Лоббирование, деятельность по его осуществлению. Уровни лоббизма и процесс лоббирования. Особенности лоббирования в России, в США и в странах Европы. Получение бюджетных ассигнований. Изменение налоговой политики. Взаимоотношения с регулирующими органами.
Аннотация к работе
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЛОББИРОВАНИЯ. УРОВНИ ЛОББИЗМА И ПРОЦЕСС ЛОББИРОВАНИЯ. 1.1 Понятие лоббирования. Деятельность по его осуществлению. 1.2 Уровни лоббизма и процесс лоббирования. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ЛОББИРОВАНИЯ В РАЗНЫХ СТРАНАХ. 2.1 Историческая справка: зарубежный опыт введения практики лоббирования. 2.2 Особенности лоббирования в России. 2.3 Особенности лоббирования в США. 2.4 Особенности лоббирования в странах Европы 2.5 Сводная таблица особенностей лоббизма в разных странах ГЛАВА 3. РАЗВИТИЕ ПРОЦЕССА ЛОББИРОВАНИЯ В РОССИИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Вследствие формирования стадий развития гражданского общества в политическую жизнь входят некоторые явления, присущие исключительно демократическим процессам. Лобби?зм (англ. lobbyism, от англ. lobby - кулуары) - давление на парламентариев путём личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого - добиться принятия или отклонения законопроекта.[1] В то же самое время процесс осуществления данного давления также называется лоббизмом, но имеет немного другой смысл. Лоббизм (то же что и «лоббирование») - институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.[2] Слово «лоббизм» не может однозначно оцениваться общественным сознанием, поскольку имеет два смысла - «световой» и «теневой». Крайне негативным выражением «теневого» лоббирования могут служить следующие ситуации: · незаконное давление на представителей власти, · взяточничество, · коррупция, в результате чего принимаются управленческие решения в интересах определенных групп или лиц. В этом смысле лоббизм - это форма легитимного влияния «групп давления» на управленческие решения государственных органов с целью удовлетворения интересов определенных социальных групп. Термин «лоббизм» обозначает также «разветвленную систему контор и агентств, монополий или организованных групп при законодательных органах, оказывающих давление (вплоть до подкупа) на законодателей и чиновников с целью принятия решений (определенных законопроектов, получения правительственных заказов, субсидий) в интересах представляемых ими организаций»[3]. Другой подход к его определению встречается в статье В.А. Лепёхина «Лоббизм в России и проблемы его правового регулирования». У Лепёхина иное определение лоббизму, отличающееся от приведенных выше. Среди «основных направлений в работе лоббистов»[9] выделяют следующие: 1) Поиск достоверной информации. «Но несмотря на мощную законодательную основу, созданные условия цивилизованного взаимодействия лоббистов, и сегодня в практике работы американского конгресса имеют место случаи коррупции и подкупа лиц из властных структур»[13].