Порядок проведения документального контроля разрешительных документов таможенными органами при проведении карантинного фитосанитарного контроля - Реферат

Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования Выполнил: студент 3-го курса заочной формы обучения факультета таможенного делаВ настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза для ввоза ряда товаров на территорию России в процессе проведения таможенных процедур требуется предоставление документов, подтверждающих безопасность этих товаров. Такие документы выдают специально уполномоченные компетентные организации по результатам проведения оценки соответствия товаров обязательным требованиям национальных стандартов или технических регламентов. Необходимость исполнения требований по безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, объясняется вероятностью ввоза недоброкачественных и вредных товаров. Целью карантинного фитосанитарного контроля является обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, а также обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Таможенного союза. Карантинные фитосанитарные меры представляют собой меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и Таможенного союза распространения на ней вредных организмов, в свою очередь под вредными организмами понимаются растения любого вида, сорта или биологического типа, животные или болезнетворные организмы любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения.«Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» утверждены: Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза (Перечень подкарантинной продукции); Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза; Перечень подкарантинной продукции включает в себя: Подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском; Особенностью подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском является то, что в перечень включены в т.н.: почва и грунты; древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; древесина лущеная и аналогичная; древесная кора;В ответственность официальной национальной организации по карантину и защите растений входит: а) выдача сертификатов на грузы растений, растительные продукты и другие подкарантинные материалы в соответствии с фитосанитарными регламентациями импортирующей Договаривающейся Стороны; в) досмотр грузов растений и растительных продуктов, перевозимых при международном сообщении, и в случаях, когда это целесообразно, досмотр других подкарантинных материалов с целью предотвращения интродукции и/или распространения вредных организмов; Правительства государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее - Таможенный союз), именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях формирования Таможенного союза, основываясь на Соглашении о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, признавая целесообразность проведения согласованной политики в области применения карантинных фитосанитарных требований и мер, принимая во внимание правила и принципы Международной конвенции по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года) (далее - Конвенция), Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, принятых по итогам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 15 апреля 1994 г. в г. Марракеш, в целях обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, заключили Соглашение Таможенного союза о карантине растений, в порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории Таможенного союза осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза.

Оглавление фитосанитарный таможенный граница

Введение

1. Характеристика товаров, попадающих под фитосанитарный контроль

2. Нормативно-правовая база, регламентирующая осуществление фитосанитарного контроля

3. Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза

Заключение

Список использованных источников

таможенный граница фитосанитарный

В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенного союза для ввоза ряда товаров на территорию России в процессе проведения таможенных процедур требуется предоставление документов, подтверждающих безопасность этих товаров. Такие документы выдают специально уполномоченные компетентные организации по результатам проведения оценки соответствия товаров обязательным требованиям национальных стандартов или технических регламентов.

Необходимость исполнения требований по безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, объясняется вероятностью ввоза недоброкачественных и вредных товаров. Доля таких товаров на российском рынке увеличивается из года в год. В настоящее время, по оценкам аналитических агентств, не соответствует требованиям нормативных документов больше половины импортной продукции.

В целях борьбы с недобросовестной конкуренцией на внешних рынках могут использоваться как таможенно-тарифные, так и нетарифные методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Использование таможенно-тарифных средств регулирования внешнеторговой деятельности позволяет ограничить поступление иностранных товаров на внутренний рынок косвенным путем, то есть путем удорожания импорта в результате обложения товара. Сюда относятся таможенная пошлина, таможенная номенклатура, система тарифных льгот и т. д.

Нетарифные средства, хотя и сохраняют эффект удорожания импорта, но характеризуются более прямым действием, которое выражается в установлении препятствий в виде абсолютных или относительных лимитов по ценам, количеству или техническим характеристикам. В данную группу входят административные меры регулирования - контингирование, лицензирование, установление запретов на пропуск определенных товаров, предписания санитарного, карантинного и ветеринарного характера, технические стандарты и т. д.

Целью карантинного фитосанитарного контроля является обеспечения охраны таможенной территории Таможенного союза от завоза и распространения карантинных объектов и снижения причиняемых ими потерь, а также устранения препятствий в международной торговле подкарантинной продукцией, а также обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Таможенного союза.

Карантинные фитосанитарные меры представляют собой меры по предотвращению проникновения на территорию Российской Федерации и Таможенного союза распространения на ней вредных организмов, в свою очередь под вредными организмами понимаются растения любого вида, сорта или биологического типа, животные или болезнетворные организмы любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения.

Из этого вытекает, что продукция растительного происхождения в виде непереработанного материала растительного происхождения и продукция растительного происхождения, которая по своей природе и своему способу переработки создает риск распространения на ней вредных организмов на территории Российской Федерации и Таможенного союза не может быть ввезена на данную территорию в целях обеспечения охраны растений и продукции растительного происхождения.

Актуальность темы заключается в том, что охрана окружающей среды, растений, продукции растительного происхождения нуждается в постоянной защите от вредных организмов и паразитов грозящим нанести ущерб или вообще истребить данный вид, в свою очередь здоровье окружающей среды, растений, продукций растительного происхождения имеет важное значение для здоровья людей, животных и иных живых организмов.