Рассмотрение истории создания коллегий в России – первых министерств и правоохранительных ведомств. Исследование становления и оптимизации полицейских органов. Изучение развития органов внутренних дел в правоохранительной системе в период XVII-XVIII вв.
Аннотация к работе
Данная работа посвящена появлению и развитию правоохранительных органов в России в период с середины 17 века до середины 18 века, их структуре и основным задачам. Для стабильности правовой структуры в обществе необходимо упорядочить их функции для наглядного представления выполняемых ими задач. Специально обеспечением законности и правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступлениями и иными правонарушениями занимается значительно меньший круг органов. Это те органы, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли. Их уже давно принято именовать органами охраны общественного порядка, т.е. органами, которые призваны охранять обусловленный экономическими и социальными, нравственными, культурными, историческими и иными факторами, Конституцией РФ, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных лиц, проживающих в России.Правоохранительные органы возникли в результате естественно - исторического развития, одновременно с государством как его необходимый атрибут, поскольку функция обеспечения правопорядка напрямую связана с обеспечением государственных интересов и формированием права. Происходило это двумя путями: во-первых, государство санкционировало обычаи, которые способствовали защите и осуществлению государственных интересов и правопорядка; во-вторых, государство создавало новые правовые нормы, в результате постепенно обычное право уступало место прецедентному праву, основой которого становились административные и судебные решения. Когда на смену прецедентному праву пришло статусное право и законы, первичное право получило письменные формы выражения, обеспечиваемые государственным принуждением - законы, кодексы, своды законов и т.п. Итак, правоохранительные органы возникли в результате естественно - исторического развития, вместе с государством как его необходимый атрибут. Развитие функций по обеспечению порядка шло достаточно быстро, уже к Х веку на Руси активно "добывались" сведения, необходимые для внешней и внутренней безопасности государства, однако до XV века функции правоохранительных органов все-таки выполняли органы управления.Об этом весьма красноречиво говорилось в одном из первых документов, характеризующих принципы организации полиции и ее функции - "Регламенте, или Уставе Главного магистрата", утвержденном в 1721 г.: "полиция особливое свое состояние имеет, а именно: оная споспешествуя в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к трудам и честному промыслу". Полиция не только следит за порядком, градостроительством, санитарией, социальным призрением, но также и "воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках; вкратце же над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальный подпор человеческой безопасности и удобства". Именно тогда и были приняты основные нормативные акты, определяющие компетенцию, функции и организацию полиции - "Учреждение для управления губерний" (1775 г.) и "Устав благочиния или полицейский" (1782 г.). В компетенцию губернатора и губернского правления были переданы многие функции, осуществлявшиеся ранее органами центрального управления, в том числе и функции по руководству полицией. В 1782 г. появился новый нормативный акт - "Устав благочиния или полицейский", согласно которому создавался новый городской административно-полицейский орган - Управа благочиния или полицейская, вводились специальные должности служащих городской полиции, уточнялись ее функции и компетенция.В заключении необходимо отметить, правоохранительные органы возникли в результате естественно-исторического развития, одновременно с государством. Достигалось это двумя путями: во-первых, государство санкционировало обычаи, которые способствовали защите и осуществлению государственных интересов и правопорядка; во-вторых, государство создавало новые правовые нормы, в результате постепенно обычное право уступало место прецедентному праву, основой которого становились административные и судебные решения. Когда на смену прецедентному праву пришло статутное право (законы), первичное право получило письменные формы выражения, обеспечиваемые государственным принуждением - законы, кодексы, своды законов и т.п.
План
Содержание
Введение
1. Предшественники правоохранительных органов в России
2. История создания коллегий - первых министерств и правоохранительных ведомств
3. Становление и оптимизация полицейских органов
4. История органов, осуществлявших правоохранительную функцию в первой половине XVII-XVIII вв.
5. Развитие органов внутренних дел в системе правоохранительных органов в период XVII- XVIII вв.
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Данная работа посвящена появлению и развитию правоохранительных органов в России в период с середины 17 века до середины 18 века, их структуре и основным задачам. В этой работе мы постараемся разграничить функции правоохранительных органов Российской Федерации. Для стабильности правовой структуры в обществе необходимо упорядочить их функции для наглядного представления выполняемых ими задач.
Специально обеспечением законности и правопорядка, защиты прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступлениями и иными правонарушениями занимается значительно меньший круг органов. Это те органы, которые существуют только или главным образом для выполнения такой роли. Их уже давно принято именовать органами охраны общественного порядка, т.е. органами, которые призваны охранять обусловленный экономическими и социальными, нравственными, культурными, историческими и иными факторами, Конституцией РФ, другими законодательными и правовыми предписаниями порядок жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных лиц, проживающих в России.
Весьма близко к понятию органов охраны общественного порядка примыкает понятие правоохранительных органов. Понятия эти весьма схожи, но не идентичны. Круг конкретных органов, которые они имеют в виду, не совпадает. Среди правоохранительных, есть такие, которые не занимаются и не должны заниматься охраной общественного порядка или правопорядка в широком смысле этого слова.
Актуальность данной темы заключается в стремительном реформировании и улучшении функций и задач министерства внутренних дел Российской Федерации, что свидетельствует о более эффективной работе данного министерства и, соответственно, более законной жизнедеятельности граждан в РФ.
К задачам, преследуемым в данной работе, можно отнести: 1. Рассмотрение истории создания коллегий - первых министерств и правоохранительных ведомств.
2. Исследовать становление и оптимизация полицейских органов.
3. Изучить историю органов, осуществлявших правоохранительную функцию в первой половине XVII-XVIII вв.
4. Изучить развитие органов внутренних дел в системе правоохранительных органов в период XVII-XVIII вв.
Исследуя поставленные задачи, четко видим предмет данной темы. Это - система судебных, правоохранительных органов исполнительной власти РФ и органов, оказывающих содействие правоохранительной деятельности, устройство и компетенция данных органов, порядок их организации и деятельности, правовой статус должностных лиц правоохранительных органов.
В определенной работе будет выдана такая информация, как, история возникновения правоохраны на Руси от родовых общин до Петровской эпохи, выяснится какие реформы проводились на протяжении нескольких веков; также представляется возможным узнать о том, какую структуру правоохранительные органы имеют в наше время, какие задачи и как они их выполняют. На основании этого следует вынести вывод и добиться ответа на поставленную ранее цель - развитие правоохранительных органов, как министерства внутренних дел Российской Федерации.
Для полного и яркого представления данной ситуации, рассмотрим все выше перечисленное на конкретном примере прокуратуры.
Вывод
В заключении необходимо отметить, правоохранительные органы возникли в результате естественно-исторического развития, одновременно с государством. Функция обеспечения правопорядка напрямую связана о с обеспечением государственных интересов и формированием права. Достигалось это двумя путями: во-первых, государство санкционировало обычаи, которые способствовали защите и осуществлению государственных интересов и правопорядка; во-вторых, государство создавало новые правовые нормы, в результате постепенно обычное право уступало место прецедентному праву, основой которого становились административные и судебные решения. Когда на смену прецедентному праву пришло статутное право (законы), первичное право получило письменные формы выражения, обеспечиваемые государственным принуждением - законы, кодексы, своды законов и т.п. Эти процессы способствовали развитию правоохранительной функции.
Источники возникновения правоохранительных органов Российской Федерации и данные об их деятельности свидетельствуют о том, что нет прямой зависимости их от типа государства. Так, если в Риме, Греции и Египте состязательный процесс и соответствующие ему органы существовали в период рабовладельческого государства и на начальном этапе феодализма, то в России они возникли на ранних стадиях феодализма и сохранялись продолжительное время. Это является убедительным свидетельством относительной самостоятельности правоохранительных органов.
Наиболее характерными особенностями для периода возникновения и становления правоохранительных органов в России является то, что они, во-первых, в ходе длительного процесса дифференциации функций государственного управления как бы "выросли", "отпочковались" от государственных органов общей компетенции, и во-вторых, в значительной мере как результат первого, продолжительное время объединяли в себе как собственно полицейские, так и судебные, а равно и карательные (исполнение собственных судебных решений) функции.
Список литературы
1. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 №567 "о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью". Собрание законодательства РФ, 22 апреля 1996 №17 ст. 1958
2. Соборное уложение 1646 года: текст. Комментарии. Л. 1987. С 20-21
3. Безлепкин Б.Т. Судебная система, правоохранительные органы и адвокатурам России. Москва: юристъ 2010. с 127
4. Божьев В.П. Правоохранительные органы. М.: учебник. 2012. С 134-140
5. Веко А.В. История России с древнейших времен до наших дней. Минск: современный литератор 2011. С. 149-158
6. Голиков Н.Б. Органы политического сыска и их развитие в 16-17 веках. Абсолютизм в России. М.: зерцало 2004. С. 258
7. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы, М.: зерцало 2011. С. 25-50
8. Иванов Л.О. Судебная правоохранительная система М.: юрист. 1999
9. Князьков С.Ф. Очерки из истории Петра Великого и его времени. М.: культура. Репринтное изд. 1914. 1990. С. 239-252
10. Курицин В.М. История полиции России. Краткий исторический очерк. Учебное пособие. - М.: Изд-во "Щит", 1998.
11. Латкин В.А. История государственного права времени империи. М.: библиограф. 1910. С. 211-217
12. Малая Советская энциклопедия. Изд. 3, Москва 1960. С. 90
13. Мишутин П.И. Законодательные аспекты Петра I. Памятники русского права. М.: Москва 2013, с. 12
14. Моряков В.И., Федоров В.А., Щетинов Ю.А. История России. М.: МГУ. 2012. С. 157-164
15. Сизиков М.И., Борисов А.В., Скрипилев А.Е. История полиции России: 1718-1917 гг. - М., 2002.
16. Рыбников В.В., Алексушин Г.В. История правоохранительных органов отечества. - М.: Изд-во "Щит", 2011.