Степень интеграции Соединенного Королевства в мировую экономику. Влияние изменения статуса государства после июньского референдума о выходе из Европейского Союза на торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничества Британии с зарубежными партнерами.
Аннотация к работе
Последствия «Брексит» для внешнеэкономических связей соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии В статье рассматриваются основные последствия «Брексит» для сложившейся системы внешнеэкономических связей Великобритании. Соединенное королевство, являясь государством высокоинтегрированным в мировую экономику, в немалой степени характеризуется состоянием внешнеэкономических связей, прежде всего, с континентальной Европой, странами Северной Америки, а также бывшими колониями империи. Однако, изменение статуса государства после июньского референдума о выходе из ЕС, по прогнозам, окажет существенное влияние на облик торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества Британии с зарубежными партнерамиВ статье проводится анализ последствий «Брексит» для внешнеэкономических связей Великобритании, в частности таких аспектов, как итоги референдума, представлен алгоритм выхода из ЕС, изучены перспективы развития отношений государства с интеграционной группировкой в торгово-экономической и финансовой сферах, а также рассматривается влияние этих явлений на мировую экономику и перспективы двусторонних отношений с Российской Федерацией. 50 Лиссабонского договора (Договор о Европейском Сообществе), страна-участница Сообщества имеет право принять решение о выходе из его состава, при этом для исключения из состава ЕС необходимо обсудить условия выхода и заложить основы для будущих отношений с объединенной Европой уже на правах суверенного государства [2]. Наконец, в историческую дату, 23 июня 2016 г., большинство граждан Великобритании, Ирландии и стран Содружества наций, легально находящиеся на территории королевства, а также британские граждане, живущие за рубежом не более 15 лет, всего около 51,9% от участвовавших в народном голосовании, на вопрос: «Нужно ли Соединенному королевству остаться членом Европейского союза или покинуть Европейский союз?» выразили свою позицию - ЕС необходимо покинуть [10]. Вот каким образом, наиболее вероятно, будут выглядеть этапы выхода [9]: 1) По окончании референдума, Великобритания должна официально заявить о своем выходе, таким образом, запуская в действие статью 50 Лиссабонского договора; оставшиеся 27 стран ЕС встречаются для обсуждения выхода Великобритании (по заявлению нового премьер-министра, Терезы Мэй, этот шаг будет сделан до марта 2017г.). Кэмерона, «Брексит» будет означать для Великобритании потерянное десятилетие», ведь продолжительные переговоры о выходе и подписании новых торговых соглашений со всеми странами, отношения с которыми регулировались ранее в рамках соглашений ЕС, займут не один год [19].Подводя итог, можно резюмировать, что итоги референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе, несмотря на свою неожиданность, как для самих британцев, так и для всего мирового сообщества, абсолютно ожидаемо окажут значительное влияние на внешнеэкономические связи Соединенного королевства. Одновременно придется вести переговоры о заключении торговых соглашений с целым рядом стран мира, поскольку, выйдя из Евросоюза, Великобритания выходит и из заключенных ЕС торговых соглашений, в том числе соглашений в рамках ВТО. Двухлетний алгоритм выхода из ЕС может растянуться и на более продолжительный период, поскольку по некоторым вопросам стороны должны будут пройти через ряд межгосударственных встреч на высшем уровне, дабы согласовать все аспекты выхода страны из состава интеграционной группировки. В частности, речь идет о сохранении или исключении таможенных тарифов при взаимной торговле, сохранении или устранении барьеров для финансовых потоков, дальнейших формах сотрудничества в сфере НИОКР, инноваций, высоких технологий, образования и т.д. Может измениться облик и торгово-экономических связей Туманного Альбиона: в случае введения таможенно-тарифных барьеров со странами континентальной Европы, британские компании, движимые целью сохранить свою конкурентоспособность на мировом уровне, будут переориентировать свою деятельность с уже привычных географических направлений в сторону государств, которые предлагают безбарьерную среду для экспортеров.
Введение
Референдум о членстве Великобритании в ЕС навсегда останется в истории, поскольку впервые за время существования европейской интеграции одна из стран-участниц приняла решение выйти из ее состава. Волеизъявление британского народа о выходе страны из ЕС шокировало не только мировую общественность, но и самих британцев. Победа евроскептиков, по всей видимости, стала неожиданностью и для них самих, поскольку даже ярые сторонники независимости от Брюсселя не ожидали того, что одержат верх.
Некоторые полагают, что итоги референдума можно считать «призывом к побуждению» для руководства объединенной Европы, чьи идеалы интеграции находят все меньше поддержки среди стран-участниц. Другие, такие как Дин Бэйкер, один из руководителей Центра экономических и политических исследований, видит положительные стороны в сложившейся ситуации: «Брексит», несомненно, возвратит Европу на путь высокой занятости и роста уровня жизни населения» [23].
Если же говорить о самой Великобритании, то не приходится сомневаться, что последствия для нее будут весьма значительными. Особенно актуальным на этом фоне выглядит вопрос о перспективах влияния итогов референдума на внешнеэкономические связи государства, ведь Соединенное королевство, будучи одновременно членом ЕС, также в высокой степени интегрировано и в международные хозяйственные отношения. В статье проводится анализ последствий «Брексит» для внешнеэкономических связей Великобритании, в частности таких аспектов, как итоги референдума, представлен алгоритм выхода из ЕС, изучены перспективы развития отношений государства с интеграционной группировкой в торгово-экономической и финансовой сферах, а также рассматривается влияние этих явлений на мировую экономику и перспективы двусторонних отношений с Российской Федерацией.
Итоги референдума: «день независимости» или «худшее политическое решение» в истории страны [20]. Референдум, который стал первой темой во всех новостных сводках не только Соединенного королевства или ЕС, но и всего мира, довольно метко окрестили «Brexit» (рус. - «Брексит») - игра слов от англ. Britain (Британия) и Exit (выход) - дословно, «выход Британии».
Согласно ст. 50 Лиссабонского договора (Договор о Европейском Сообществе), страна-участница Сообщества имеет право принять решение о выходе из его состава, при этом для исключения из состава ЕС необходимо обсудить условия выхода и заложить основы для будущих отношений с объединенной Европой уже на правах суверенного государства [2].
Наконец, в историческую дату, 23 июня 2016 г., большинство граждан Великобритании, Ирландии и стран Содружества наций, легально находящиеся на территории королевства, а также британские граждане, живущие за рубежом не более 15 лет, всего около 51,9% от участвовавших в народном голосовании, на вопрос: «Нужно ли Соединенному королевству остаться членом Европейского союза или покинуть Европейский союз?» выразили свою позицию - ЕС необходимо покинуть [10].
Следует отметить, что распределение голосов на референдуме о выходе из ЕС очень отличалось в разных частях страны. Если жители Англии (кроме Лондона) и Уэльса в большинстве своем выступили за выход, то Шотландия и Северная Ирландия предпочли бы остаться. Таким образом, мнения жителей Великобритании о сохранении членства ЕС распределились неравномерно.
Южная часть страны, Англия, хотя географически и находится ближе к европейскому материку, все же большинством проголосовала за выход из ЕС. По данным ВВС, в Англии 14,9 млн. жителей высказались за выбор самостоятельного пути развития, их оппонентами оказалось меньшинство - 13,1 млн. [10]. Согласно результатам подсчета бюллетеней в избирательных округах Лондона, жители столицы подтвердили приверженность идее сохранения членства в Европейском союзе. Граждане Великобритании, проживающие в Уэльсе, предпочли бы выйти из ЕС. Большинство шотландцев, ожидаемо, не поддержали идею о выходе из Европейского союза. Избиратели в самом отдаленном от континента регионе Великобритании - Северной Ирландии - поддержали сохранение статус-кво в отношениях с Брюсселем [10].
Большинство избирателей старшего поколения голосовало за «Брексит», в то время как молодые люди в основном были за то, чтобы остаться в Евросоюзе (см табл. 1). Многие представители британской молодежи уже высказались о том, что старшее поколение решило за них их будущее [9].
Таблица 1
Результаты референдума о членстве Великобритании в ЕС по возрастным группам
Возраст Средний возраст Голосовали за ЕС Голосовали за выход Ожидаемая продолжительность жизни Сколько лет им жить с этим решением
18-24 21 64% 24% 90 69
25-49 37 45% 39% 89 52
50-64 57 35% 49% 88 31
65 73 33% 58% 88 15
Источник: [9]
Лидер римейнеров (от английского to remain - «остаться») премьер-министр Дэвид Кэмерон активно призывал страну голосовать за сохранение членства в ЕС. По его словам, разрыв с Евросоюзом - это «прыжок в неизвестность». Сразу же после оглашения результатов народного голосования, лидер государства подал в отставку, откровенно признав свое политическое поражение. А вот ключевая фигура движения «Vote Leave» («Голосуй за выход»), бывший мэр Лондона Борис Джонсон, заявлял, что, поддержав «Брексит», британцы «обретут свободу». По его радикальному заявлению, «хотя методы ЕС отличаются от тех, что использовали Наполеон и Гитлер, цель Брюсселя та же - подчинить Соединенное королевство континентальному диктату» [10].
Алгоритм выхода из Евросоюза. В действительности процедура выхода из состава ЕС крайне сложная и довольно рискованная. По словам М. Эмерсона, одного из ведущих британских и европейских экономистов, такой решительный шаг будет напоминать «затянувшийся и дорогостоящий бракоразводный процесс» [3].
Вот каким образом, наиболее вероятно, будут выглядеть этапы выхода [9]: 1) По окончании референдума, Великобритания должна официально заявить о своем выходе, таким образом, запуская в действие статью 50 Лиссабонского договора; оставшиеся 27 стран ЕС встречаются для обсуждения выхода Великобритании (по заявлению нового премьер-министра, Терезы Мэй, этот шаг будет сделан до марта 2017г.).
2) Далее следуют переговоры между государством, выразившим стремление к независимости, и официальным руководством ЕС.
3) По итогам переговоров, Европейскому Совету, состоящему из лидеров всех государств-членов интеграционного объединения, предлагается на рассмотрение проект соглашения.
4) Проект должны одобрить не менее 20 стран, включающих в себя 65% населения ЕС (т.е. порядка 330 млн. чел.).
5) В завершение, следует ратификация документа Европейским парламентом.
Примечательно, что по итогам двух лет, которые отводятся на все вышеперечисленные этапы, переговоры могут быть продолжены, однако это произойдет только при условии, если с этим согласятся все 27 стран. Если при этом Великобритании захочется впоследствии вернуться в ЕС (а об этой возможности может свидетельствовать сбор почти 2 млн. голосов за проведение второго этапа референдума), то ей следует подать заявление о принятии, как и любой другой стране. Однако, по мнению экспертов, для окончательного завершения процесса выхода из состава ЕС, Великобритании может понадобиться не менее 5-7 лет [11].
По словам теперь уже бывшего премьер-министра, Д. Кэмерона, «Брексит» будет означать для Великобритании потерянное десятилетие», ведь продолжительные переговоры о выходе и подписании новых торговых соглашений со всеми странами, отношения с которыми регулировались ранее в рамках соглашений ЕС, займут не один год [19].
Влияние «Брексит» на финансовую сферу. Последствия референдума не заставили себя ждать - курс фунта стерлингов в середине лета опустился на 11% до минимального уровня с 1985 года. Падению фунта способствовало также то, что число голосов, поданных за выход Великобритании из ЕС, в ряде округов оказалось ощутимо выше предсказанного аналитиками (см рис.1).
Рис. 1. Котировки британской валюты, сентябрь 2015 - июль 2016 гг. Источник: [17]
К концу третьего квартала 2016 г. положение национальной валюты не только не упрочилось, но даже стало еще более шатким: для сравнения, с начала года за девять с половиной месяцев курс фунта упал на 30%, при этом разница экстремумов, максимальный из которых приходится на конец января, а минимальный - на середину октября, составляет более 35% (см рис. 2).
Рис. 2. Динамика курса фунта стерлингов, руб. за 1 GBP, 2016 г. Источник: [12]
Падение фунта спровоцировало падение других рыночных инструментов, валют, сырья, индексов, акций, и сильный рост швейцарского франка, японской йены и золота [8]. На фоне новостей о росте числа сторонников «Брексит» - компании из FTSE 100 потеряли в цене примерно 100 млрд ф. стерл., а сам индекс упал на 8% [15].
Британские инвестиционные фонды потеряли порядка 5,7 млрд. ф. стрл. после того, как стали обнародованы результаты референдума. Часть денег была впоследствии реинвестирована в другие национальные фонды, специализирующиеся на менее рискованных активах, таких как корпоративные и государственные ценные бумаги. В целом, подобного рода отток капитала стал крупнейшим в стране за последние три года [27].
Глава Банка Англии Марк Карни заявил, что в результате этих явлений банки Великобритании повысили капиталы на 130 млрд. ф. стрл. и теперь имеют более чем 600 млрд. ф. стрл. высококачественных ликвидных активов.
Тем не менее, несмотря на предпринятые меры, цены на акции пяти крупнейших британских банков упали в среднем на 21%, на утро после референдума.
Банковские аналитики уже подсчитали, что в краткосрочной перспективе выход Великобритании из Евросоюза приведет к очередному сдерживанию финансовой экспансии для таких крупных банков, как JP Morgan Chase, Goldman Sachs и Citigroup, прибыли которых сократятся, а расходы, наоборот, возрастут изза издержек, связанных с перемещением своих отделений и персонала.
Не следует также забывать и о финансовых обязательствах перед ЕС. По информации немецкого бизнес-журнала, выход Великобритании из ЕС будет заблокирован до тех пор, пока страна не оплатит свой многомиллиардный долг перед ЕС. Если быть более точным, речь идет о сумме в 21 млрд. ф. стрл. [18]
Несмотря на итоги референдума, Соединенное королевство пока еще официально числится членом ЕС, и как все остальные страны будет продолжать иметь обязательства по уплате взносов в общеевропейский бюджет вплоть до момента фактического выхода. Таким образом, в период до 2020 года Британия обязуется выплатить еще около 45,3 млрд. ф. стерл.
Но вполне возможно, что Великобритания должна будет осуществлять взносы и еще дольше - в 2015 г. Д. Камерон подписал семилетний бюджетный план, который учитывает также взносы и со стороны общеевропейский институтов на дофинансирование органов местного самоуправления, научно-исследовательские работы и развитие национального агропромышленного комплекса. В случае прекращения взносов в европейский бюджет, страна останется, в свою очередь, без европейских субсидий, что не сможет не сказаться на развитии перечисленных отраслей в краткосрочной и среднесрочной перспективе, ведь ныне Туманный Альбион является безусловным бенефициаром в совместных проектах по НИОКР, региональной политике и т.д.
Последствия для британско-европейских отношений. Некоторые сторонники «Брексит» полагают, что европейские страны пойдут на уступки и сохранят безбарьерную торговлю, при этом дав возможность британцам усилить контроль над своими границами. Однако многие эксперты все же склонны полагать, что за право самим осуществлять пограничный контроль и регулирование придется заплатить экономическую цену [26].
Родрик Эббот, бывший посол ЕС в ВТО, полагает, что Британия может заключить торговое соглашение с Брюсселем уже через пару лет, что гораздо быстрее, нежели оценки некоторых европейских лидеров, которые прогнозируют срок в 5 лет и более [28]. С другой стороны, не следует ожидать, что ЕС пойдет на значительные уступки в вопросе свободы передвижения людей - этот пункт крайне важен для некоторых новых членов интеграционной группировки. К примеру, в других странах Евросоюза на постоянной основе работают тысячи поляков, венгров и т.д., и свобода передвижения для них крайне важна.
Аналитики полагают, что задача, которая стоит перед британским правительством, крайне серьезна - необходимо не только проделать весьма значительный объем работы по согласованию условий выхода и подписанию соответствующих документов, но и сделать это быстро, дабы не допустить образования торгово-экономической неопределенности, которая губительна как для страны, выходящей из европейской интеграции, так и для самого ЕС.
Среди приоритетных направлений внешнеэкономической политики в условиях выхода из Евросоюза британское правительство выделяет США, Китай, Гонконг, Канаду, Австралию, Индию и Японию. Однако, по распространенному мнению, подписание выгодных торговых соглашений с этими странами потребует куда больше времени. Даже если предположить, что снятие тарифных барьеров с торговли готовой продукцией может быть произведено довольно быстро, то снятие барьеров с взаимной торговли услугами, а эта сфера составляет порядка 80% британской экономки, займет гораздо больше времени и сил. Как бы то ни было, пока Соединенное королевство является частью объединенной Европы, оно официально не имеет права подписывать от своего имени какие-либо соглашения с третьими государствами.
Кроме того, не будем забывать о репутационных рисках и рычагах влияния, которые потеряет Британия. Так, сэр Криспин Тикелл, британский посол в ООН, не настроен на оптимистичную риторику: «Все последующие годы будут сущим крахом, ведь мы потеряем возможность создавать будущее Европы. Мы должны были играть значимую роль в эволюции Европейского союза. Теперь же мы не будем иметь никакого влияния на будущее Европы, равно как и влияния и власти в мире в целом» [22].
Однако, несмотря на подобную позицию, многие исследователи выхода Великобритании из ЕС склонны придерживаться позиции, что торговые отношения с Туманным Альбионом являются ахиллесовой пятой Европейского союза [29]. В этом контексте весьма очевидной выглядит динамика общеевропейской валюты, которая демонстрирует тренд, аналогичный британскому фунту (см. рисунок 3).
Рис. 3. Динамика курса евро, руб. за 1 EUR, 2016 г. Источник: [31]
Не удивительно, что на этом фоне бытует мнение, что при первых же попытках со стороны европейских властей ввести таможенные тарифы для островного государства, многие национальные производители, в частности немецкие (напомним, Германия по итогам 2015 г. занимает первое место среди британских внешнеторговых партнеров [7]), на официальном уровне заявят о необходимости сохранения статус-кво. Так, например, Фрэнк Доллендорф, директор по экономическим связам Торгово-промышленной палаты Баварии, назвавший референдум в Великобритании «пощечиной в лицо», заявил, что баварское объединение промышленников сделает все возможное, чтобы быть услышанным, в особенности после того, как им уже пришлось на себе испытать последствия от решения политиков по введению торговых ограничений с Россией [22]. Для некоторых немецких регионов, таких как Бавария, Великобритания является вторым по величине экспортным партнером после США. В 2015 г. совокупный объем экспорта из Баварии в Соединенное королевство составил 15,5 млрд. евро, что на 22% больше показателя предыдущего года [22].
При этом, многие европейские производители, в том числе и немецкие, оказавшись перед выбором, кому отдать предпочтение - Британии или единому рынку, наиболее вероятно, предпочтут единый рынок. Многие полагают, что выход Британии из ЕС приведет к значительным негативным последствиям для экономики государства.
Дэвид Дэвис, британский министр, ответственный за организацию выхода Великобритании из ЕС, выразил мнение, что страна могла бы импортировать больше электроники из стран Азии, будучи тем самым бенефициаром от отсутствия таможенных ограничений во взаимной торговле в этом направлении. Однако, как заметил Тобиас Никель, Глава отдела корпоративных коммуникаций немецкого концерна Drдxlmaier’s, «Великобритания должна смириться с мыслью, что она не может производить Rolls-Royce самостоятельно. Я буду по-настоящему удивлен, если страна пожертвует на алтарь «Брексит» последнюю из оставшихся конкурентоспособной на мировом уровне отраслей своей промышленности» [22]. экономический инвестиционный европейский статус британия
С другой стороны, как уже говорилось выше, несомненно, более подверженной рецессии, нежели производственная сфера, будет сфера услуг, ведь страна является ярким примером постиндустриального уклада экономики. Брюсселю будет не сложно добиться введения жестких ограничений на экспорт услуг из Великобритании. А поскольку среди всего объема услуг, наибольшую долю во внешнеэкономических связях государства занимают финансовые услуги, то на фоне стремления европейских государств к снижению влияния Лондона как мировой финансовой столицы, вполне ожидаемым будет снижение объемов сотрудничества с Евросоюзом по данному направлению.
Аналогичная ситуация может наблюдаться не только в отношениях с ЕС, но и с остальными внешнеторговыми партнерами. Дин Бэйкер, один из руководителей Центра экономических и политических исследований в Вашингтоне, полагает, что первоначальная нестабильность на международных рынках вскоре стихнет, однако для самой Великобритании последствия будут значительными: финансовая сфера будет переживать кризисные явления, поскольку многие финансовые корпорации мира будут выводить свои филиалы из Соединенного королевства в континентальную Европу. Так, к примеру, практически треть от всех продаж американских ТНК на территории европейского континента приходится на их британские филиалы. Представительства в Париже, Франкфурте, Берлине, Амстердаме и других крупных городах управляются, в основном, именно подразделениями американских ТНК в Соединенном королевстве. Однако в нынешних реалиях, после выхода Великобритании из ЕС, компаниям придется увеличить расходы на реструктуризацию ресурсов, чтобы сохранить свое присутствие как в Европейском Союзе, так и в Великобритании. Что касается двусторонних британско-американских отношений, то в данном случае, по мнению большинства западных экспертов, в частности, американских, сотрудничество не будет переживать период расцвета, поскольку США, в свете ослабления Великобритании, как важного торгово-экономического партнера, обратят свой взор на другие государства, преимущественно в развивающихся регионах мира, а также будут делать упор на проекты Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерства.
Как эти явления отразятся на Соединенном королевстве? Уже сейчас, на предварительных этапах подготовки к выходу из ЕС, итоги референдума ударили по национальной экономике. В ближайшей перспективе, по итогам третьего-четвертого кварталов 2016 года, по прогнозам экспертов, рост национальной экономики сократится на 0,4% [25].
В то же время, большинство экспертов сходятся во мнении, что ЕС переживет «Брексит» в определенной степени лучше, нежели Соединенное королевство: на фоне экономического кризиса в Великобритании, Европейский союз уже в течение пяти лет сможет полностью сгладить последствия [выхода Великобритании] и вернется на путь экономического роста [23].
Последствия для мировой экономики. По данным исследования, проведенного Институтом развития зарубежных стран, снижение курса фунта стерлингов после «Брексит» обойдется развивающимся государствам в 4 млрд долл. [24]. Этому способствуют снижение объемов взаимной торговли, замедление роста и резкое сокращение объемов денежных переводов.
Десятипроцентная девальвация фунта стерлингов уже в первую неделю после референдума, сопровождающаяся снижением темпов роста экономики и сокращения ВВП, приведет к сокращению экспорта в наименее развитые страны на 500 миллионов долларов, или на 0,6%. Исследователи этого вопроса заявляют, что данная цифра является весьма оптимистичным прогнозом. На долю Соединенного королевства приходится порядка 7% экспорта из наименее развитых стран, причем, порядка 70% из них - это потребительские товары, такие, например, как одежда [24]. Сокращение закупок со стороны Британии особенно чувствительно отразится на Бангладеше, Белизе, Кении, Мавритании и Фиджи.
Косвенным образом эти процессы также отразятся на экспорте развивающихся государств в ЕС, поскольку евро также ощутимо сдал свои позиции, по сравнению с долларом. На Великобританию и ЕС приходится порядка 30% совокупного экспорта из наименее развитых стран, в отдельных случаях этот показатель достигает 50% в доле совокупного экспорта государства [24].
Еще одним поводом для обеспокоенности служит тот факт, что некоторые инвесторы в условиях неопределенности выводят свои активы из развивающихся экономик. По некоторым оценкам, «Брексит» привел к оттоку 210 млн. долл. из развивающихся государств, что особенно ощутимо может сказаться на ЮАР, Нигерии, Мавритании, Кении, Гане и Замбии [24]. Хотя Гонгконг, Малайзия, Сингапур и Индия также находятся в зоне риска, куда более надежная внешняя позиция этих стран и территорий в сфере финансов будет компенсировать влияние изменений на курсе национальной валюты. В то же самое время, наиболее остро ощутить на себе последствия снижения потоков ПИИ из Соединенного королевства может Бразилия.
Вместе с тем развивающиеся экономики могут извлечь выгоду из изменения цен на некоторые категории товаров, более дешевого импорта из Великобритании и возможности максимально заработать на новых торговых соглашениях. Частично в свете результатов голосования на референдуме, цены на золото на международных биржах достигли двухлетнего рекорда. Гана, ЮАР, Кот-Д’Ивуар и Мали относятся к крупнейшим экспортерам благородного металла. Краткосрочную выгоду от снижения стоимости импорта из Британии и экспорта в эту страну могут извлечь и производители сахара, кофе и какао.
Очевидно, что Евросоюз ожидает длительный период дезинтеграции, нестабильности и «ребрендинга». В это время Соединенному королевству для того, чтобы в положительном ключе использовать импульс от выхода из ЕС и не потерять свои внешнеэкономические позиции необходимо будет провести значительную работу по налаживанию связей по другим направлениям (G20, Содружество наций, ООН) для обеспечения предложения тех товаров и услуг, которые ранее направлялись по каналу Британия-ЕС и наоборот.
Перспективы развития британско-российских экономических связей. Одним из перспективных направлений, несмотря на такие политические аспекты, как введение санкций, эксперты считают сотрудничество с Российской Федерацией. Британская национальная стратегия энергетической безопасности делает нашу страну выгодным поставщиком энергетических ресурсов. Подобный подход, разумеется, не представляет исключительной выгоды для России, учитывая цель диверсифицировать экспортную структуру и уйти от сырьевой зависимости.
По словам директора Российско-британской торговой палаты Алана Томпсона, Россия была одним из основных внешнеэкономических приоритетов Великобритании вплоть до 2013 г., т.е. до экономических санкций. Однако, по данным Посольства России в Лондоне, уже в течение двух лет двусторонний товарооборот сократился почти вдвое, упав в 2015 г. до 10 млрд. долл.[16]
Вторым по значимости направлением внешнеэкономического сотрудничества двух стран, помимо экспорта топлива и газа, является инвестиционная деятельность. Британия входит в число 12-ти крупнейших инвестиционных партнеров России [16]. Британские ПИИ аккумулированы, в основном, в нефтегазовом секторе, при этом отечественные инвестиции в британскую экономику сосредоточены в банковской сфере и в сфере недвижимости. Наращивание объемов инвестиционного сотрудничества выгодно обеим сторонам, в частности, британские инвестиции смогут стать подспорьем для модернизации устаревших отечественных производственных технологий в ряде сфер промышленности, а экспорт российского капитала на британские острова, находящийся традиционно на высоком уровне, имеет тенденцию к диверсификации направлений.
Если говорить о ТНК, то после ослабления рубля, положение дел в корпоративном секторе несколько изменилось. Британские корпорации перестали инвестировать только в сбыт своей продукции на территории России и СНГ, наша страна начала рассматриваться как потенциальная производственная база, с последующим выводом готовой продукции и реализации не только в Великобритании, но и в других филиалах корпорации. Для Соединенного королевства такого рода смещение приоритетов означает удешевление производства ввиду курсовой разницы, а для Российской Федерации это несомненный вклад в увеличение ВВП, ввиду того, что на экспорт идет готовая продукция, произведенная на нашей территории.
Результатом деятельности Торгового представительства России в Великобритании явились такие проекты, как расширение сотрудничества инновационного центра Сколково с британскими партнерами, ведущими частными и государственными организациями, в том числе и Департаментом торговли и инвестиций Великобритании (UKTI). Помимо инновационной сферы, перспективным направлением экспорта в Великобританию можно считать авиастроение.
Вывод
Подводя итог, можно резюмировать, что итоги референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе, несмотря на свою неожиданность, как для самих британцев, так и для всего мирового сообщества, абсолютно ожидаемо окажут значительное влияние на внешнеэкономические связи Соединенного королевства.
В ближайшие два года геополитическая ситуация для Великобритании будет сложной, поскольку изменятся ее отношения с двумя ключевыми партнерами - ЕС и США. Одновременно придется вести переговоры о заключении торговых соглашений с целым рядом стран мира, поскольку, выйдя из Евросоюза, Великобритания выходит и из заключенных ЕС торговых соглашений, в том числе соглашений в рамках ВТО.
Двухлетний алгоритм выхода из ЕС может растянуться и на более продолжительный период, поскольку по некоторым вопросам стороны должны будут пройти через ряд межгосударственных встреч на высшем уровне, дабы согласовать все аспекты выхода страны из состава интеграционной группировки. При этом отдельные пункты, очевидно, будут являться камнем преткновения в двусторонних взаимоотношениях. В частности, речь идет о сохранении или исключении таможенных тарифов при взаимной торговле, сохранении или устранении барьеров для финансовых потоков, дальнейших формах сотрудничества в сфере НИОКР, инноваций, высоких технологий, образования и т.д.
Мы уже стали очевидцами первой волны последствий от принятого на референдуме решения: курса фунта стерлингов, являвшийся на протяжении немалого времени своеобразным «мерилом стабильности», заметно снизился, что повлекло за собой волнения на европейских и мировых финансовых рынках. Лондон теперь находится перед угрозой ослабления своего положения как финансовой столицы Европы.
Может измениться облик и торгово-экономических связей Туманного Альбиона: в случае введения таможенно-тарифных барьеров со странами континентальной Европы, британские компании, движимые целью сохранить свою конкурентоспособность на мировом уровне, будут переориентировать свою деятельность с уже привычных географических направлений в сторону государств, которые предлагают безбарьерную среду для экспортеров. Это может означать сокращение доли развитых государств во внешней торговле Британии и увеличение доли развивающихся, в частности, стран Содружества наций.
С другой стороны, существует потенциальная вероятность смены приоритетов во внешнеэкономических отношениях и у развитых государств. К примеру, второй по величине британский торговый партнер, США, может сместить акценты в сторону таких перспективных проектов, как Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство и Транстихоокеанское партнерство. Очевидно, что, более не имея поддержки со стороны ЕС, Великобритания несколько потеряет свои позиции, ведь она более не будет являться «мостиком в Европу». По этой же причине руководство многих мировых ТНК поставлено перед фактом принять решение о выводе своих филиалов с британских островов.
Многие эксперты полагают, что, несмотря на созданный прецедент по выходу из состава интеграционной группировки, Европейский союз, даже при сохранении евроскептических настроений в отдельных странах, сможет продолжать углублять интеграцию среди тех стран, которые по-настоящему в этом заинтересованы.
На этом фоне стоит отметить, что ослабление торгово-инвестиционного сотрудничества по направлению Лондон-Брюссель не только скажется не самым положительным образом на экономических показателях обеих сторон, но и вызовет определенную реакцию и в мировой экономике. Особенно ощутимым это «эхо» окажется для развивающихся экономик, которые потеряют значительную часть финансовой поддержи в форме чистого «донорства» странам третьего мира, а также в виде иностранных инвестиций, которые уже на нынешнем этапе выводятся британскими и европейскими инвесторами. В то же самое время, усилится позиция отдельных сырьевых государств.
Вместе с тем, довольно перспективным видится такое направление в британских внешнеэкономических связях, как Российская Федерация. Перед нашими государствами открывается ряд возможностей по развитию совместного сотрудничества: энергетическая сфера, инвестиционный сектор, транснациональные корпорации. Наша страна в силах осуществить диверсификацию структуры экспорта в Соединенное королевство, отойдя от сырьевой направленности в сторону высоких технологий, инноваций, авиастроения и т.д.
Список литературы
1. Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, 2007. Электронный документ
2. Lisbon Treaty. Article 50. Электронный ресурс
3. Britain’s Future in Europe. Reform, Renegotiation, Repatriation or Secession? Edited by M.Emerson / Rowman & Littlefield International, Ltd., London, 2015.
4. Горюнов Е., Киюцевская А., Трунин П. Итоги «Брексита»: макроэкономические риски // Экономическое развитие России. - 2016. - №7. - С. 47-49.
5. Кнобель А., Фиранчук А. «Брексит» и торгово-экономические отношения России и Великобритании // Экономическое развитие России. - 2016. - №7. - С. 42-46.
6. Ларионова М., Сахаров А., Шелепов А. Великобритания после «Брексита»: ее отношения с ЕС и будущее в многосторонних институтах // Экономическое развитие России. - 2016. - №7. - С. 50-54.
7. UK Trade in goods 2015, publication table, July 2016 // Office for National Statistics, 2016. Электронный ресурс
8. Евро и фунт падают на фоне референдума в Британии. Электронный ресурс
9. Инфографика: Итоги британского референдума. Электронный ресурс
10. Итоги брексита: как голосовала Великобритания. Электронный ресурс
11. Как Британия будет покидать ЕС: шаги, которые необходимо сделать Лондону после референдума. Электронный ресурс
12. Курс фунта стерлингов Соединенного королевства. Электронный ресурс: http://www.banki.ru/products/currency/gbp. Дата обращения: 10/10/2016.
13. A new settlement for the UK in the EU. Электронный ресурс
14. At «Brexit» meal with Juncker, Cameron airs UK’s EU concerns. Электронный ресурс
15. «Brexit» fears wipe ?100bn off FTSE 100 in four days - business live. Электронный ресурс