Аспекты правового регулирования государственного контроля, характеристика его стадий и субъектов. Порядок проведения камерального и выездного контроля. Финансовая, административная, уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства.
Аннотация к работе
С принятием Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) впервые на уровне закона регламентирован порядок проведения налоговых проверок. С одной стороны, это является гарантией прав налогоплательщика при проведении проверки, а с другой стороны - облегчает работу должностных лиц налоговых органов, так как им предоставлен ряд дополнительных возможностей и полномочий, которыми они ранее не располагали. контроль государственный налоговый нарушение Из статьи 82 (далее ст.82) НК РФ следует, что налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах их компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сборов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода. Таким образом, налоговые проверки являются самой распространенной формой налогового контроля, позволяющей наиболее эффективно и основательно контролировать деятельность налогоплательщиков. 88 НК РФ под камеральной проверкой понимается проверка представленных налогоплательщиком в налоговый орган налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, проводимая по месту нахождения налогового органа.№ 137-ФЗ, в ст.82 НК РФ приведено понятие «налоговый контроль», а сама статья переименована, теперь она называется «Общие положения о налоговом контроле». Так, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном НК РФ. Гудимов В.И. считает, что налоговый контроль - это специализированный (только в отношении налогов и сборов) надведомственный (вне рамок ведомства) государственный контроль, сущность которого состоит не только в проверке соблюдения законодательства о налогах и сборах, но и в проверке правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов. Врублевской, «налоговый контроль - это система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию денежных фондов государства на всех уровнях управления и власти в части налоговых доходов; выявлению резервов увеличения налоговых поступлений в бюджет и улучшению налоговой дисциплины; совокупность приемов и способов, используемых органами власти и управления, которые обеспечивают соблюдение налогового законодательства, правильность исчисления, полноту и своевременность внесения налогов в бюджет» [12, c.24]. Из вышеприведенных определений налогового контроля можно сделать вывод, что авторы, раскрывая понятие данного феномена, сходятся в том, что налоговый контроль имеет целью обеспечить полноту, своевременность уплаты налогов и сборов в бюджет, соблюдение налогового законодательства, применение мер ответственности за эти нарушения.Периодичность проведения камеральных налоговых проверок определяется исходя из установленной законодательством о налогах и сборах периодичности представления в налоговый орган налоговой отчетности. Основными этапами камеральной проверки являются: проверка полноты представления налогоплательщиком документов налоговой отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах; 31,88,93 ПК РФ [1] истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. Если по результатам камеральной проверки в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения, либо установления фактов, что сумма налога к возмещению (уменьшению) или доплате (уплате) исчислена налогоплательщиком в завышенном размере, то уполномоченным должностным лицом налогового органа, проводившим проверку, составляется на имя руководителя (заместителя руководителя) налогового органа докладная записка, согласованная начальником отдела камеральных проверок. В докладной записке указываются документально подтвержденные факты налоговых правонарушений и связанные с ними обстоятельства (их совершение) либо факт, что сумма налога к возмещению (уменьшению) или доплате (уплате) исчислена налогоплательщиком в завышенном размере (при отсутствии обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения), как они установлены проверкой, а также предложения о принятии решения: о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;Ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах обладает всеми признаками юридической ответственности. Ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах характеризуется также определенными лишениями, которые обязан претерпеть виновный.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Правовое регулирование государственного налогового контроля. Субъекты государственного налогового контроля
2. Стадии государственного налогового контроля. Порядок проведения камерального и выездного контроля
3. Финансовая, административная, уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства