Порядок организации и планирования работы отдела надзорной деятельности Главного управления министерства чрезвычайных ситуаций города Архангельска - Отчет по практике

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образованияДля прохождения производственной практики я был направлен в отдел надзорной деятельности города Архангельска УНД Главного управления МЧС России по Архангельской области. В ходе прохождения производственной практики мной были изучены документы, регламентирующие надзорную деятельность, в том числе: 1. № 712 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» N 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности». N 359 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».Основная цель проводимых реформ - создание эффективных механизмов государственного регулирования пожарной безопасности, включая систему организационных, нормативных и экономических мер, адекватных угрозе возникновения пожаров и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, общества и государства. Созданию Государственного пожарного надзора предшествовал многовековой период накопления опыта в области обеспечения пожарной безопасности. В начале 90-х годов 20 века в результате изменения форм собственности предприятий был утерян статус многих ведомственных нормативных актов в области пожарной безопасности, в результате резко снизилась эффективность работы при осуществлении функций государственного пожарного надзора. В целях повышения эффективности этой работы принят ряд нормативно-правовых актов: федеральные законы «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, «О сертификации продукции и услуг» от 10.07.1993 № 5151-1, «Об использовании атомной энергии» от 25.10.1995 № 170-ФЗ, «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 8.08.2001 № 134-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации «О государственном пожарном надзоре» от 21.12.2004 № 820, «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от 25.10.2006 № 625 и ряд других. В марте 2006 года на коллегии МЧС России были одобрены приоритетные направления деятельности органов Государственного пожарного надзора, реализация которых уже в ближайшее время позволит уменьшить риски возникновения пожаров, а также значительно повысить степень информированности населения в области пожарной безопасности.В целях обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее - органы государственного пожарного надзора), являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют деятельность по проверке соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организации), гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - граждане), а также должностными лицами требований пожарной безопасности.

Содержание

Введение

1. Историческая справка

2. Структура и задачи, выполняемые подразделением

3. Опасные и вредные факторы, характерные выполняемым задачам

4. Техническое обеспечение противопожарных мер

4.1 Извещатели автоматические

4.2 Установки автоматического пожаротушения

4.3 Огнетушители

4.4 Автомобили пожарные

пожарный огнетушитель надзорный извещатель

Для прохождения производственной практики я был направлен в отдел надзорной деятельности города Архангельска УНД Главного управления МЧС России по Архангельской области.

В ходе прохождения производственной практики мной были изучены документы, регламентирующие надзорную деятельность, в том числе: 1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре»

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 305 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

6. Приказ МЧС России от 28 июня 2012 г. N 375 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».

7. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 г. N 359 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

8. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 г. N 358 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны».

Кроме того, в ходе производственной практики был ознакомлен с порядком организации и планирования работы инспектора ОНД; обязанностями и ограничениями при проведении мероприятий по надзору; должностной инструкцией инспектора ОНД.

Помимо ознакомления с теоретическим материалом, удалось ознакомиться с надзорной детельностью непосредственно на практике посредством выездов на объекты защиты, находящихся в делопроизводстве, с целью проведения плановых проверок, внеплановых (в форме документарной проверки), а также внеплановых проверок с целью контроля за выполнением предписаний.

Все выполняемые работы осуществлялись согласно плана производственной практики (Приложение 1).

Также за время производственной практики занимался составлением проектов документов на объекты защиты, находящихся в делопроизводстве в органе государственного пожарного надзора, а именно: распоряжений о проведении проверки, актов проверки, предписаний по устранению нарушений, материалов о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки, материалов на привлечение должностного и юридического лица к административной ответственности, а также составление карточек учета мероприятий по надзору.

Помимо этого, принимал участие в пропаганде населения, включающую обучение детей основам пожарной безопасности (в ходе праздника «Солом-БАЛ», приуроченного к 150-летию присоединения Соломбалы к городу Архангельск, а также к 320-летию государственного судостроения в России).