Рассмотрение историко-теоретических аспектов правового положения вынужденных переселенцев в России. Определение их правового статуса. Выявление основных требований к программе психологической поддержки вынужденных переселенцев различными учреждениями.
Аннотация к работе
Официальная статистика показывает, что ежегодно сотни тысяч людей покидают свои дома и страны, где они постоянно проживают, для того, чтобы спасти себя и свои семьи от проблем, которые связаны с вооруженными конфликтами, религиозными гонениями, а также различными актами дискриминации. Ни один саммит объединенного европейского парламента не обходится без выступлений, которые посвящены проблемам вынужденных переселенцев, так как континентальная Европа ежегодно предоставляет убежище нескольким десяткам тысяч заявителей на убежище. На практике статус вынужденного переселенца, а также применение статуса вынужденного переселенца с точки зрения международного права представляет собой правовой процесс, который занимает правовое пространство. Самое важное из этих последствий можно охарактеризовать, как обязанность всех государств соблюдать принципы отказа от принудительного возвращения вынужденного переселенца в ту страну, в которой его жизни угрожает опасность, постоянно. Существование категории вынужденных переселенцев влечет не только правовые последствия для любого государства, но также влечет право и ответственность по защите указанной выше категории.вынужденный переселенец психологический правовойВ 1881 г., было утверждено Положение «Об установлении временных правил о переселении крестьян на свободные казенные земли», которое скорее сдерживало, чем способствовало переселению. Новый закон о переселении, утвержденный в 1889 году, вводил ряд льгот (по арендным платежам, исполнению воинской повинности, получению ссуд). Правительство активно занималось организационными проблемами: велась работа по улучшению перевозки переселенцев, подготовке участков для расселения. Закон 1904 года, в основу которого был положен принцип свободы переселения, обеспечивал получение содействия со стороны Правительства только для выходцев из определенных местностей, откуда переселение признавалось желательным, либо для направляющихся в район, определенный для переселения. С октября 1917 года, в отличие от переселенческой политики прежних лет (допускавшей свободное переселение из любых местностей и участие самого переселяющегося в расходах и риске переселения), закон о социализации земли все время регулирования переселения возлагал на государство, оставляя за переселяющимися только выполнение плана.Ныне действующая в России Конституция разрабатывалась и утверждалась в год, когда разворачивалась волна миграции на территории бывшего Советского Союза.[2] Между тем в Конституцию не были включены нормы, регулирующие положение о вынужденных переселенцах, хотя в науке к этому времени данный вопрос уже достаточно активно обсуждался[15]. Юридическую базу разрешения вопросов беженцев и вынужденных переселенцев образуют Конституция РФ, федеральный закон «О вынужденных переселенцах» от 20 декабря 1995 г. В соответствии с Законом вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, который: вынужден был покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибыл на территорию России; вынужден был покинуть место жительства на территории одного из субъектов Российской Федерации и переселиться на территорию другого субъекта Федерации. Кроме того, вынужденным переселенцем может быть признано лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, иностранный гражданин или апатрид (лицо без гражданства), постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории России по вышеуказанным обстоятельствам. И, наконец, вынужденным переселенцем может быть также признан гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории одной из республик, входившей в состав Советского Союза, получивший статус беженца Российской Федерации и утративший его в связи с приобретением российского гражданства, если в период действия статуса вынужденного переселенца имели место обстоятельства, препятствовавшие данному лицу в обустройстве на территории России.Закон устанавливает определенные права и обязанности как в отношении лиц, уже получивших статус вынужденного переселенца, так и тех из них, кто получил лишь свидетельство о регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем.
План
Содержание
Введение
1. Становление и развитие законодательства Российской Федерации о правовом положении вынужденных переселенцев
1.1 Историко-теоретические аспекты правового положения вынужденных переселенцев в России
1.2 Правовой статус вынужденных переселенцев
1.3 Некоторые проблемы реализации прав и обязанностей вынужденных переселенцев
1.4 Утрата, лишение статуса вынужденного переселенца
2. Практический опыт реализации современных технологий социальной работы с вынужденными переселенцами
2.1 Основные требования к программе психологической поддержки вынужденных переселенцев
2.2 Реализация психологической поддержки вынужденных переселенцев в деятельности различных учреждений
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы дипломной работы. Сегодня миграция является одной из наиболее актуальных проблем не только в мире, но и на территории постсоветского пространства, требующих всестороннего анализа и консолидированных усилий по его урегулированию. В настоящее время Россия переживает «миграционный бум» - в страну едет большое количество граждан из республик Содружества. Российское руководство, в свою очередь, делает попытки к урегулированию миграционных потоков и учету прибывающих граждан. Первостепенную роль в данном процессе играет Федеральная миграционная служба (ФМС) Российской Федерации. Официальная статистика показывает, что ежегодно сотни тысяч людей покидают свои дома и страны, где они постоянно проживают, для того, чтобы спасти себя и свои семьи от проблем, которые связаны с вооруженными конфликтами, религиозными гонениями, а также различными актами дискриминации.
Ни один саммит объединенного европейского парламента не обходится без выступлений, которые посвящены проблемам вынужденных переселенцев, так как континентальная Европа ежегодно предоставляет убежище нескольким десяткам тысяч заявителей на убежище. Однако в отечественной прессе, аналитической литературе, радио и телевидении проблемам вынужденных переселенцев уделяется очень мало внимания.
На практике статус вынужденного переселенца, а также применение статуса вынужденного переселенца с точки зрения международного права представляет собой правовой процесс, который занимает правовое пространство. Оно характеризуется принципом суверенитета каждого государства, а также принципами территориального верховенства и самосохранения, которые связаны с ним, а с другой стороны - гуманитарными принципами, которые вытекают из договоров и из общего международного права.
Нормы международного права, которые регулируют положение вынужденных переселенцев, как система правовой защиты еще не совсем сформировались. Поскольку эти нормы не обеспечивают необходимого регулирования таких ситуаций, которые нужно считать чрезвычайными.
Определенные правовые последствия влечет за собой утверждение правового статуса вынужденных переселенцев. Самое важное из этих последствий можно охарактеризовать, как обязанность всех государств соблюдать принципы отказа от принудительного возвращения вынужденного переселенца в ту страну, в которой его жизни угрожает опасность, постоянно.
Существование категории вынужденных переселенцев влечет не только правовые последствия для любого государства, но также влечет право и ответственность по защите указанной выше категории. На сегодняшний день данную обязанность исполняет Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам вынужденных переселенцев (УВКБ ООН). Указанное выше Управление можно охарактеризовать как представителя международного сообщества. Однако любое государство также может выполнять функции по защите вынужденных переселенцев. Хотя данная защита всегда связана с материальными интересами государств и, как правило, государства неохотно занимаются данной проблемой.
Цели и задачи работы. Цель данной работы состоит в рассмотрении правовых проблем вынужденных переселенцев в РФ.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи: Рассмотреть становление и развитие законодательства РФ о правовом положении вынужденных переселенцев; Рассмотреть практический опыт реализации современных технологий социальной работы с вынужденными переселенцами. Предмет исследования - правовые проблемы вынужденных переселенцев в РФ. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением правовых проблем вынужденных переселенцев.