Дону.: 2007.- 29 с.
9. Гусов, К.Н., Толкунова, В.Н. Трудовое право России [Текст]: учеб. пособия для вузов 2-е изд./К.Н. Гусов , В.Н. Толкунова. - М.: Юристъ, 2009. - 480 С.
10. Завгородний, А.В. Трудовое право России: [Электронный ресурс]: учеб. для бакалавров высших учебных заведений / А.В. Завгородний - М.: Юрайт, 2012.-156с.
11. Касьянова, Г.Ю. Трудовое право Российской Федерации [Электронный ресурс]: учеб. пособие/ Г.Ю. Касьянова- М.: 2012.-195с.