Местные бюджеты как основа местного самоуправления. Типы муниципальных образований. Закрытые административно—территориальные образования. Межбюджетные трансферты, выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Муниципальное хозяйство: понятие и структура.
Аннотация к работе
Порядок преобразования муниципального образованияБюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы. Из этих бюджетов финансируется и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, объем продукции и услуги которых также являются важным компонентом обеспечения жизнедеятельности населения. Местный бюджет - это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение, исполнение и контроль исполнения которого осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно. Большое значение имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач - в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.Для эффективного управления муниципальными образованиями на областном уровне или на уровне муниципалитета (района) необходимо учитывать их типологию. Например, сельскохозяйственное производство, связанное с землей, тяготеет к территориальному принципу организации хозяйственной жизни и к разбросанному (дисперсному) расселению населения, в то же время специфика промышленного производства, его концентрация на небольших территориях приводят к возникновению компактных поселений. Поэтому все муниципальные образования в нашей стране можно разделить на три большие группы (рис. Как правило, к этой группе тяготеют те муниципальные образования, в которых имеется собственная инфраструктура, обеспечивающая завершенность производственных циклов, и имеющие собственную минимальную инфраструктуру. Основной характеристикой таких муниципальных образований является то, что они состоят из нескольких поселений, объединенных общим хозяйственным интересом, общей инфраструктурой производственной деятельности и муниципального хозяйства.Закрытым административно-территориальным образованием является территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включая специальные условия проживания граждан. К основным особенностям организации самоуправления ЗАТО относятся следующие положения: 1) ЗАТО наделяется статусом городского округа; 3) при принятии решения об упразднении ЗАТО определяются этапность и сроки снятия особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов (ст. 4) ЗАТО находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам: а) установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и объектам; 5) устанавливаются ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом (ст.Правительство любого государства часто использует такой инструмент, как межбюджетные трансферты. Они представляют собой суммы денежных средств, которые переходят из одного бюджета в другой и, как правило, предназначены для реализации определенных целей. Выделяют следующие формы межбюджетных трансфертов: субсидии; Их сумма и направление расходования строго определены сметой, могут предоставляться не только бюджетам других уровней, но и хозяйствующим субъектам и даже физическим лицам.Под выравниванием уровня бюджетной обеспеченности следует понимать совокупность мер такого пополнения средствами соответствующего бюджета, которое приводит к его соразмерности по соотношению доходов и планируемых расходов, а также с бюджетами других муниципальных образованийБюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю над их исполнением. Представительные органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами субъекта РФ.
План
Содержание
1. Местные бюджеты как основа местного самоуправления
2. Типы муниципальных образований
3. Закрытые административно-территориальные образования
4. Межбюджетные трансферты
5. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
6. Бюджетный процесс
7. Муниципальное хозяйство: понятие, структура, основные показатели
8. Начало нынешней муниципальной реформы
9. Государственный и муниципальный заказ, способы его размещения
1. Местные бюджеты как основа местного самоуправления